![\"\"](\"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/shutterstock_2175728909-min.jpg\")
<\/p>\nZd\u00e1 se, \u017ee my\u0161lenka jednoty je v dne\u0161n\u00ed Evrop\u011b ve stavu neust\u00e1l\u00e9ho vyjedn\u00e1v\u00e1n\u00ed. Zat\u00edmco se EU sna\u017e\u00ed udr\u017eet vnit\u0159n\u00ed rovnov\u00e1hu mezi rozd\u00edln\u00fdmi hospod\u00e1\u0159sk\u00fdmi z\u00e1jmy, geopolitick\u00fdmi tlaky a pot\u0159ebou soudr\u017enosti, z\u00e1kladn\u00ed ot\u00e1zka jej\u00ed budoucnosti z\u016fst\u00e1v\u00e1 spojena s roz\u0161\u00ed\u0159en\u00edm. Ve sv\u011bt\u011b, kde se politick\u00e9 hranice p\u0159ekresluj\u00ed rychleji, ne\u017e jsou instituce schopny pochopit, \u010del\u00ed EU z\u00e1sadn\u00edmu dilematu. Jak m\u016f\u017ee pokra\u010dovat v r\u016fstu, ani\u017e by se roz\u0161t\u011bpila? Jak m\u016f\u017ee zahrnout nov\u00e9 \u010dleny, kte\u0159\u00ed cht\u011bj\u00ed sd\u00edlet jej\u00ed hodnoty, ani\u017e by byly ohro\u017eeny mechanismy zaji\u0161\u0165uj\u00edc\u00ed jej\u00ed demokratick\u00e9 fungov\u00e1n\u00ed? <\/p>\n
Mezi evropsk\u00fdmi diplomaty za\u010dal v posledn\u00edch m\u011bs\u00edc\u00edch kolovat nen\u00e1padn\u00fd, ale potenci\u00e1ln\u011b historick\u00fd n\u00e1vrh. Jde o to, \u017ee nov\u00ed \u010dlenov\u00e9 Unie by zpo\u010d\u00e1tku vstupovali do Unie bez pln\u00e9ho hlasovac\u00edho pr\u00e1va. V podstat\u011b by to znamenalo postupnou integraci, p\u0159i n\u00ed\u017e by kandid\u00e1tsk\u00e9 zem\u011b jako Ukrajina, Moldavsko a \u010cern\u00e1 Hora mohly vyu\u017e\u00edvat v\u00fdhod plynouc\u00edch z \u010dlenstv\u00ed ve spole\u010dn\u00e9m trhu a struktur\u00e1ln\u00edch fondech, ale do\u010dasn\u011b by se „vzdaly“ pr\u00e1va veta v Rad\u011b EU. Jedn\u00e1 se o kompromisn\u00ed \u0159e\u0161en\u00ed v dob\u011b, kdy se zd\u00e1, \u017ee proces roz\u0161i\u0159ov\u00e1n\u00ed je blokov\u00e1n neochotou n\u011bkter\u00fdch vl\u00e1d, zejm\u00e9na vl\u00e1dy Budape\u0161ti veden\u00e9 Viktorem Orb\u00e1nem, ale tak\u00e9 obavami n\u011bkter\u00fdch z\u00e1padn\u00edch hlavn\u00edch m\u011bst, \u017ee p\u0159\u00edli\u0161 velk\u00e1 Unie se stane neovladatelnou. Tato my\u0161lenka nen\u00ed jen cvi\u010den\u00edm v institucion\u00e1ln\u00edm in\u017een\u00fdrstv\u00ed, ale odr\u00e1\u017e\u00ed zm\u011bnu paradigmatu. EU ji\u017e nem\u016f\u017ee pova\u017eovat sv\u00e9 roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed za pouhou technickou z\u00e1le\u017eitost, ale za bezpe\u010dnostn\u00ed ot\u00e1zku. Agrese Rusk\u00e9 federace proti Ukrajin\u011b u\u010dinila z roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed strategick\u00fd n\u00e1stroj, geopolitick\u00fd \u0161t\u00edt, kter\u00fd m\u00e1 chr\u00e1nit kontinent p\u0159ed nestabilitou na jeho hranic\u00edch. V t\u00e9to souvislosti by se n\u00e1vrh na postupn\u00e9 p\u0159istoupen\u00ed mohl st\u00e1t prost\u0159edn\u00edkem mezi idealismem neomezen\u00e9ho roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed a realismem Unie, kter\u00e1 se st\u00e1le ob\u00e1v\u00e1 sv\u00e9 vlastn\u00ed slo\u017eitosti. <\/p>\n
Evrop\u0161t\u00ed diplomat\u00e9, kte\u0159\u00ed tuto my\u0161lenku podporuj\u00ed, se domn\u00edvaj\u00ed, \u017ee proces by mohl b\u00fdt spu\u0161t\u011bn beze zm\u011bny smlouvy, co\u017e je pro n\u011bkter\u00e9 \u010dlensk\u00e9 st\u00e1ty obt\u00ed\u017en\u00e1 a politicky citliv\u00e1 operace. Brusel by tak mohl pokra\u010dovat v roz\u0161i\u0159ov\u00e1n\u00ed, ani\u017e by vstoupil do nov\u00e9ho \u00fastavn\u00edho labyrintu. Z\u00e1rove\u0148 by nov\u00fd model nab\u00eddl kandid\u00e1tsk\u00fdm zem\u00edm jasnou perspektivu, p\u0159i\u010dem\u017e postupn\u00e1 pr\u00e1va by byla podm\u00edn\u011bna vnit\u0159n\u00edmi reformami a postupn\u00fdm p\u0159izp\u016fsobov\u00e1n\u00edm se evropsk\u00fdm standard\u016fm. Za touto my\u0161lenkou se bohu\u017eel skr\u00fdv\u00e1 nejist\u00e1 rovnov\u00e1ha. Pokud by byly nov\u011b p\u0159\u00edchoz\u00ed zem\u011b integrov\u00e1ny pouze \u010d\u00e1ste\u010dn\u011b a s omezen\u00fdmi politick\u00fdmi pr\u00e1vy, nevznikla by t\u00edm dvourychlostn\u00ed Unie? Evropu pln\u011b p\u0159ijat\u00fdch a jinou Evropu „t\u00e9m\u011b\u0159 Evropan\u016f“? To je mor\u00e1ln\u00ed a politick\u00e9 dilema, kter\u00e9 prov\u00e1z\u00ed ka\u017edou diskusi o budouc\u00edm roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed. <\/p>\n
<\/p>\n
V hlavn\u00edch m\u011bstech, jako je V\u00edde\u0148 a Stockholm, je roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed vn\u00edm\u00e1no jako strategick\u00e1 reakce na ruskou agresi a investice do stability kontinentu. V Pa\u0159\u00ed\u017ei a Haagu jsou v\u0161ak hlasy opatrn\u011bj\u0161\u00ed. Francie, poznamenan\u00e1 vlnou vnit\u0159n\u00edho euroskepticismu a uprost\u0159ed politick\u00e9 krize, spolu s Nizozemskem, kter\u00e9 se ob\u00e1v\u00e1 dopadu na rozpo\u010det, po\u017eaduj\u00ed dal\u0161\u00ed z\u00e1ruky, \u017ee roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed nerozm\u011bln\u00ed politickou soudr\u017enost Unie. Tato rovnov\u00e1ha mezi idealismem a pragmatismem existovala ji\u017e v minulosti, dnes v\u0161ak nab\u00fdv\u00e1 nov\u00e9 nal\u00e9havosti. Po odchodu Spojen\u00e9ho kr\u00e1lovstv\u00ed z EU a po deseti letech bez nov\u00fdch \u010dlen\u016f \u010del\u00ed Evropa dvoj\u00edmu tlaku: uk\u00e1zat, \u017ee je st\u00e1le otev\u0159en\u00fdm projektem, ale tak\u00e9 se chr\u00e1nit p\u0159ed vlastn\u00edmi slabinami. V t\u00e9to souvislosti by se nov\u00ed \u010dlenov\u00e9 stali zkou\u0161kou odolnosti samotn\u00e9ho evropsk\u00e9ho modelu, modelu zalo\u017een\u00e9ho na solidarit\u011b, ale omezovan\u00e9ho tvrdou hospod\u00e1\u0159skou a politickou realitou. <\/p>\n
\u010cern\u00e1 Hora zah\u00e1jila p\u0159\u00edstupov\u00e1 jedn\u00e1n\u00ed v roce 2012 a p\u0159edb\u011b\u017en\u011b uzav\u0159ela pouze n\u011bkter\u00e9 z 35 vyjedn\u00e1vac\u00edch kapitol. Frustrace roste a balk\u00e1n\u0161t\u00ed p\u0159edstavitel\u00e9 varuj\u00ed, \u017ee pomalost procesu hroz\u00ed demoralizac\u00ed spole\u010dnost\u00ed, kter\u00e9 ji\u017e v\u00edce ne\u017e deset let prov\u00e1d\u011bj\u00ed n\u00e1kladn\u00e9 reformy. Prezident Jakov Milatovi\u0107 ned\u00e1vno prohl\u00e1sil, \u017ee „roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed se stalo p\u0159eludem, slibem odlo\u017een\u00fdm na neur\u010dito“. Na Ukrajin\u011b a v Moldavsku je z\u00e1rove\u0148 evropsk\u00e1 nad\u011bje ned\u00edlnou sou\u010d\u00e1st\u00ed n\u00e1rodn\u00ed identity, kter\u00e1 se zrodila z touhy vymanit se z rusk\u00e9ho vlivu a ukotvit budoucnost v prostoru demokracie a prosperity. <\/p>\n
Pro\u010d se ale v\u0161echno d\u011bje tak pomalu? Proces p\u0159istoupen\u00ed k EU je v podstat\u011b institucion\u00e1ln\u00ed vytrvalostn\u00ed z\u00e1vod. Kandid\u00e1tsk\u00e9 zem\u011b mus\u00ed splnit takzvan\u00e1 koda\u0148sk\u00e1 krit\u00e9ria, kter\u00e1 zahrnuj\u00ed politickou stabilitu, funguj\u00edc\u00ed tr\u017en\u00ed hospod\u00e1\u0159stv\u00ed, dodr\u017eov\u00e1n\u00ed z\u00e1sad pr\u00e1vn\u00edho st\u00e1tu a schopnost p\u0159ijmout cel\u00e9 acquis communautaire. V praxi to znamen\u00e1 tis\u00edce stran p\u0159edpis\u016f, kter\u00e9 mus\u00ed b\u00fdt transponov\u00e1ny do vnitrost\u00e1tn\u00edho pr\u00e1va, a d\u016fkladnou reformu instituc\u00ed. Proto tento proces trv\u00e1 8 a\u017e 15 let, n\u011bkdy i d\u00e9le. Posledn\u00ed zem\u011b, kter\u00e1 se p\u0159ipojila (Chorvatsko), vyjedn\u00e1vala deset let, v letech 2003 a\u017e 2013. Sou\u010dasn\u011b prob\u00edhaj\u00ed delik\u00e1tn\u00ed diskuse o pen\u011bz\u00edch, co\u017e je v Bruselu st\u00e1le citliv\u00e9 t\u00e9ma. Rozpo\u010det EU, zn\u00e1m\u00fd jako „v\u00edcelet\u00fd finan\u010dn\u00ed r\u00e1mec“, je financov\u00e1n p\u0159edev\u0161\u00edm z p\u0159\u00edsp\u011bvk\u016f \u010dlensk\u00fdch st\u00e1t\u016f, kter\u00e9 se vypo\u010d\u00edt\u00e1vaj\u00ed na z\u00e1klad\u011b HDP. Nejv\u011bt\u0161\u00edm \u010dist\u00fdm pl\u00e1tcem, kter\u00fd ro\u010dn\u011b p\u0159isp\u00edv\u00e1 p\u0159ibli\u017en\u011b 26 miliardami eur, je N\u011bmecko, n\u00e1sledovan\u00e9 Franci\u00ed a It\u00e1li\u00ed, ka\u017ed\u00e1 s p\u0159ibli\u017en\u011b 20-21 miliardami eur. Na opa\u010dn\u00e9m konci spektra jsou zem\u011b st\u0159edn\u00ed a v\u00fdchodn\u00ed Evropy \u010dist\u00fdmi p\u0159\u00edjemci. Nap\u0159\u00edklad Rumunsko dost\u00e1v\u00e1 p\u0159ibli\u017en\u011b o 6 miliard eur v\u00edce, ne\u017e do n\u011bj p\u0159isp\u00edv\u00e1. Roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed na v\u00fdchod nevyhnuteln\u011b znamen\u00e1 p\u0159erozd\u011blov\u00e1n\u00ed rozpo\u010dtu, co\u017e vysv\u011btluje ur\u010ditou neochotu z\u00e1padn\u00edch zem\u00ed. Na z\u00e1klad\u011b finan\u010dn\u00edho argumentu d\u00e1v\u00e1 my\u0161lenka p\u0159ij\u00edm\u00e1n\u00ed nov\u00fdch \u010dlen\u016f bez pln\u00fdch pr\u00e1v pragmatick\u00fd smysl. Umo\u017enila by postupnou integraci bez okam\u017eit\u00e9ho tlaku na rozpo\u010det a hlasovac\u00ed mechanismy. Krom\u011b finan\u010dn\u00edch kalkulac\u00ed z\u016fst\u00e1v\u00e1 roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed ot\u00e1zkou politick\u00e9 vize. P\u0159istoupen\u00ed nen\u00ed jen odm\u011bnou za reformy, ale aktem uzn\u00e1n\u00ed p\u0159\u00edslu\u0161nosti ke spole\u010dn\u00e9mu hodnotov\u00e9mu prostoru. <\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/shutterstock_2159487609.jpg\")
<\/p>\n
V posledn\u00edch dvou desetilet\u00edch bylo roz\u0161i\u0159ov\u00e1n\u00ed EU pomal\u00fdm, ale vytrval\u00fdm procesem, kter\u00fd nov\u011b definoval evropskou politickou a hospod\u00e1\u0159skou mapu. Pokud se pod\u00edv\u00e1me na posledn\u00edch p\u011bt zem\u00ed, kter\u00e9 se p\u0159ipojily, m\u016f\u017eeme pozorovat jasn\u00fd trend. Ka\u017ed\u00e9 kolo roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed bylo doprov\u00e1zeno novou debatou o evropsk\u00e9 identit\u011b, hranic\u00edch solidarity a schopnosti integrace. V\u00fdmluvn\u00fdm p\u0159\u00edkladem je Chorvatsko (\u010dlenem Unie od roku 2013). P\u0159\u00edstupov\u00fd proces trval jeden\u00e1ct let, b\u011bhem nich\u017e musela zem\u011b uzav\u0159\u00edt 35 kapitol jedn\u00e1n\u00ed a prov\u00e9st radik\u00e1ln\u00ed reformy v oblasti justice, spr\u00e1vy a boje proti korupci. \u0160lo o symbolick\u00fd vstup, prvn\u00ed po obdob\u00ed hlubok\u00e9 hospod\u00e1\u0159sk\u00e9 krize v Evrop\u011b, a z\u00e1rove\u0148 o znamen\u00ed, \u017ee z\u00e1padn\u00ed Balk\u00e1n nebyl zapomenut. Po \u00fasp\u011bchu Chorvatska nen\u00e1sledovala vlna nov\u00fdch \u010dlen\u016f, ale obdob\u00ed stagnace, b\u011bhem n\u011bho\u017e vzrostla skepse v\u016f\u010di roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed. P\u0159ed Chorvatskem byly posledn\u00edmi zem\u011bmi, kter\u00e9 se p\u0159ipojily v roce 2007, Rumunsko a Bulharsko. Pro ob\u011b byla cesta do Bruselu poznamen\u00e1na intenzivn\u00edm reformn\u00edm \u00fasil\u00edm, ale tak\u00e9 zdlouhav\u00fdm sledov\u00e1n\u00edm. Mechanismus spolupr\u00e1ce a ov\u011b\u0159ov\u00e1n\u00ed, kter\u00fd z\u0159\u00eddila Evropsk\u00e1 komise, byl sign\u00e1lem, \u017ee pln\u00e1 d\u016fv\u011bra nen\u00ed automatick\u00e1. Nap\u0159\u00edklad Rumunsko bylo v\u00edce ne\u017e deset let sledov\u00e1no, zda pokro\u010dilo v boji proti korupci a v oblasti justice. Bulharsko, kter\u00e9 se pot\u00fdkalo se stejn\u00fdmi probl\u00e9my, z\u016fstalo pod neust\u00e1l\u00fdm dohledem evropsk\u00fdch instituc\u00ed. Ob\u011b zem\u011b se staly p\u0159\u00edkladem toho, jak m\u016f\u017ee p\u0159istoupen\u00ed podn\u00edtit z\u00e1sadn\u00ed vnit\u0159n\u00ed reformy a prom\u011bnit cel\u00e9 spole\u010dnosti. <\/p>\n
V roce 2004 do\u0161lo k nejv\u011bt\u0161\u00edmu roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed EU v jej\u00ed historii, kdy\u017e se jej\u00edmi \u010dleny stalo deset zem\u00ed (Slovinsko, Polsko, Ma\u010farsko, \u010cesk\u00e1 republika, Slovensko, pobaltsk\u00e9 st\u00e1ty, Malta a Kypr). Od t\u00e9 doby Unie zdvojn\u00e1sobila po\u010det sv\u00fdch obyvatel a nov\u011b definovala svou vnit\u0159n\u00ed hospod\u00e1\u0159skou rovnov\u00e1hu. Slovinsko pat\u0159ilo k nejp\u0159ipraven\u011bj\u0161\u00edm d\u00edky sv\u00e9 stabiln\u00ed ekonomice a kulturn\u00ed bl\u00edzkosti ke st\u0159edn\u00ed Evrop\u011b. Litva, Loty\u0161sko a Estonsko p\u0159inesly novou severskou dynamiku zam\u011b\u0159enou na digitalizaci a bezpe\u010dnost a staly se m\u011b\u0159\u00edtkem rychl\u00e9 adaptace na evropsk\u00fd model. P\u0159i pohledu na tyto p\u0159\u00edklady je z\u0159ejm\u00e9, \u017ee roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed nen\u00ed jednotn\u00fd proces. Pr\u016fm\u011brn\u00e1 doba od pod\u00e1n\u00ed \u017e\u00e1dosti o \u010dlenstv\u00ed po jeho z\u00edsk\u00e1n\u00ed je 10-12 let, ale z\u00e1vis\u00ed na geopolitick\u00e9m kontextu a politick\u00e9 v\u016fli st\u00e1vaj\u00edc\u00edch \u010dlensk\u00fdch st\u00e1t\u016f. Chorvatsko pot\u0159ebovalo deset let, Rumunsko a Bulharsko t\u00e9m\u011b\u0159 osm let a pobaltsk\u00fdm st\u00e1t\u016fm se to poda\u0159ilo p\u0159ibli\u017en\u011b za p\u011bt let, p\u0159i\u010dem\u017e t\u011b\u017eily z p\u0159\u00edzniv\u00e9 situace na po\u010d\u00e1tku roku 2000, kdy se Evropa nach\u00e1zela uprost\u0159ed rekonstrukce po skon\u010den\u00ed studen\u00e9 v\u00e1lky. <\/p>\n
Za t\u011bmito m\u00edrami se skr\u00fdv\u00e1 slo\u017eit\u00e1 realita, kter\u00e1 ukazuje, \u017ee roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed je stejn\u011b tak politick\u00fdm jako technick\u00fdm procesem. Koda\u0148sk\u00e1 krit\u00e9ria poskytuj\u00ed jasn\u00fd r\u00e1mec, ale kone\u010dn\u00e9 rozhodnut\u00ed z\u00e1vis\u00ed na politick\u00e9 shod\u011b 27 st\u00e1t\u016f. Cel\u00fd proces m\u016f\u017ee b\u00fdt zablokov\u00e1n jedin\u00fdm vetem. To se uk\u00e1zalo v p\u0159\u00edpad\u011b Severn\u00ed Makedonie, jej\u00ed\u017e p\u0159istoupen\u00ed se kv\u016fli dvoustrann\u00fdm spor\u016fm o n\u011bkolik let zpozdilo. Nov\u00e1 vlna roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed je v podstat\u011b jedn\u00e1n\u00edm mezi minulost\u00ed a budoucnost\u00ed. Evropa si neust\u00e1le klade ot\u00e1zku, k\u00fdm je a kdo se m\u016f\u017ee st\u00e1t jej\u00ed sou\u010d\u00e1st\u00ed. <\/p>\n
Turecko ofici\u00e1ln\u011b po\u017e\u00e1dalo o \u010dlenstv\u00ed v roce 1987, ale jeho vztahy s Bruselem maj\u00ed mnohem star\u0161\u00ed ko\u0159eny v dohod\u011b o p\u0159idru\u017een\u00ed podepsan\u00e9 v roce 1963. V 90. letech 20. stolet\u00ed byla Ankara pova\u017eov\u00e1na za strategick\u00fd most mezi Evropou a Bl\u00edzk\u00fdm v\u00fdchodem. Krom\u011b jej\u00edho geostrategick\u00e9ho v\u00fdznamu byla jedn\u00e1n\u00ed poznamen\u00e1na neust\u00e1l\u00fdm podez\u00edr\u00e1n\u00edm, zda by p\u0159ev\u00e1\u017en\u011b muslimsk\u00e1 zem\u011b (s v\u00edce ne\u017e 80 miliony obyvatel) m\u011bla b\u00fdt integrov\u00e1na do politick\u00e9ho projektu, kter\u00fd se zrodil na z\u00e1klad\u011b k\u0159es\u0165ansko-demokratick\u00fdch hodnot. Form\u00e1ln\u00ed jedn\u00e1n\u00ed byla zah\u00e1jena a\u017e v roce 2005, ale proces byl zablokov\u00e1n. Z 35 kapitol bylo otev\u0159eno pouze 16 a pouze jedna byla p\u0159edb\u011b\u017en\u011b uzav\u0159ena. Spory ohledn\u011b pr\u00e1vn\u00edho st\u00e1tu, svobody tisku a stavu lidsk\u00fdch pr\u00e1v u\u010dinily z p\u0159istoupen\u00ed symbol rozporu mezi r\u00e9torikou a realitou. Po pokusu o p\u0159evrat a n\u00e1sledn\u00fdch repres\u00edch v roce 2016 Brusel proces fakticky zmrazil. Vztahy mezi EU a Tureckem nebyly nikdy zcela p\u0159eru\u0161eny. Krom\u011b politick\u00e9 slep\u00e9 uli\u010dky udr\u017eovala pragmatick\u00fd dialog hospod\u00e1\u0159sk\u00e1 spolupr\u00e1ce a dohoda o migraci z roku 2016. Turecko je p\u00e1t\u00fdm nejv\u011bt\u0161\u00edm obchodn\u00edm partnerem EU a jeho ekonomika je s evropsk\u00fdm trhem hluboce propojena. A\u010dkoli se tedy pln\u00e9 \u010dlenstv\u00ed zd\u00e1 b\u00fdt vzd\u00e1len\u00e9, my\u0161lenka „pos\u00edlen\u00e9ho p\u0159idru\u017een\u00ed“, hospod\u00e1\u0159sk\u00e9ho a strategick\u00e9ho partnerstv\u00ed bez form\u00e1ln\u00ed integrace, z\u016fst\u00e1v\u00e1 v evropsk\u00fdch kruz\u00edch diskutovan\u00fdm sc\u00e9n\u00e1\u0159em. P\u0159\u00edklad Turecka n\u00e1s u\u010d\u00ed, \u017ee roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed nen\u00ed jen ot\u00e1zkou geografie, ale tak\u00e9 politick\u00e9 a kulturn\u00ed kompatibility. P\u0159\u00edstupov\u00fd proces se nevyhnuteln\u011b pozastav\u00ed, pokud se demokratick\u00e9 hodnoty kandid\u00e1tsk\u00e9 zem\u011b odchyluj\u00ed od evropsk\u00fdch standard\u016f. Turecko hraje dvoj\u00ed roli, roli strategick\u00e9ho spojence NATO a hospod\u00e1\u0159sk\u00e9ho partnera Unie. Toto postaven\u00ed zaji\u0161\u0165uje jeho geopolitick\u00fd v\u00fdznam. V multipol\u00e1rn\u00edm sv\u011bt\u011b z\u016fst\u00e1v\u00e1 Turecko nepostradateln\u00fdm hr\u00e1\u010dem pro evropskou bezpe\u010dnost, i kdy\u017e form\u00e1ln\u011b nen\u00ed sou\u010d\u00e1st\u00ed Unie. <\/p>\n
Rusk\u00fd \u00fatok na Ukrajinu v roce 2022 zcela zm\u011bnil dynamiku roz\u0161i\u0159ov\u00e1n\u00ed. Na rozd\u00edl od pomalosti a slep\u00e9 uli\u010dky tureck\u00fdch jedn\u00e1n\u00ed byly aspirace Moldavsk\u00e9 republiky a Ukrajiny urychleny historick\u00fdmi okolnostmi. To, co se zd\u00e1lo b\u00fdt vzd\u00e1len\u00fdm horizontem, se stalo politicky nal\u00e9havou situac\u00ed. V \u010dervnu 2022 byl ob\u011bma zem\u00edm ud\u011blen status kandid\u00e1tsk\u00e9 zem\u011b a EK zve\u0159ejnila harmonogram, kter\u00fd p\u0159edpokl\u00e1d\u00e1 zah\u00e1jen\u00ed ofici\u00e1ln\u00edch jedn\u00e1n\u00ed. Moldavsko, mal\u00e1 zem\u011b, ale se st\u00e1le z\u0159eteln\u011bj\u0161\u00ed evropskou identitou, dos\u00e1hlo rychl\u00e9ho pokroku v reform\u011b sv\u00fdch instituc\u00ed. Reformy v soudnictv\u00ed, digitalizace st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vy a snahy o boj proti korupci jsou v Bruselu vn\u00edm\u00e1ny s optimismem. Situaci komplikuje energetick\u00e1 zranitelnost a p\u0159etrv\u00e1vaj\u00edc\u00ed vliv Moskvy v Podn\u011bst\u0159\u00ed. <\/p>\n
Na druh\u00e9 stran\u011b Ukrajina \u010del\u00ed tvrd\u0161\u00ed realit\u011b. V\u00e1lka urychlila politickou touhu p\u0159ibl\u00ed\u017eit se Evrop\u011b, ale zt\u00ed\u017eila prov\u00e1d\u011bn\u00ed struktur\u00e1ln\u00edch reforem, kter\u00e9 jsou pro vstup nezbytn\u00e9. P\u0159esto je podpora evropsk\u00e9 integrace ze strany obyvatelstva obrovsk\u00e1. V\u00edce ne\u017e 85 % Ukrajinc\u016f v\u011b\u0159\u00ed, \u017ee budoucnost zem\u011b je v EU. Tato soci\u00e1ln\u00ed energie je vz\u00e1cnou p\u0159\u00edle\u017eitost\u00ed k obnov\u011b evropsk\u00e9ho st\u00e1tu od z\u00e1klad\u016f po ni\u010div\u00e9m konfliktu. Podle progn\u00f3z, pokud bude proces prob\u00edhat bez v\u011bt\u0161\u00edch politick\u00fdch p\u0159ek\u00e1\u017eek, by se Moldavsko a Ukrajina mohly p\u0159ipojit mezi lety 2030 a 2035. Existuje v\u0161ak n\u011bkolik faktor\u016f, kter\u00e9 vstup podmi\u0148uj\u00ed. Hlavn\u00ed podm\u00ednkou je ukon\u010den\u00ed v\u00e1lky, d\u00e1le vnit\u0159n\u00ed stabilita a p\u0159edev\u0161\u00edm schopnost Unie reformovat sv\u00e9 vnit\u0159n\u00ed mechanismy tak, aby p\u0159ij\u00edmala nov\u00e9 \u010dleny. Aby bylo mo\u017en\u00e9 integrovat nov\u00e9 \u010dleny, ani\u017e by byla ohro\u017eena vnit\u0159n\u00ed stabilita, mus\u00ed EU p\u0159ehodnotit nejen sv\u00e9 p\u0159\u00edstupov\u00e9 postupy, ale i samotnou strukturu \u0159\u00edzen\u00ed. Podstatou reformy, o n\u00ed\u017e se v sou\u010dasn\u00e9 dob\u011b v Bruselu diskutuje, je v\u011bt\u0161\u00ed, ale efektivn\u011bj\u0161\u00ed Unie. N\u00e1vrh Evropsk\u00e9 komise roz\u0161\u00ed\u0159it hlasov\u00e1n\u00ed kvalifikovanou v\u011bt\u0161inou v n\u011bkolika oblastech, v\u010detn\u011b zahrani\u010dn\u00ed politiky, dan\u00ed a bezpe\u010dnosti, je pokusem vyhnout se patov\u00fdm situac\u00edm zp\u016fsoben\u00fdm n\u00e1rodn\u00edmi vety. Sou\u010dasn\u00fd model, v n\u011bm\u017e je pro d\u016fle\u017eit\u00e1 rozhodnut\u00ed vy\u017eadov\u00e1na jednomyslnost, se stal politicky zneu\u017eitelnou slabinou. V roce 2025 se v\u00fddaje spole\u010dn\u00e9ho rozpo\u010dtu Unie odhaduj\u00ed na p\u0159ibli\u017en\u011b 189 miliard EUR, k nim\u017e se p\u0159ipo\u010dte 64 miliard EUR z n\u00e1stroje NextGenerationEU. V\u00edce ne\u017e 70 % tohoto rozpo\u010dtu je financov\u00e1no z p\u0159\u00edsp\u011bvk\u016f zalo\u017een\u00fdch na hrub\u00e9m n\u00e1rodn\u00edm d\u016fchodu (HND) \u010dlensk\u00fdch st\u00e1t\u016f. <\/p>\n
V roce 2024 p\u0159isp\u011blo N\u011bmecko p\u0159ibli\u017en\u011b 26 miliardami eur, Francie 21 miliardami eur, It\u00e1lie 20 miliardami eur, zat\u00edmco Rumunsko p\u0159isp\u011blo p\u0159ibli\u017en\u011b 3,3 miliardy eur a z\u00edskalo evropsk\u00e9 prost\u0159edky ve v\u00fd\u0161i v\u00edce ne\u017e 9 miliard eur. Kladn\u00e9 saldo ve v\u00fd\u0161i p\u0159ibli\u017en\u011b 6 miliard eur ve prosp\u011bch Rumunska ukazuje, jak politika soudr\u017enosti funguje jako p\u0159erozd\u011blovac\u00ed mechanismus, kter\u00fd sni\u017euje rozd\u00edly mezi Z\u00e1padem a V\u00fdchodem. Rozpo\u010det EU by musel b\u00fdt v\u00fdrazn\u011b p\u0159ekalibrov\u00e1n, pokud by se k n\u011bmu p\u0159ipojila Ukrajina, zem\u011b s v\u00edce ne\u017e 40 miliony obyvatel. Jen integrace Ukrajiny by si podle odhad\u016f Komise vy\u017e\u00e1dala dodate\u010dn\u00fdch 18 a\u017e 20 miliard eur ro\u010dn\u011b ze struktur\u00e1ln\u00edch fond\u016f. Diskuse o postupn\u00e9m p\u0159istoupen\u00ed bez pr\u00e1va veta z\u00edsk\u00e1vaj\u00ed dal\u0161\u00ed technick\u00fd odst\u00edn a t\u00fdkaj\u00ed se nejen ot\u00e1zek politick\u00e9ho rozhodov\u00e1n\u00ed, ale tak\u00e9 finan\u010dn\u00ed udr\u017eitelnosti evropsk\u00e9ho projektu. Roz\u0161\u00ed\u0159en\u00e1 Unie mus\u00ed m\u00edt flexibiln\u00ed rozpo\u010dtov\u00e9 mechanismy, kter\u00e9 budou schopny absorbovat rozd\u00edly ve v\u00fdvoji mezi \u010dleny, ani\u017e by vyvol\u00e1valy nespokojenost mezi da\u0148ov\u00fdmi poplatn\u00edky a p\u0159\u00edjemci. Krom\u011b \u010d\u00edsel z\u016fst\u00e1v\u00e1 z\u00e1sadn\u00ed ot\u00e1zkou demokratick\u00e1 legitimita. Jak m\u016f\u017ee Unie z\u016fstat demokratick\u00fdm projektem, kdy\u017e n\u011bkte\u0159\u00ed \u010dlenov\u00e9 nemaj\u00ed pln\u00e9 hlasovac\u00ed pr\u00e1vo? Odpov\u011b\u010f, kterou navrhuj\u00ed evrop\u0161t\u00ed \u00fa\u0159edn\u00edci, jako je Anton Hofreiter ze Spolkov\u00e9ho sn\u011bmu, zn\u00ed, \u017ee tato do\u010dasn\u00e1 ob\u011b\u0165 politick\u00e9 rovnosti by mohla b\u00fdt nezbytn\u00fdm krokem, aby se zabr\u00e1nilo \u00fapln\u00e9 stagnaci. Pou\u010den\u00ed z minulosti ukazuje, \u017ee \u017e\u00e1dn\u00fd kompromis nem\u016f\u017ee b\u00fdt udr\u017eiteln\u00fd bez jasn\u00e9 vize. Roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed by nem\u011blo b\u00fdt pouhou reakc\u00ed na krize, ale ucelen\u00fdm projektem politick\u00e9 konstrukce. Jestli\u017ee v 90. letech bylo roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed na V\u00fdchod aktem sm\u00ed\u0159en\u00ed, dnes je formou odporu tv\u00e1\u0159\u00ed v tv\u00e1\u0159 geopolitick\u00e9mu revizionismu. Pro Moldavskou republiku a Ukrajinu nen\u00ed vyhl\u00eddka na p\u0159istoupen\u00ed pouze ot\u00e1zkou hospod\u00e1\u0159sk\u00e9ho rozvoje, ale existen\u010dn\u00ed z\u00e1rukou. V Ki\u0161in\u011bv\u011b se proevropsk\u00e9 poselstv\u00ed Maii Sandu stalo symbolem politick\u00e9 odolnosti. Urychlen\u00e9 reformy, spolupr\u00e1ce s Evropskou komis\u00ed a finan\u010dn\u00ed podpora \u010dlensk\u00fdch st\u00e1t\u016f vytvo\u0159ily pocit nezvratnosti evropsk\u00e9 cesty. Moldavsko v\u0161ak \u010del\u00ed struktur\u00e1ln\u00edm probl\u00e9m\u016fm, jako je energetick\u00e1 z\u00e1vislost na dovozu, zranitelnost v\u016f\u010di rusk\u00e9 propagand\u011b a k\u0159ehk\u00e1 ekonomika. Na Ukrajin\u011b je situace mnohem slo\u017eit\u011bj\u0161\u00ed. V\u00e1lka u\u010dinila ze vstupu do EU strategick\u00fd c\u00edl pro n\u00e1rodn\u00ed p\u0159e\u017eit\u00ed. I v dob\u011b v\u00e1lky se vl\u00e1d\u011b v Kyjev\u011b poda\u0159ilo prov\u00e9st v\u00fdznamn\u00e9 reformy v soudnictv\u00ed, digitalizovat st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vu a zintenzivnit boj proti korupci. Za optimismem se skr\u00fdv\u00e1 ot\u00e1zka: je Unie p\u0159ipravena absorbovat zemi v rekonstrukci, jej\u00ed\u017e \u00fazem\u00ed je st\u00e1le sporn\u00e9? <\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Moldova-and-EU-flag-.jpg\")
<\/p>\n
Nejpravd\u011bpodobn\u011bj\u0161\u00edm sc\u00e9n\u00e1\u0159em by byl model postupn\u00e9 integrace. Ukrajina a Moldavsko by mohly ve st\u0159edn\u011bdob\u00e9m horizontu t\u011b\u017eit z roz\u0161\u00ed\u0159en\u00e9ho p\u0159\u00edstupu na jednotn\u00fd trh a \u00fa\u010dasti na evropsk\u00fdch programech v oblasti vzd\u011bl\u00e1v\u00e1n\u00ed, infrastruktury a energetiky, av\u0161ak bez hlasovac\u00edch pr\u00e1v a pln\u00e9ho p\u0159\u00edstupu ke struktur\u00e1ln\u00edm fond\u016fm. Tato postupn\u00e1 integrace by fungovala jako trval\u00e1 p\u0159edvstupn\u00ed f\u00e1ze, kter\u00e1 by poskytovala stabilitu a hmatateln\u00e9 v\u00fdhody, ani\u017e by Unii nutila n\u00e1hle \u010delit institucion\u00e1ln\u00ed revoluci. Roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed z\u00e1rove\u0148 vyvol\u00e1v\u00e1 subtiln\u011bj\u0161\u00ed, ale z\u00e1sadn\u00ed ot\u00e1zku: Evropsk\u00e1 identita. Co dnes znamen\u00e1 b\u00fdt Evropanem? Jde jen o p\u0159\u00edslu\u0161nost k z\u00f3n\u011b voln\u00e9ho obchodu se spole\u010dn\u00fdmi p\u0159edpisy, nebo o spole\u010dnou kulturn\u00ed a politickou vizi? Zakladatel\u00e9 Unie snili o spole\u010denstv\u00ed n\u00e1rod\u016f, kter\u00e9 spojuj\u00ed hodnoty, nikoliv jen z\u00e1jmy. Tyto hodnoty jsou zkou\u0161eny politickou polarizac\u00ed, vzestupem populismu a vn\u011bj\u0161\u00edmi tlaky. Roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed EU se st\u00e1v\u00e1 v\u00edce ne\u017e jen ot\u00e1zkou zahrani\u010dn\u00ed politiky; je to vyj\u00e1d\u0159en\u00ed principu. Ka\u017ed\u00fd nov\u00fd \u010dlen nejen m\u011bn\u00ed mapu Evropy, ale tak\u00e9 nov\u011b definuje, co znamen\u00e1 samotn\u00fd evropsk\u00fd projekt. Jak dlouho bude tento proces trvat? Pod\u00edv\u00e1me-li se na historii roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed, zjist\u00edme, \u017ee pr\u016fm\u011brn\u00fd interval mezi statusem kandid\u00e1ta a skute\u010dn\u00fdm vstupem je p\u0159ibli\u017en\u011b 10 let. V p\u0159\u00edpad\u011b Chorvatska to bylo 11 let, v p\u0159\u00edpad\u011b Rumunska a Bulharska 8 let, v p\u0159\u00edpad\u011b Turecka se proces bez v\u00fdsledku prot\u00e1hl na \u010dty\u0159i desetilet\u00ed. V p\u0159\u00edpad\u011b Ukrajiny a Moldavska bude realita z\u00e1viset nejen na jejich vlastn\u00edch reform\u00e1ch, ale tak\u00e9 na rychlosti, s jakou Unie p\u0159izp\u016fsob\u00ed sv\u00e9 instituce. Bez reformy volebn\u00edho syst\u00e9mu a rozpo\u010dtu by nov\u00e9, masivn\u00ed roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed bylo t\u00e9m\u011b\u0159 nemo\u017en\u00e9. <\/p>\n
Evropsk\u00e1 komise odhaduje, \u017ee po integraci Moldavska, Ukrajiny, z\u00e1padn\u00edho Balk\u00e1nu a mo\u017en\u00e1 i Gruzie by po\u010det obyvatel Unie p\u0159es\u00e1hl 520 milion\u016f a celkov\u00fd HDP by se zv\u00fd\u0161il o v\u00edce ne\u017e 6 %, ale pr\u016fm\u011brn\u00fd HDP na obyvatele by m\u00edrn\u011b poklesl, co\u017e je zn\u00e1mka toho, \u017ee by se zv\u00fd\u0161ily hospod\u00e1\u0159sk\u00e9 rozd\u00edly. To nen\u00ed nep\u0159ekonateln\u00fd probl\u00e9m, ale vy\u017eaduje to novou rozpo\u010dtovou filozofii zalo\u017eenou na solidarit\u011b a efektivit\u011b. Evropa se nach\u00e1z\u00ed v bod\u011b obratu. Jej\u00ed budoucnost bude z\u00e1viset na schopnosti spojit idealismus roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed s realismem vnit\u0159n\u00edch reforem. V\u011bt\u0161\u00ed Unie mus\u00ed b\u00fdt soudr\u017en\u011bj\u0161\u00ed a otev\u0159en\u011bj\u0161\u00ed Unie mus\u00ed b\u00fdt n\u00e1ro\u010dn\u011bj\u0161\u00ed. Velkou v\u00fdzvou nakonec nen\u00ed to, kdo se k Evrop\u011b p\u0159ipoj\u00ed, ale jak Evropa dok\u00e1\u017ee z\u016fstat v\u011brn\u00e1 sv\u00e9mu vlastn\u00edmu slibu. V 90. letech 20. stolet\u00ed symbolizovalo roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed v\u00edt\u011bzstv\u00ed demokracie nad komunismem a roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed v roce 2030 by mohlo p\u0159edstavovat v\u00edt\u011bzstv\u00ed stability nad geopolitick\u00fdm chaosem. P\u0159istoupen\u00ed Moldavska a Ukrajiny by nebylo jen gestem solidarity, ale tak\u00e9 aktem kontinent\u00e1ln\u00ed bezpe\u010dnosti, a Evropa by se neroz\u0161i\u0159ovala proto, aby zv\u00fd\u0161ila sv\u016fj po\u010det, ale aby chr\u00e1nila sv\u00e9 hranice a hodnoty. My\u0161lenka p\u0159istoupen\u00ed bez pln\u00fdch pr\u00e1v by nem\u011bla b\u00fdt vn\u00edm\u00e1na jako \u00fastupek, ale jako inteligentn\u00ed p\u0159echodn\u00e1 f\u00e1ze. Ve sv\u011bt\u011b nejistoty pot\u0159ebuje EU flexibilitu, aby mohla integrovat rozd\u00edly, ani\u017e by je rozpustila, a odvahu jednat d\u0159\u00edve, ne\u017e ji k tomu donut\u00ed d\u011bjiny. Roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed nen\u00ed jen o p\u0159ij\u00edm\u00e1n\u00ed nov\u00fdch \u010dlen\u016f, ale o obnoven\u00ed evropsk\u00e9ho slibu, \u017ee jednota, jakkoli obt\u00ed\u017en\u00e1, z\u016fst\u00e1v\u00e1 nejpevn\u011bj\u0161\u00ed odpov\u011bd\u00ed na nejednotu. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Zd\u00e1 se, \u017ee my\u0161lenka jednoty je v dne\u0161n\u00ed Evrop\u011b ve stavu neust\u00e1l\u00e9ho vyjedn\u00e1v\u00e1n\u00ed. Zat\u00edmco se EU sna\u017e\u00ed udr\u017eet vnit\u0159n\u00ed rovnov\u00e1hu mezi rozd\u00edln\u00fdmi hospod\u00e1\u0159sk\u00fdmi z\u00e1jmy, geopolitick\u00fdmi tlaky a pot\u0159ebou soudr\u017enosti, z\u00e1kladn\u00ed ot\u00e1zka jej\u00ed budoucnosti z\u016fst\u00e1v\u00e1 spojena s roz\u0161\u00ed\u0159en\u00edm. Ve sv\u011bt\u011b, kde se politick\u00e9 hranice p\u0159ekresluj\u00ed rychleji, ne\u017e jsou instituce schopny pochopit, \u010del\u00ed EU z\u00e1sadn\u00edmu dilematu. Jak […]<\/p>\n","protected":false},"author":72,"featured_media":26142,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[258],"tags":[2692,743,2693],"editorial-positions":[42],"regions":[328,339,344,356,364],"types":[415,449],"class_list":["post-46347","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pravni","tag-eu-enlargement","tag-eu-membership","tag-moldova-and-ukraine-in-eu","editorial-positions-focus","regions-central-europe-cs","regions-eastern-europe-cs","regions-northern-europe-cs","regions-southern-europe-cs","regions-western-europe-cs","types-news-cs","types-opinion-cs"],"yoast_head":"\n