Po cel\u00e1 l\u00e9ta se v Evrop\u011b o migraci diskutovalo, jako by jedinou mo\u017enou odpov\u011bd\u00ed bylo p\u0159erozd\u011blov\u00e1n\u00ed: p\u0159esun neleg\u00e1ln\u00edch migrant\u016f z jednoho \u010dlensk\u00e9ho st\u00e1tu do druh\u00e9ho, \u0159e\u0161en\u00ed krizov\u00fdch situac\u00ed a\u017e pot\u00e9, co ji\u017e vyvrcholily, a \u017e\u00e1d\u00e1n\u00ed pohrani\u010dn\u00edch zem\u00ed, aby absorbovaly tlak, zat\u00edmco zbytek kontinentu debatoval o principech. 17. \u010dervna ve \u0160trasburku utrp\u011bla tato \u00e9ra rozhoduj\u00edc\u00ed politickou por\u00e1\u017eku. Evropsk\u00fd parlament schv\u00e1lil nov\u00e9 na\u0159\u00edzen\u00ed EU o navracen\u00ed, co\u017e je opat\u0159en\u00ed, kter\u00e9 p\u0159edstavuje jeden z nejv\u00fdrazn\u011bj\u0161\u00edch posun\u016f v evropsk\u00e9 migra\u010dn\u00ed politice v posledn\u00edch letech. <\/p>\n
Hlasov\u00e1n\u00ed v pl\u00e9nu m\u011blo velk\u00fd politick\u00fd v\u00fdznam: 418 hlas\u016f pro, 218 proti a 30 se zdr\u017eelo hlasov\u00e1n\u00ed. Ne\u0161lo o margin\u00e1ln\u00ed \u00fapravu ani o technick\u00fd dokument skryt\u00fd v bruselsk\u00e9m apar\u00e1tu. Jednalo se o hlasov\u00e1n\u00ed, kter\u00e9 otev\u0159en\u011b p\u0159edefinovalo rovnov\u00e1hu mezi pr\u00e1vem na azyl, povinnost\u00ed dodr\u017eovat mezin\u00e1rodn\u00ed pr\u00e1vo a nutnost\u00ed zajistit, aby vyho\u0161\u0165ovac\u00ed p\u0159\u00edkazy byly skute\u010dn\u011b vymahateln\u00e9. Poprv\u00e9 po dlouh\u00e9 dob\u011b Evropa p\u0159iznala prost\u00fd fakt: migra\u010dn\u00ed syst\u00e9m, kter\u00fd nedok\u00e1\u017ee vr\u00e1tit ty, kte\u0159\u00ed nemaj\u00ed pr\u00e1vo na pobyt, nen\u00ed seri\u00f3zn\u00edm syst\u00e9mem. <\/p>
C\u00edlem nov\u00e9ho na\u0159\u00edzen\u00ed je zjednodu\u0161it a urychlit postupy p\u0159i navracen\u00ed st\u00e1tn\u00edch p\u0159\u00edslu\u0161n\u00edk\u016f t\u0159et\u00edch zem\u00ed, kte\u0159\u00ed se v Evropsk\u00e9 unii zdr\u017euj\u00ed neleg\u00e1ln\u011b. Jeho nejd\u016fle\u017eit\u011bj\u0161\u00ed ustanoven\u00ed sm\u011b\u0159uj\u00ed jasn\u00fdm sm\u011brem. Osoby, jim\u017e bude vyd\u00e1no rozhodnut\u00ed o navracen\u00ed, budou muset spolupracovat s vnitrost\u00e1tn\u00edmi org\u00e1ny a opustit \u00fazem\u00ed dot\u010den\u00e9ho \u010dlensk\u00e9ho st\u00e1tu, a to bu\u010f okam\u017eit\u011b, nebo ve stanoven\u00e9 lh\u016ft\u011b. Zadr\u017een\u00ed bude mo\u017en\u00e9 na z\u00e1klad\u011b individu\u00e1ln\u00edho posouzen\u00ed v p\u0159\u00edpad\u011b rizika \u00fat\u011bku, nespolupr\u00e1ce nebo ohro\u017een\u00ed bezpe\u010dnosti. Maxim\u00e1ln\u00ed doba zadr\u017een\u00ed bude 24 m\u011bs\u00edc\u016f, s mo\u017enost\u00ed dal\u0161\u00edho prodlou\u017een\u00ed za ur\u010dit\u00fdch okolnost\u00ed. <\/p>\n
Text rovn\u011b\u017e zav\u00e1d\u00ed evropsk\u00fd p\u0159\u00edkaz k n\u00e1vratu, jeho\u017e c\u00edlem je usnadnit spolupr\u00e1ci mezi \u010dlensk\u00fdmi st\u00e1ty a zv\u00fd\u0161it \u00fa\u010dinnost vnitrost\u00e1tn\u00edch rozhodnut\u00ed v r\u00e1mci cel\u00e9ho schengensk\u00e9ho prostoru. Jedn\u00e1 se o z\u00e1sadn\u00ed bod. Dosud pat\u0159ila mezi struktur\u00e1ln\u00ed slabiny migra\u010dn\u00ed politiky EU rozt\u0159\u00ed\u0161t\u011bnost: rozhodnut\u00ed p\u0159ijat\u00e9 v jedn\u00e9 zemi mohlo ztratit zna\u010dnou \u010d\u00e1st sv\u00e9 praktick\u00e9 \u00fa\u010dinnosti, jakmile se dot\u010den\u00e1 osoba p\u0159est\u011bhovala jinam. Nov\u00fd r\u00e1mec se sna\u017e\u00ed tuto mezeru odstranit t\u00edm, \u017ee \u010dlensk\u00fdm st\u00e1t\u016fm poskytuje \u00fa\u010dinn\u011bj\u0161\u00ed n\u00e1stroje k uzn\u00e1v\u00e1n\u00ed rozhodnut\u00ed o n\u00e1vratu a k jejich prosazov\u00e1n\u00ed. <\/p>\n
Politicky nejd\u016fle\u017eit\u011bj\u0161\u00edm prvkem je v\u0161ak otev\u0159en\u00ed se z\u0159\u00edzen\u00edm n\u00e1vratov\u00fdch center ve t\u0159et\u00edch zem\u00edch. Podle tohoto na\u0159\u00edzen\u00ed budou \u010dlensk\u00e9 st\u00e1ty moci uzav\u00edrat dohody se zem\u011bmi mimo EU, kter\u00e9 jsou ochotny p\u0159ijmout osoby, na n\u011b\u017e se vztahuj\u00ed rozhodnut\u00ed o n\u00e1vratu, s v\u00fdjimkou nezletil\u00fdch bez doprovodu. Tato ujedn\u00e1n\u00ed mus\u00ed respektovat lidsk\u00e1 pr\u00e1va, mezin\u00e1rodn\u00ed pr\u00e1vo a z\u00e1sadu nenavracen\u00ed. I tak je politick\u00e9 poselstv\u00ed nezam\u011bniteln\u00e9: Evropa se ji\u017e neomezuje pouze na \u0159\u00edzen\u00ed neleg\u00e1ln\u00ed migrace uvnit\u0159 sv\u00fdch hranic. Za\u010d\u00edn\u00e1 budovat vn\u011bj\u0161\u00ed rozm\u011br navracen\u00ed. <\/p>\n
Pr\u00e1v\u011b na tomto bod\u011b trv\u00e1 italsk\u00e1 vl\u00e1da v \u010dele s Giorgi\u00ed Meloniovou ji\u017e od za\u010d\u00e1tku volebn\u00edho obdob\u00ed. \u0158\u00edm zast\u00e1v\u00e1 n\u00e1zor, \u017ee migraci lze \u0159\u00eddit pouze prost\u0159ednictv\u00edm t\u0159\u00ed pil\u00ed\u0159\u016f: ochrany vn\u011bj\u0161\u00edch hranic, spolupr\u00e1ce se zem\u011bmi p\u016fvodu a tranzitu a d\u016fv\u011bryhodn\u00e9ho navracen\u00ed t\u011bch, kte\u0159\u00ed nemaj\u00ed pr\u00e1vn\u00ed n\u00e1rok na pobyt. Sou\u010d\u00e1st\u00ed t\u00e9to strategie byla i dohoda s Alb\u00e1ni\u00ed, kter\u00e1 byla ost\u0159e kritizov\u00e1na levic\u00ed v It\u00e1lii i v zahrani\u010d\u00ed. V\u010derej\u0161\u00ed hlasov\u00e1n\u00ed ve \u0160trasburku ukazuje, \u017ee to, co bylo p\u016fvodn\u011b odm\u00edt\u00e1no jako italsk\u00e1 v\u00fdjimka, se nyn\u00ed st\u00e1v\u00e1 evropsk\u00fdm n\u00e1strojem. <\/p>\n
Giorgia Meloni tento v\u00fdsledek okam\u017eit\u011b ozna\u010dila za politick\u00e9 v\u00edt\u011bzstv\u00ed It\u00e1lie. Premi\u00e9rka ozna\u010dila schv\u00e1len\u00ed na\u0159\u00edzen\u00ed za v\u00fdznamn\u00fd \u00fasp\u011bch v Evrop\u011b a zd\u016fraznila, \u017ee mo\u017enost z\u0159izov\u00e1n\u00ed n\u00e1vratov\u00fdch center ve t\u0159et\u00edch zem\u00edch navazuje na cestu, kterou italsk\u00e1 vl\u00e1da otev\u0159ela alb\u00e1nsk\u00fdm protokolem. Jej\u00ed poselstv\u00ed bylo jasn\u00e9: It\u00e1lie sl\u00edbila zm\u011bnit p\u0159\u00edstup Evropy k migraci a nyn\u00ed je tato zm\u011bna zohledn\u011bna v pr\u00e1vn\u00edch p\u0159edpisech. <\/p>\n
Stejn\u011b tak tuto hlasov\u00e1n\u00ed komentovala i strana Fratelli d\u2019Italia. Galeazzo Bignami, p\u0159edseda poslaneck\u00e9ho klubu FdI v Poslaneck\u00e9 sn\u011bmovn\u011b, uvedl, \u017ee Evropsk\u00e1 unie se kone\u010dn\u011b ub\u00edr\u00e1 sm\u011brem k princip\u016fm, kter\u00e9 italsk\u00e1 vl\u00e1da postavila do centra debaty: \u00fa\u010dinn\u011bj\u0161\u00ed n\u00e1stroje pro navracen\u00ed, rychlej\u0161\u00ed postupy, spolupr\u00e1ce se t\u0159et\u00edmi zem\u011bmi a opat\u0159en\u00ed proti zneu\u017e\u00edv\u00e1n\u00ed. Lucio Malan, p\u0159edseda sen\u00e1tn\u00edho klubu FdI, rovn\u011b\u017e ozna\u010dil v\u00fdsledek za potvrzen\u00ed toho, \u017ee cesta, kterou si v ot\u00e1zce navracen\u00ed zvolila Meloniho vl\u00e1da, je spr\u00e1vn\u00e1. <\/p>\n
Ve \u0160trasburku p\u0159ednesl Carlo Fidanza, p\u0159edseda delegace strany Fratelli d\u2019Italia v Evropsk\u00e9m parlamentu, nejv\u00fdrazn\u011bj\u0161\u00ed politick\u00fd v\u00fdklad v\u00fdsledk\u016f voleb. Zd\u016fraznil, \u017ee tento v\u00fdsledek je d\u016fsledkem pr\u00e1ce strany FdI v Evropsk\u00e9m parlamentu a \u010dinnosti italsk\u00e9 vl\u00e1dy v Rad\u011b. Podle Fidanzy It\u00e1lie dok\u00e1zala, \u017ee je schopna ur\u010dovat agendu v Evrop\u011b. Jeho v\u011bta \u201eMeloniho model m\u016f\u017ee v Evrop\u011b zv\u00edt\u011bzit\u201c vystihuje \u0161ir\u0161\u00ed v\u00fdznam tohoto hlasov\u00e1n\u00ed: nejde pouze o legislativn\u00ed \u00fasp\u011bch, ale o kulturn\u00ed a politick\u00fd posun. <\/p>\n
Nicola Procaccini, spolup\u0159edseda frakce Evropsk\u00fdch konzervativc\u016f a reformist\u016f a europoslanec za stranu Fratelli d\u2019Italia, ji\u017e b\u011bhem rozpravy ve \u0160trasburku nazna\u010dil v\u00fdznam t\u00e9to reformy. Na\u0159\u00edzen\u00ed o navracen\u00ed ozna\u010dil za jednu z nejd\u016fle\u017eit\u011bj\u0161\u00edch etap \u0161ir\u0161\u00ed reformy evropsk\u00e9ho p\u0159\u00edstupu k migraci. Pro Procacciniho je tato zm\u011bna pozoruhodn\u00e1: je\u0161t\u011b p\u0159ed n\u011bkolika lety se zd\u00e1lo t\u00e9m\u011b\u0159 nemo\u017en\u00e9 odklonit EU od p\u0159\u00edstupu zam\u011b\u0159en\u00e9ho p\u0159edev\u0161\u00edm na relokaci a \u0159e\u0161en\u00ed mimo\u0159\u00e1dn\u00fdch situac\u00ed. Nyn\u00ed Unie diskutuje o \u00fa\u010dinn\u011bj\u0161\u00edch n\u00e1stroj\u00edch, n\u00e1vratov\u00fdch centrech a praktick\u00e9m prosazov\u00e1n\u00ed p\u0159edpis\u016f. <\/p>\n
Rozd\u011blen\u00ed n\u00e1zor\u016f v Evropsk\u00e9m parlamentu potvrzuje povahu t\u00e9to zm\u011bny. Na\u0159\u00edzen\u00ed podpo\u0159ily st\u0159edopravicov\u00e9 a pravicov\u00e9 frakce, v\u010detn\u011b Evropsk\u00e9 lidov\u00e9 strany a Evropsk\u00fdch konzervativc\u016f a reformist\u016f. Na druh\u00e9 stran\u011b se v\u011bt\u0161ina levice proti tomuto opat\u0159en\u00ed postavila a prezentovala jej jako ohro\u017een\u00ed pr\u00e1v a krok sm\u011brem k nadm\u011brn\u00e9 externalizaci. Tato kritika v\u0161ak opom\u00edj\u00ed podstatn\u00fd bod. Migra\u010dn\u00ed politika zalo\u017een\u00e1 na pravidlech se nem\u016f\u017ee omezovat pouze na pr\u00e1vo na vstup; mus\u00ed zahrnovat tak\u00e9 povinnost opustit \u00fazem\u00ed, pokud byl pr\u00e1vn\u00ed n\u00e1rok zam\u00edtnut. <\/p>\n
Evropa p\u0159\u00edli\u0161 dlouho \u017eila v rozporu. Prohla\u0161ovala, \u017ee ne ka\u017ed\u00fd m\u00e1 pr\u00e1vo zde z\u016fstat, ale chyb\u011bla j\u00ed v\u016fle i n\u00e1stroje k prosazen\u00ed tohoto principu. V\u00fdsledek byl p\u0159edv\u00eddateln\u00fd: n\u00edzk\u00e1 m\u00edra navracen\u00ed, tlak na pohrani\u010dn\u00ed zem\u011b, rozmach neleg\u00e1ln\u00edch s\u00edt\u00ed, ztr\u00e1ta d\u016fv\u011bry ob\u010dan\u016f a politick\u00fd prostor pro radikalizaci. Humanit\u00e1rn\u00ed syst\u00e9m bez prosazov\u00e1n\u00ed se st\u00e1v\u00e1 neudr\u017eiteln\u00fdm. Pr\u00e1vn\u00ed syst\u00e9m bez d\u016fsledk\u016f se st\u00e1v\u00e1 pouhou symbolikou. Hranice bez kontroly p\u0159est\u00e1v\u00e1 b\u00fdt hranic\u00ed. <\/p>\n
Nov\u00e9 na\u0159\u00edzen\u00ed ne\u0159e\u0161\u00ed v\u0161echny probl\u00e9my. Zp\u011btn\u00e9 odes\u00edl\u00e1n\u00ed bude i nad\u00e1le z\u00e1viset na spolupr\u00e1ci se zem\u011bmi p\u016fvodu a tranzitu. Bude nutn\u00e9 vyjednat, sledovat a prov\u00e1d\u011bt dohody se t\u0159et\u00edmi zem\u011bmi. Vnitrost\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vn\u00ed org\u00e1ny budou muset tyto n\u00e1stroje efektivn\u011b vyu\u017e\u00edvat. Soudy budou i nad\u00e1le plnit svou \u00falohu a z\u00e1kladn\u00ed pr\u00e1va z\u016fstanou z\u00e1vazn\u00fdm r\u00e1mcem. Politick\u00fd sm\u011br se v\u0161ak zm\u011bnil. Evropsk\u00e1 unie kone\u010dn\u011b uzn\u00e1v\u00e1, \u017ee z\u00e1konnost mus\u00ed b\u00fdt obnovena nejen v okam\u017eiku vstupu, ale tak\u00e9 v okam\u017eiku vyho\u0161t\u011bn\u00ed. <\/p>\n
Pr\u00e1v\u011b proto m\u00e1 toto hlasov\u00e1n\u00ed v\u00fdznam, kter\u00fd p\u0159esahuje pouh\u00e9 technick\u00e9 detaily. Ukazuje, \u017ee se t\u011b\u017ei\u0161t\u011b v Evrop\u011b posunulo. Jazyk kontroly, odpov\u011bdnosti a realismu ji\u017e nen\u00ed omezen pouze na n\u00e1rodn\u00ed hlavn\u00ed m\u011bsta, jim\u017e se vyt\u00fdk\u00e1 p\u0159\u00edli\u0161n\u00e1 p\u0159\u00edsnost. St\u00e1v\u00e1 se sou\u010d\u00e1st\u00ed evropsk\u00e9ho legislativn\u00edho r\u00e1mce. To, co italsk\u00e1 levice a velk\u00e1 \u010d\u00e1st evropsk\u00e9 progresivn\u00ed elity kdysi odsuzovaly jako nemo\u017en\u00e9, nelidsk\u00e9 \u010di neevropsk\u00e9, nyn\u00ed p\u0159ij\u00edm\u00e1 samotn\u00e1 Unie. <\/p>\n
Pro It\u00e1lii jde tak\u00e9 o ot\u00e1zku n\u00e1rodn\u00ed d\u016fv\u011bryhodnosti. Vl\u00e1da Meloniov\u00e9 prom\u011bnila migraci z vnitrost\u00e1tn\u00ed krize v evropskou politickou ot\u00e1zku. Trv\u00e1 na tom, \u017ee St\u0159edomo\u0159\u00ed nelze nechat bez pov\u0161imnut\u00ed, \u017ee je t\u0159eba rozb\u00edt obchodn\u00ed model p\u0159evad\u011b\u010d\u016f a \u017ee ti, kte\u0159\u00ed nespl\u0148uj\u00ed podm\u00ednky pro ud\u011blen\u00ed ochrany, nemohou prost\u011b zmizet ve st\u00ednu kontinentu. V\u010derej\u0161\u00ed hlasov\u00e1n\u00ed nejen potvrzuje italsk\u00fd postoj, ale tak\u00e9 jej posiluje. <\/p>\n
Skute\u010dnou zkou\u0161kou bude samotn\u00e9 prov\u00e1d\u011bn\u00ed. Rada mus\u00ed text form\u00e1ln\u011b p\u0159ijmout a na\u0159\u00edzen\u00ed bude pot\u00e9 zve\u0159ejn\u011bno v \u00da\u0159edn\u00edm v\u011bstn\u00edku. O\u010dek\u00e1v\u00e1 se, \u017ee n\u011bkter\u00e1 ustanoven\u00ed, v\u010detn\u011b t\u011bch, kter\u00e1 se t\u00fdkaj\u00ed n\u00e1vratov\u00fdch center a vn\u011bj\u0161\u00edho rozm\u011bru navracen\u00ed, budou platit okam\u017eit\u011b, zat\u00edmco u jin\u00fdch bude zapot\u0159eb\u00ed p\u0159echodn\u00e9 obdob\u00ed. Legislativn\u00ed sm\u011br je v\u0161ak nyn\u00ed stanoven. <\/p>\n
Evropa se ji\u017e l\u00e9ta sna\u017e\u00ed vy\u0159e\u0161it nemo\u017en\u00fd \u00fakol: otev\u0159en\u00e1 r\u00e9torika, slab\u00e9 kontroly, nerovnom\u011brn\u00e1 solidarita a omezen\u00e9 p\u0159\u00ednosy. V\u00fdsledkem byla nespokojenost na v\u0161ech stran\u00e1ch. Nov\u00e9 na\u0159\u00edzen\u00ed je pokusem o obnoven\u00ed po\u0159\u00e1dku, d\u016fv\u011bryhodnosti a odrazuj\u00edc\u00edho \u00fa\u010dinku. Stanov\u00ed, \u017ee pr\u00e1vo na azyl mus\u00ed b\u00fdt chr\u00e1n\u011bno, ale zneu\u017e\u00edv\u00e1n\u00ed nesm\u00ed b\u00fdt odm\u011b\u0148ov\u00e1no. Stanov\u00ed, \u017ee hranice mus\u00ed b\u00fdt spravov\u00e1ny, nikoli pouze pops\u00e1ny. A p\u0159edev\u0161\u00edm stanov\u00ed, \u017ee evropsk\u00e9 pr\u00e1vo mus\u00ed b\u00fdt vymahateln\u00e9. <\/p>\n
Ve \u0160trasburku Meloniov\u00e1 nejen\u017ee vyhr\u00e1la debatu. Jej\u00ed p\u0159\u00edstup se stal sou\u010d\u00e1st\u00ed struktury evropsk\u00e9 migra\u010dn\u00ed politiky. Pro kontinent, kter\u00fd a\u017e p\u0159\u00edli\u0161 \u010dasto zam\u011b\u0148oval soucit s bezmocnost\u00ed, to p\u0159edstavuje zlomov\u00fd okam\u017eik. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Po cel\u00e1 l\u00e9ta se v Evrop\u011b o migraci diskutovalo, jako by jedinou mo\u017enou odpov\u011bd\u00ed bylo p\u0159erozd\u011blov\u00e1n\u00ed: p\u0159esun neleg\u00e1ln\u00edch migrant\u016f z jednoho \u010dlensk\u00e9ho st\u00e1tu do druh\u00e9ho, \u0159e\u0161en\u00ed krizov\u00fdch situac\u00ed a\u017e pot\u00e9, co ji\u017e vyvrcholily, a \u017e\u00e1d\u00e1n\u00ed pohrani\u010dn\u00edch zem\u00ed, aby absorbovaly tlak, zat\u00edmco zbytek kontinentu debatoval o principech. 17. \u010dervna ve \u0160trasburku utrp\u011bla tato \u00e9ra rozhoduj\u00edc\u00ed politickou […]<\/p>\n","protected":false},"author":91,"featured_media":57804,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1462],"tags":[290,503],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[],"class_list":["post-57994","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-budovani-konzervativni-evropy","tag-giorgia-meloni","tag-immigration"],"yoast_head":"\n