Zah\u00e1jen\u00edm prvn\u00edho ro\u010dn\u00edho cyklu \u0159\u00edzen\u00ed migrace zah\u00e1jila Evropsk\u00e1 komise rozhoduj\u00edc\u00ed f\u00e1zi prov\u00e1d\u011bn\u00ed Paktu o migraci a azylu, kter\u00fd vstoup\u00ed v platnost v \u010dervnu 2026. Tento ka\u017edoro\u010dn\u00ed mechanismus p\u0159edstavuje snahu Unie \u0159e\u0161it fenom\u00e9n migrace koordinovan\u00fdm zp\u016fsobem, poskytuje p\u0159ehled o situaci v jednotliv\u00fdch \u010dlensk\u00fdch st\u00e1tech a stanov\u00ed spole\u010dn\u00e1 krit\u00e9ria solidarity a odpov\u011bdnosti. Nov\u00fd syst\u00e9m, kter\u00fd m\u00e1 zabr\u00e1nit nerovnov\u00e1ze mezi zem\u011bmi nejv\u00edce vystaven\u00fdmi migra\u010dn\u00edm tok\u016fm a zem\u011bmi v evropsk\u00e9m vnitrozem\u00ed, p\u0159edpokl\u00e1d\u00e1 ka\u017edoro\u010dn\u00ed hodnocen\u00ed migra\u010dn\u00edch tlak\u016f a vytvo\u0159en\u00ed „rezervy solidarity“ na podporu nejv\u00edce posti\u017een\u00fdch zem\u00ed. Tato rezerva m\u016f\u017ee m\u00edt r\u016fzn\u00e9 formy: relokace \u017eadatel\u016f o azyl, finan\u010dn\u00ed p\u0159\u00edsp\u011bvky nebo operativn\u00ed podpora. Jej\u00ed aktivace bude z\u00e1viset na \u00farovni migra\u010dn\u00edho tlaku zji\u0161t\u011bn\u00e9 pro ka\u017edou zemi na z\u00e1klad\u011b kvantitativn\u00edch a kvalitativn\u00edch krit\u00e9ri\u00ed definovan\u00fdch evropsk\u00fdmi pr\u00e1vn\u00edmi p\u0159edpisy. C\u00edlem t\u00e9to nov\u00e9 administrativn\u00ed architektury je nejen \u0159\u00eddit tok neleg\u00e1ln\u00edch p\u0159\u00edchoz\u00edch, ale tak\u00e9 vytvo\u0159it politickou rovnov\u00e1hu mezi z\u00e1jmy zem\u00ed prvn\u00edho vstupu a odporem vl\u00e1d zem\u00ed st\u0159edn\u00ed a v\u00fdchodn\u00ed Evropy, kter\u00e9 se tradi\u010dn\u011b stav\u00ed proti syst\u00e9mu povinn\u00fdch kv\u00f3t. V\u00fdzva v\u0161ak z\u016fst\u00e1v\u00e1 vysok\u00e1: \u00fapln\u00e9 prov\u00e1d\u011bn\u00ed paktu bude vy\u017eadovat trvalou spolupr\u00e1ci mezi \u010dlensk\u00fdmi st\u00e1ty a evropsk\u00fdmi institucemi, a to v kontextu, kter\u00fd je st\u00e1le poznamen\u00e1n hlubok\u00fdmi politick\u00fdmi rozd\u00edly. <\/p>\n
IT\u00c1LIE POD TLAKEM: EVROPSK\u00c1 SOLIDARITA A REFORMN\u00cd Z\u00c1VAZKY<\/p>
Mezi zem\u011b, kter\u00fdch se nov\u00fd mechanismus t\u00fdk\u00e1 nejv\u00edce, pat\u0159\u00ed It\u00e1lie, kterou Komise spolu s \u0158eckem, \u0160pan\u011blskem a Kyprem uznala za jeden ze st\u00e1t\u016f „pod migra\u010dn\u00edm tlakem“. Toto ozna\u010den\u00ed umo\u017e\u0148uje \u0158\u00edmu p\u0159\u00edstup k rezerv\u011b solidarity a vyu\u017eit\u00ed relokac\u00ed nebo ekonomick\u00e9 pomoci od ostatn\u00edch evropsk\u00fdch partner\u016f. Jedn\u00e1 se o d\u016fle\u017eit\u00e9 uzn\u00e1n\u00ed, nebo\u0165 vystihuje struktur\u00e1ln\u00ed stav zem\u011b, kter\u00e1 byla po l\u00e9ta hlavn\u00ed vstupn\u00ed branou Unie do centr\u00e1ln\u00edho St\u0159edomo\u0159\u00ed. Evropsk\u00e1 solidarita v\u0161ak nebude bezpodm\u00edne\u010dn\u00e1. Brusel up\u0159esnil, \u017ee It\u00e1lie mus\u00ed pln\u011b uplat\u0148ovat nov\u00e1 pravidla paktu, zejm\u00e9na ta, kter\u00e1 se t\u00fdkaj\u00ed druhotn\u00e9ho pohybu, tj. neopr\u00e1vn\u011bn\u00e9ho pohybu migrant\u016f do jin\u00fdch zem\u00ed EU po vstupu na evropsk\u00e9 \u00fazem\u00ed. Systematick\u00e1 registrace p\u0159\u00edchoz\u00edch, \u0159\u00e1dn\u00e9 veden\u00ed azylov\u00fdch \u0159\u00edzen\u00ed a spolupr\u00e1ce p\u0159i repatriac\u00edch jsou kl\u00ed\u010dov\u00fdmi prvky, kter\u00e9 se od It\u00e1lie vy\u017eaduj\u00ed, aby si zachovala p\u0159\u00edstup k fondu solidarity. Prvn\u00ed form\u00e1ln\u00ed p\u0159ezkum je napl\u00e1nov\u00e1n na \u010dervenec 2026, kdy Komise zve\u0159ejn\u00ed „vysv\u011bd\u010den\u00ed“ o \u010dlensk\u00fdch st\u00e1tech a posoud\u00ed \u00farove\u0148 dodr\u017eov\u00e1n\u00ed pravidel paktu. Pokud \u0158\u00edm nedokon\u010d\u00ed nezbytn\u00e9 reformy, m\u016f\u017ee mu b\u00fdt nab\u00eddka podpory – a\u0165 u\u017e v podob\u011b relokace nebo finan\u010dn\u00edch p\u0159\u00edsp\u011bvk\u016f – odejmuta. To potvrzuje dvoj\u00ed p\u0159\u00edstup nov\u00e9ho syst\u00e9mu: solidarita mus\u00ed j\u00edt ruku v ruce s n\u00e1rodn\u00ed odpov\u011bdnost\u00ed. <\/p>\n
M\u011aN\u00cdC\u00cd SE MIGRA\u010cN\u00cd SITUACE<\/p>\n
Podle prvn\u00ed evropsk\u00e9 v\u00fdro\u010dn\u00ed zpr\u00e1vy o azylu a migraci vykazuje celkov\u00e1 situace v Unii ve srovn\u00e1n\u00ed s p\u0159edchoz\u00edmi lety zn\u00e1mky zlep\u0161en\u00ed. Od \u010dervence 2024 do \u010dervna 2025 se po\u010det neleg\u00e1ln\u00edch p\u0159ekro\u010den\u00ed vn\u011bj\u0161\u00edch hranic sn\u00ed\u017eil o 35 %, a to p\u0159edev\u0161\u00edm d\u00edky pos\u00edlen\u00e9 spolupr\u00e1ci se zem\u011bmi p\u016fvodu a tranzitu. Zna\u010dn\u00e9 v\u00fdzvy v\u0161ak p\u0159etrv\u00e1vaj\u00ed. Unie se nad\u00e1le pot\u00fdk\u00e1 s p\u0159ij\u00edm\u00e1n\u00edm ukrajinsk\u00fdch uprchl\u00edk\u016f, neust\u00e1l\u00fdm tlakem p\u0159\u00edlivu osob ze severn\u00ed Afriky a rostouc\u00edm vyu\u017e\u00edv\u00e1n\u00edm migrace vn\u011bj\u0161\u00edmi akt\u00e9ry, jako jsou Rusko a B\u011blorusko, kte\u0159\u00ed vyu\u017e\u00edvaj\u00ed pohybu osob jako geopolitick\u00e9 p\u00e1ky na v\u00fdchodn\u00edch hranic\u00edch EU. V tomto sc\u00e9n\u00e1\u0159i zauj\u00edm\u00e1 It\u00e1lie obzvl\u00e1\u0161t\u011b slo\u017eit\u00e9 postaven\u00ed. I kdy\u017e zem\u011b t\u011b\u017e\u00ed z celkov\u00e9ho sn\u00ed\u017een\u00ed po\u010dtu p\u0159\u00edchoz\u00edch, nad\u00e1le zaznamen\u00e1v\u00e1 zna\u010dn\u00fd po\u010det p\u0159\u00edchoz\u00edch v d\u016fsledku p\u00e1trac\u00edch a z\u00e1chrann\u00fdch operac\u00ed ve St\u0159edozemn\u00edm mo\u0159i. Zvl\u00e1d\u00e1n\u00ed t\u011bchto p\u0159\u00edjezd\u016f, kter\u00e9 se \u010dasto vyzna\u010duj\u00ed mimo\u0159\u00e1dn\u00fdmi humanit\u00e1rn\u00edmi situacemi a logistick\u00fdm nap\u011bt\u00edm, p\u0159edstavuje zna\u010dnou z\u00e1t\u011b\u017e pro vnitrost\u00e1tn\u00ed p\u0159ij\u00edmac\u00ed syst\u00e9m, zejm\u00e9na v regionech, jako je Sic\u00edlie, Kal\u00e1brie a Apulie. Evropsk\u00e1 perspektiva pro rok 2026 p\u0159edpokl\u00e1d\u00e1 pos\u00edlen\u00ed opera\u010dn\u00ed koordinace a finan\u010dn\u00ed podpory pohrani\u010dn\u00edch st\u00e1t\u016f, jako\u017e i v\u011bt\u0161\u00ed odpov\u011bdnost. Pro \u0158\u00edm to znamen\u00e1 nejen zlep\u0161it administrativn\u00ed kapacitu p\u0159i vy\u0159izov\u00e1n\u00ed \u017e\u00e1dost\u00ed o azyl a navracen\u00ed, ale tak\u00e9 se aktivn\u011b pod\u00edlet na rozvoji partnerstv\u00ed se t\u0159et\u00edmi zem\u011bmi v souladu se strategi\u00ed Komise „outsourcovat“ \u010d\u00e1st \u0159\u00edzen\u00ed migrace. <\/p>\n
PAKT MEZI SOLIDARITOU A ODPOREM: VNITROEVROPSK\u00c9 NAP\u011aT\u00cd<\/p>\n
Nov\u00fd Evropsk\u00fd pakt o migraci a azylu je koncipov\u00e1n jako rovnov\u00e1ha mezi solidaritou a sd\u00edlenou odpov\u011bdnost\u00ed. Jeho praktick\u00e9 prov\u00e1d\u011bn\u00ed v\u0161ak nar\u00e1\u017e\u00ed na siln\u00fd odpor n\u011bkter\u00fdch \u010dlensk\u00fdch st\u00e1t\u016f, zejm\u00e9na t\u011bch ze st\u0159edn\u00ed a v\u00fdchodn\u00ed Evropy. Polsko, Ma\u010farsko, Slovensko a \u010cesk\u00e1 republika ji\u017e ozn\u00e1mily sv\u016fj z\u00e1m\u011br ne\u00fa\u010dastnit se syst\u00e9mu p\u0159erozd\u011blov\u00e1n\u00ed azylant\u016f a finan\u010dn\u011b nep\u0159isp\u00edvat do fondu solidarity. Tyto zem\u011b zpochyb\u0148uj\u00ed samotn\u00fd princip povinn\u00fdch kv\u00f3t a tvrd\u00ed, \u017ee rozhodov\u00e1n\u00ed o migraci by m\u011blo z\u016fstat v kompetenci jednotliv\u00fdch st\u00e1t\u016f. N\u011bkte\u0159\u00ed vedouc\u00ed p\u0159edstavitel\u00e9, jako nap\u0159\u00edklad polsk\u00fd premi\u00e9r Donald Tusk a ma\u010farsk\u00fd premi\u00e9r Viktor Orb\u00e1n, otev\u0159en\u011b prohl\u00e1sili, \u017ee nebudou p\u0159ij\u00edmat migranty na sv\u00e9m \u00fazem\u00ed a nebudou platit finan\u010dn\u00ed p\u0159\u00edsp\u011bvky, p\u0159i\u010dem\u017e sv\u016fj postoj zd\u016fvodnili vnitropolitick\u00fdmi d\u016fvody. V Ma\u010farsku, kde se v dubnu 2026 budou konat parlamentn\u00ed volby, hodl\u00e1 Orb\u00e1n vyu\u017e\u00edt migra\u010dn\u00ed problematiku jako \u00fast\u0159edn\u00ed t\u00e9ma sv\u00e9 volebn\u00ed kampan\u011b a zam\u011b\u0159it se na heslo „nula migrant\u016f“. Na institucion\u00e1ln\u00ed \u00farovni Komise stanovila mo\u017enost v\u00fdjimek pro n\u011bkter\u00e9 zem\u011b, kter\u00e9 \u010del\u00ed „v\u00fdznamn\u00e9 migra\u010dn\u00ed situaci“, jako je Polsko a \u010cesk\u00e1 republika, a umo\u017enila jim po\u017e\u00e1dat o \u00fapln\u00e9 nebo \u010d\u00e1ste\u010dn\u00e9 sn\u00ed\u017een\u00ed p\u0159\u00edsp\u011bvk\u016f. Tyto v\u00fdjimky v\u0161ak mus\u00ed b\u00fdt schv\u00e1leny kvalifikovanou v\u011bt\u0161inou v Rad\u011b a p\u0159edstavuj\u00ed bod politick\u00fdch t\u0159enic, nebo\u0165 sni\u017euj\u00ed objem prost\u0159edk\u016f a relokac\u00ed p\u0159id\u011blen\u00fdch st\u00e1t\u016fm pod tlakem, jako je It\u00e1lie. Nap\u011bt\u00ed mezi V\u00fdchodem a Z\u00e1padem komplikuje tvorbu tzv. solid\u00e1rn\u00edho fondu, rozd\u011blovac\u00edho mechanismu, kter\u00fd by m\u011bl zahrnovat nejm\u00e9n\u011b 30 000 relokac\u00ed a 600 milion\u016f eur p\u0159\u00edsp\u011bvk\u016f. Tato \u010d\u00edsla sice p\u0159edstavuj\u00ed z\u00e1konn\u00e9 minimum, ale jejich skute\u010dn\u00e1 realizace bude z\u00e1viset na schopnosti 27 \u010dlensk\u00fdch st\u00e1t\u016f naj\u00edt do konce roku politick\u00fd kompromis. <\/p>\n
V\u00ddHLED IT\u00c1LIE NA ROK 2026<\/p>\n
It\u00e1lie stoj\u00ed p\u0159ed dvoj\u00edm \u00fakolem: upevnit svou pozici v nov\u00e9m r\u00e1mci evropsk\u00e9 solidarity a z\u00e1rove\u0148 z\u00e1sadn\u011b reformovat sv\u016fj migra\u010dn\u00ed syst\u00e9m. C\u00edl je dvoj\u00ed: na jedn\u00e9 stran\u011b zajistit, aby p\u0159ij\u00edmac\u00ed za\u0159\u00edzen\u00ed a azylov\u00e1 \u0159\u00edzen\u00ed byla p\u0159ipravena do roku 2026, a na stran\u011b druh\u00e9 prok\u00e1zat Bruselu plnou administrativn\u00ed a politickou spolehlivost p\u0159i \u0159\u00edzen\u00ed migra\u010dn\u00edch tok\u016f. Mezi nejbli\u017e\u0161\u00ed vyhl\u00eddky pat\u0159\u00ed aktivn\u00ed \u00fa\u010dast na Evropsk\u00e9m pl\u00e1nu p\u0159es\u00eddlov\u00e1n\u00ed a humanit\u00e1rn\u00edho p\u0159ij\u00edm\u00e1n\u00ed na obdob\u00ed 2026-2027, jeho\u017e c\u00edlem je vytvo\u0159it leg\u00e1ln\u00ed vstupn\u00ed kan\u00e1ly pro osoby prchaj\u00edc\u00ed p\u0159ed konflikty nebo pron\u00e1sledov\u00e1n\u00edm. Sou\u010dasn\u011b bude \u0158\u00edm muset pos\u00edlit spolupr\u00e1ci se zem\u011bmi p\u016fvodu a tranzitu, zejm\u00e9na v severn\u00ed Africe, s c\u00edlem sn\u00ed\u017eit po\u010det neleg\u00e1ln\u00edch odchod\u016f a zv\u00fd\u0161it po\u010det n\u00e1vrat\u016f, jak prosazuje Komise a evropsk\u00fd komisa\u0159 pro migraci Magnus Brunner. Prov\u00e1d\u011bn\u00ed paktu nab\u00eddne tak\u00e9 finan\u010dn\u00ed p\u0159\u00edle\u017eitosti. P\u0159\u00edstup k rezerv\u011b solidarity a evropsk\u00fdm podp\u016frn\u00fdm n\u00e1stroj\u016fm by mohl pomoci zlep\u0161it logistickou a infrastrukturn\u00ed kapacitu p\u0159ij\u00edmac\u00edch st\u0159edisek a podpo\u0159it m\u00edstn\u00ed integra\u010dn\u00ed programy. Tyto zdroje v\u0161ak budou podm\u00edn\u011bny dodr\u017eov\u00e1n\u00edm evropsk\u00fdch norem t\u00fdkaj\u00edc\u00edch se registrace, sledov\u00e1n\u00ed a \u0159\u00edzen\u00ed \u017eadatel\u016f o azyl. Pokud se zemi poda\u0159\u00ed dodr\u017eet term\u00edny a prov\u00e9st po\u017eadovan\u00e9 reformy, bude moci upevnit svou roli kl\u00ed\u010dov\u00e9ho hr\u00e1\u010de p\u0159i spr\u00e1v\u011b ji\u017en\u00edch hranic Unie a z\u00edskat politick\u00e9 a strategick\u00e9 uzn\u00e1n\u00ed v evropsk\u00e9m kontextu. Jak\u00e9koli zpo\u017ed\u011bn\u00ed by naopak mohlo v\u00e9st ke ztr\u00e1t\u011b d\u016fv\u011bryhodnosti a sn\u00ed\u017een\u00ed pl\u00e1novan\u00e9 pomoci. <\/p>\n
SM\u011aREM KE ST\u00c1LE K\u0158EHK\u00c9 ROVNOV\u00c1ZE<\/p>\n
Prvn\u00ed ro\u010dn\u00ed cyklus \u0159\u00edzen\u00ed migrace p\u0159edstavuje z\u00e1sadn\u00ed krok na cest\u011b Evropsk\u00e9 unie k racion\u00e1ln\u011bj\u0161\u00edmu a vst\u0159\u00edcn\u011bj\u0161\u00edmu \u0159\u00edzen\u00ed migra\u010dn\u00edch tok\u016f. C\u00edlem zaveden\u00e9ho syst\u00e9mu je p\u0159ekonat mentalitu nouze, kter\u00e1 p\u0159evl\u00e1dala v posledn\u00edm desetilet\u00ed, zaveden\u00edm n\u00e1stroj\u016f pro pl\u00e1nov\u00e1n\u00ed, monitorov\u00e1n\u00ed a p\u0159erozd\u011blen\u00ed odpov\u011bdnosti. \u00dasp\u011bch projektu v\u0161ak bude z\u00e1viset na politick\u00e9 v\u016fli \u010dlensk\u00fdch st\u00e1t\u016f p\u0159ev\u00e9st solidaritu do konkr\u00e9tn\u00edch opat\u0159en\u00ed. Pro It\u00e1lii bude rozhoduj\u00edc\u00edm rokem rok 2026. Poprv\u00e9 bude m\u00edt prosp\u011bch ze strukturovan\u00e9ho podp\u016frn\u00e9ho mechanismu, kter\u00fd bude schopen zm\u00edrnit migra\u010dn\u00ed tlak na jej\u00ed pob\u0159e\u017e\u00ed. Evropsk\u00fd pakt o migraci a azylu p\u0159edstavuje v kone\u010dn\u00e9m d\u016fsledku zkou\u0161ku politick\u00e9 vysp\u011blosti pro celou Unii. Pokud bude fungovat, mohl by znamenat p\u0159echod od rozt\u0159\u00ed\u0161t\u011bn\u00e9ho a reaktivn\u00edho \u0159\u00edzen\u00ed ke spole\u010dn\u00e9 politice zalo\u017een\u00e9 na z\u00e1sad\u00e1ch rovnov\u00e1hy a sd\u00edlen\u00ed. Pokud v\u0161ak p\u0159evl\u00e1dnou vnit\u0159n\u00ed rozpory, hroz\u00ed, \u017ee se Evropa op\u011bt ocitne nep\u0159ipraven\u00e1 \u010delit budouc\u00edm migra\u010dn\u00edm v\u00fdzv\u00e1m a zem\u011b jako It\u00e1lie budou vystaveny tlaku, kter\u00fd i s nov\u00fdmi pravidly z\u016fstane struktur\u00e1ln\u011b evropsk\u00fd. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Zah\u00e1jen\u00edm prvn\u00edho ro\u010dn\u00edho cyklu \u0159\u00edzen\u00ed migrace zah\u00e1jila Evropsk\u00e1 komise rozhoduj\u00edc\u00ed f\u00e1zi prov\u00e1d\u011bn\u00ed Paktu o migraci a azylu, kter\u00fd vstoup\u00ed v platnost v \u010dervnu 2026. Tento ka\u017edoro\u010dn\u00ed mechanismus p\u0159edstavuje snahu Unie \u0159e\u0161it fenom\u00e9n migrace koordinovan\u00fdm zp\u016fsobem, poskytuje p\u0159ehled o situaci v jednotliv\u00fdch \u010dlensk\u00fdch st\u00e1tech a stanov\u00ed spole\u010dn\u00e1 krit\u00e9ria solidarity a odpov\u011bdnosti. Nov\u00fd syst\u00e9m, kter\u00fd m\u00e1 zabr\u00e1nit […]<\/p>\n","protected":false},"author":71,"featured_media":46828,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[158],"tags":[2727,1250,215,49,271],"editorial-positions":[42],"regions":[328,339,344,356,364],"types":[415],"class_list":["post-47009","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-2727","tag-asylum","tag-eu","tag-italy","tag-migration","editorial-positions-focus","regions-central-europe-cs","regions-eastern-europe-cs","regions-northern-europe-cs","regions-southern-europe-cs","regions-western-europe-cs","types-news-cs"],"yoast_head":"\n