Agentura Evropsk\u00e9 unie pro azyl (EUAA) je agenturou Evropsk\u00e9 unie, jej\u00edm\u017e \u00fakolem je podporovat \u010dlensk\u00e9 st\u00e1ty p\u0159i prov\u00e1d\u011bn\u00ed souboru pr\u00e1vn\u00edch p\u0159edpis\u016f EU upravuj\u00edc\u00edch azyl, mezin\u00e1rodn\u00ed ochranu a podm\u00ednky p\u0159ij\u00edm\u00e1n\u00ed, zn\u00e1m\u00e9ho jako spole\u010dn\u00fd evropsk\u00fd azylov\u00fd syst\u00e9m (CEAS).<\/p>\n
Agentura Evropsk\u00e9 unie pro azyl jednou ro\u010dn\u011b zve\u0159ej\u0148uje tzv. „Zpr\u00e1vu o azylu“, kter\u00e1 obsahuje komplexn\u00ed \u00fadaje t\u00fdkaj\u00edc\u00ed se v\u00fdvoje v oblasti azylu v \u010dlensk\u00fdch st\u00e1tech Evropsk\u00e9 unie, na Islandu, v Lichten\u0161tejnsku, Norsku a \u0160v\u00fdcarsku.<\/p>\n
Letos byla zpr\u00e1va zve\u0159ejn\u011bna v \u010dervenci a obsahuje \u00fadaje vztahuj\u00edc\u00ed se k roku 2022. Zpr\u00e1va EUAA je v\u00fdznamn\u00e1 zejm\u00e9na t\u00edm, \u017ee zkoum\u00e1 jednu z ot\u00e1zek, kter\u00e1 v Evropsk\u00e9 unii rezonuje od roku 2015. Migrace a azyl jsou dva kl\u00ed\u010dov\u00e9 faktory pro EU i mimo ni, a proto je t\u0159eba pe\u010dliv\u011b sledovat a vyhodnocovat politiky, kter\u00e9 jsou v t\u011bchto oblastech zav\u00e1d\u011bny.<\/p>\n
Jak je pops\u00e1no v t\u00e9to zpr\u00e1v\u011b, v lo\u0148sk\u00e9m roce do\u0161lo k obrovsk\u00e9mu n\u00e1r\u016fstu po\u010dtu osob \u017e\u00e1daj\u00edc\u00edch o ochranu, prudk\u00e9mu n\u00e1r\u016fstu \u017e\u00e1dost\u00ed o azyl podan\u00fdch v Evrop\u011b a k anal\u00fdze nucen\u00e9ho vys\u00eddlen\u00ed milion\u016f lid\u00ed z Ukrajiny, rovn\u011b\u017e v d\u016fsledku rusk\u00e9 invaze. Z tohoto d\u016fvodu musela Evropsk\u00e1 unie se sv\u00fdmi \u010dlensk\u00fdmi st\u00e1ty mobilizovat obrovsk\u00e9 mno\u017estv\u00ed zdroj\u016f.<\/p>\n
Jedn\u00edm z hlavn\u00edch, kter\u00e9 vyvolaly neb\u00fdval\u00fd tlak na p\u0159ij\u00edmac\u00ed syst\u00e9m, byla v\u00e1lka mezi Ruskem a Ukrajinou. S po\u010d\u00e1tkem konfliktu se toti\u017e k uprchl\u00edk\u016fm, kte\u0159\u00ed ji\u017e p\u0159ich\u00e1zeli z jin\u00fdch \u010d\u00e1st\u00ed sv\u011bta, p\u0159idaly des\u00edtky tis\u00edc ukrajinsk\u00fdch uprchl\u00edk\u016f, kte\u0159\u00ed se museli obr\u00e1tit na EU, aby unikli v\u00e1lce, a v d\u016fsledku toho zat\u00ed\u017eili ji\u017e tak p\u0159et\u00ed\u017een\u00e9 p\u0159ij\u00edmac\u00ed syst\u00e9my.<\/p>\n
Evropsk\u00e1 unie samoz\u0159ejm\u011b nemohla ustoupit a musela povinn\u011b p\u0159ijmout v\u0161echny ty lidi, kter\u00e9 brutalita v\u00e1lky vyvolan\u00e9 ruskou invaz\u00ed opr\u00e1vn\u011bn\u011b pustila na \u00fazem\u00ed \u010dlensk\u00fdch st\u00e1t\u016f.<\/p>\n
Pokud jde o \u017e\u00e1dosti o azyl podan\u00e9 v roce 2022, \u017e\u00e1dost\u00ed o mezin\u00e1rodn\u00ed ochranu bylo kvantitativn\u011b mnohem v\u00edce ne\u017e v p\u0159edchoz\u00edch letech. Celkov\u00fd po\u010det t\u011bchto \u017e\u00e1dost\u00ed \u010dinil p\u0159ibli\u017en\u011b 996 000, co\u017e p\u0159edstavuje n\u00e1r\u016fst p\u0159ibli\u017en\u011b o 50 % oproti \u017e\u00e1dostem registrovan\u00fdm v roce 2021.<\/p>\n
Nejv\u00edce \u017e\u00e1dost\u00ed bylo pod\u00e1no v N\u011bmecku, Francii, \u0160pan\u011blsku, Rakousku a It\u00e1lii. V\u011bt\u0161inu \u017eadatel\u016f o azyl tvo\u0159ili ob\u010dan\u00e9 S\u00fdrie, Afgh\u00e1nist\u00e1nu, Ir\u00e1ku a ji\u017e zm\u00edn\u011bn\u00e9 Ukrajiny.<\/p>\n
Naproti tomu z hlediska sta\u017een\u00ed \u017e\u00e1dost\u00ed se v roce 2022 po\u010det sta\u017een\u00fdch \u017e\u00e1dost\u00ed pohyboval kolem 140 000, co\u017e je dvojn\u00e1sobek oproti roku 2021 a nejvy\u0161\u0161\u00ed po\u010det od roku 2016.<\/p>\n
Na konci roku 2022 \u010dekalo na rozhodnut\u00ed 899 000 \u017e\u00e1dost\u00ed o azyl, co\u017e je t\u00e9m\u011b\u0159 p\u011btinov\u00fd n\u00e1r\u016fst oproti p\u0159edchoz\u00edmu roku. Tento \u00fadaj poukazuje na to, \u017ee v lo\u0148sk\u00e9m roce byl zaznamen\u00e1n nejvy\u0161\u0161\u00ed po\u010det nevy\u0159\u00edzen\u00fdch p\u0159\u00edpad\u016f od dubna 2020. V roce 2014 byl stav nevy\u0159\u00edzen\u00fdch p\u0159\u00edpad\u016f mnohem vy\u0161\u0161\u00ed ne\u017e p\u0159ed kriz\u00ed, co\u017e zvy\u0161ovalo tlak na vnitrost\u00e1tn\u00ed p\u0159ij\u00edmac\u00ed syst\u00e9my.<\/p>\n
Podan\u00e9 \u017e\u00e1dosti o azyl se pak procentu\u00e1ln\u011b t\u00fdkaly nezletil\u00fdch osob. Bylo pod\u00e1no 42 000 \u017e\u00e1dost\u00ed o azyl nezletil\u00fdch cizinc\u016f bez doprovodu, co\u017e je nejvy\u0161\u0161\u00ed po\u010det od roku 2016, co\u017e je o t\u0159i p\u011btiny v\u00edce ne\u017e v p\u0159edchoz\u00edm roce a o n\u011bco v\u00edce ne\u017e n\u00e1r\u016fst celkov\u00e9ho po\u010dtu \u017e\u00e1dost\u00ed (+53 %). Pouze dv\u011b ob\u010danstv\u00ed dohromady tvo\u0159ila dv\u011b t\u0159etiny \u017e\u00e1dost\u00ed nezletil\u00fdch cizinc\u016f bez doprovodu: t\u00e9m\u011b\u0159 polovinu (20 000) podali Afgh\u00e1nci a 10 000 Sy\u0159an\u00e9.<\/p>\n
Jak bylo uvedeno v\u00fd\u0161e, rok 2022 byl rekordn\u00edm rokem pro \u017eadatele o azyl a vys\u00eddlen\u00e9 osoby z Ukrajiny, kter\u00fdch bylo v\u00edce ne\u017e 4 miliony a kte\u0159\u00ed po\u017e\u00e1dali o do\u010dasnou ochranu.<\/p>\n
Takto vysok\u00e9 po\u010dty znamenaly, \u017ee n\u00e1rodn\u00ed syst\u00e9my byly pod velk\u00fdm tlakem, kter\u00fd je\u0161t\u011b zhor\u0161ovala situace, s n\u00ed\u017e se v\u0161echny \u010dlensk\u00e9 st\u00e1ty EU pot\u00fdkaj\u00ed ji\u017e t\u00e9m\u011b\u0159 deset let a kterou mus\u00ed zvl\u00e1dat v\u0161emi mo\u017en\u00fdmi prost\u0159edky jak na n\u00e1rodn\u00ed, tak na unijn\u00ed \u00farovni.<\/p>\n
Evropsk\u00e1 unie reagovala na ukrajinskou uprchlickou krizi zejm\u00e9na zp\u016fsobem, kter\u00fd chr\u00e1n\u00ed v\u0161echny lidi, kte\u0159\u00ed byli nuceni opustit svou zemi, sv\u00e9 domovy a n\u011bkdy i sv\u00e9 rodiny. Tuto obt\u00ed\u017enou a ne\u010dekanou situaci, kter\u00e1 zas\u00e1hla cel\u00fd sv\u011bt, pomohla \u0159e\u0161it evropsk\u00e1 legislativa.<\/p>\n
Z\u00e1kladem evropsk\u00e9 reakce je z\u00e1sada solidarity. Solidarita nejen mezi zem\u011bmi pat\u0159\u00edc\u00edmi do velk\u00e9 rodiny Evropsk\u00e9 unie, ale tak\u00e9 solidarita mezi r\u016fzn\u00fdmi akt\u00e9ry, kte\u0159\u00ed dok\u00e1zali mobilizovat velk\u00e9 zdroje a p\u0159id\u011blit je na jeden a tent\u00fd\u017e \u00fa\u010del. T\u011bmito akt\u00e9ry byly instituce a agentury EU, r\u016fzn\u00e9 vnitrost\u00e1tn\u00ed a m\u00edstn\u00ed org\u00e1ny, r\u016fzn\u00e9 mezin\u00e1rodn\u00ed organizace a organizace ob\u010dansk\u00e9 spole\u010dnosti a tak\u00e9 komunity a soukrom\u00e9 osoby, kter\u00e9 se spojily a vyu\u017eily sv\u00e9 odborn\u00e9 znalosti k zaji\u0161t\u011bn\u00ed \u00fa\u010dinn\u00fdch \u0159e\u0161en\u00ed.<\/p>\n
Rusko-ukrajinsk\u00e1 krize tak\u00e9 je\u0161t\u011b v\u00edce uk\u00e1zala, jak je nezbytn\u00e9 pokra\u010dovat v reform\u011b spole\u010dn\u00e9ho evropsk\u00e9ho azylov\u00e9ho syst\u00e9mu. Proto se tak\u00e9 po dlouh\u00e9 dob\u011b kone\u010dn\u011b poda\u0159ilo reformovat tzv. pakt o migraci a azylu. Pakt, kter\u00fd mus\u00ed b\u00fdt co nej\u00fa\u010dinn\u011bj\u0161\u00ed a kter\u00fd kone\u010dn\u011b konkr\u00e9tn\u011b vyj\u00e1d\u0159\u00ed v\u00fdznam vn\u011bj\u0161\u00edho rozm\u011bru a ochrany evropsk\u00fdch hranic, jako\u017e i spolupr\u00e1ce se zem\u011bmi tranzitu a p\u016fvodu.<\/p>\n
Z\u00e1sada, kterou je t\u0159eba prosazovat v azylov\u00e9m procesu v Evrop\u011b, nesouvis\u00ed pouze s modernizac\u00ed spr\u00e1vy hranic, ale tento proces mus\u00ed tak\u00e9 poskytovat ochranu t\u011bm, kte\u0159\u00ed o ni \u017e\u00e1daj\u00ed, a to v\u017edy s v\u011bdom\u00edm, \u017ee mus\u00ed spl\u0148ovat po\u017eadavky a \u017ee po p\u0159ekro\u010den\u00ed hranic je zaru\u010dena bezpe\u010dnost v r\u00e1mci EU.<\/p>\n
Sou\u010dasn\u00e1 glob\u00e1ln\u00ed geopolitick\u00e1 situace vy\u017eaduje, aby se pr\u00e1vo neust\u00e1le p\u0159izp\u016fsobovalo m\u011bn\u00edc\u00edmu se kontextu, rychle a v\u010das zasahovalo a \u0159e\u0161ilo p\u0159\u00edpadn\u00e9 legislativn\u00ed mezery. V oblasti azylu je v r\u00e1mci Evropsk\u00e9 unie prioritou jako nikdy p\u0159edt\u00edm. V uplynul\u00e9m roce bylo dosa\u017eeno ur\u010dit\u00e9ho pokroku, zejm\u00e9na proto, \u017ee situace v oblasti migrace a \u017eadatel\u016f o azyl dos\u00e1hla bodu, kdy ji\u017e nebylo mo\u017en\u00e9 nezas\u00e1hnout.<\/p>\n
V tomto mezin\u00e1rodn\u00edm sc\u00e9n\u00e1\u0159i je rovn\u011b\u017e nezbytn\u00e9 pochopit v\u00fdznam spolupr\u00e1ce a kooperace na v\u0161ech \u00farovn\u00edch, od m\u00edstn\u00ed p\u0159es n\u00e1rodn\u00ed a\u017e po nadn\u00e1rodn\u00ed a mezin\u00e1rodn\u00ed. Je tak\u00e9 d\u016fle\u017eit\u00e9, aby se v\u0161echny instituce na \u00farovni Evropsk\u00e9 unie pohybovaly na stejn\u00e9 vln\u011b a byly si navz\u00e1jem k dispozici p\u0159i navrhov\u00e1n\u00ed a prov\u00e1d\u011bn\u00ed vhodn\u00fdch \u0159e\u0161en\u00ed probl\u00e9m\u016f, s nimi\u017e se geopolitick\u00fd kontext pot\u00fdk\u00e1.<\/p>\n
D\u016fle\u017eitou roli hraje tak\u00e9 Agentura Evropsk\u00e9 unie pro azyl, kter\u00e1 hodl\u00e1 st\u00e1le t\u011bsn\u011bji spolupracovat s \u010dlensk\u00fdmi zem\u011bmi na ov\u011b\u0159ov\u00e1n\u00ed operativn\u00edho a technick\u00e9ho uplat\u0148ov\u00e1n\u00ed pr\u00e1vn\u00edch z\u00e1vazk\u016f EU a pom\u00e1hat \u010dlensk\u00fdm st\u00e1t\u016fm p\u0159i ur\u010dov\u00e1n\u00ed mo\u017en\u00fdch omezen\u00ed azylov\u00fdch a p\u0159ij\u00edmac\u00edch syst\u00e9m\u016f, co\u017e v kone\u010dn\u00e9m d\u016fsledku p\u0159isp\u011bje k dal\u0161\u00ed harmonizaci azylov\u00e9ho syst\u00e9mu EU.<\/p>\n
Proces, kter\u00fd m\u016f\u017ee Evropskou unii p\u0159im\u011bt ke struktur\u00e1ln\u00edmu \u0159e\u0161en\u00ed probl\u00e9mu migrant\u016f a \u017eadatel\u016f o azyl, je st\u00e1le je\u0161t\u011b dlouh\u00fd, zejm\u00e9na s ohledem na mnoho ud\u00e1lost\u00ed, kter\u00e9 se staly a kter\u00e9, jak se zd\u00e1, v pr\u016fb\u011bhu \u010dasu neustanou, a kter\u00e9 z evropsk\u00e9 azylov\u00e9 a migra\u010dn\u00ed politiky \u010din\u00ed sp\u00ed\u0161e nouzovou ne\u017e obecnou. Je v\u0161ak t\u0159eba uznat, \u017ee v pr\u016fb\u011bhu roku 2023 se t\u00e9to problematice dostalo nov\u00e9 a obnoven\u00e9 pozornosti ze strany evropsk\u00fdch instituc\u00ed, a to zejm\u00e9na d\u00edky tlaku n\u011bkter\u00fdch zem\u00ed, kter\u00e9 pova\u017euj\u00ed za nezbytn\u00e9 pracovat na zabezpe\u010den\u00ed vn\u011bj\u0161\u00edch hranic EU a p\u0159ijmout konkr\u00e9tn\u00ed strategie k omezen\u00ed fenom\u00e9nu migrace.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Agentura Evropsk\u00e9 unie pro azyl (EUAA) je agenturou Evropsk\u00e9 unie, jej\u00edm\u017e \u00fakolem je podporovat \u010dlensk\u00e9 st\u00e1ty p\u0159i prov\u00e1d\u011bn\u00ed souboru pr\u00e1vn\u00edch p\u0159edpis\u016f EU upravuj\u00edc\u00edch azyl, mezin\u00e1rodn\u00ed ochranu a podm\u00ednky p\u0159ij\u00edm\u00e1n\u00ed, zn\u00e1m\u00e9ho jako spole\u010dn\u00fd evropsk\u00fd azylov\u00fd syst\u00e9m (CEAS). Agentura Evropsk\u00e9 unie pro azyl jednou ro\u010dn\u011b zve\u0159ej\u0148uje tzv. „Zpr\u00e1vu o azylu“, kter\u00e1 obsahuje komplexn\u00ed \u00fadaje t\u00fdkaj\u00edc\u00ed se v\u00fdvoje […]<\/p>\n","protected":false},"author":27,"featured_media":6015,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[258],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[328,339,344,356,364],"types":[415],"class_list":["post-13083","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pravni","regions-central-europe-cs","regions-eastern-europe-cs","regions-northern-europe-cs","regions-southern-europe-cs","regions-western-europe-cs","types-news-cs"],"yoast_head":"\n