Rumunsk\u00e9 ministerstvo \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed p\u0159edlo\u017eilo nov\u00fd rozs\u00e1hl\u00fd n\u00e1vrh z\u00e1kona, jeho\u017e c\u00edlem je prov\u00e9st sm\u011brnici EU 2024\/1203 o ochran\u011b \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed prost\u0159ednictv\u00edm trestn\u00edho pr\u00e1va, av\u0161ak tento n\u00e1vrh vyvolal bou\u0159livou politickou reakci kv\u016fli jeho potenci\u00e1ln\u00edmu dopadu na zem\u011bd\u011blce a venkovsk\u00e9 dom\u00e1cnosti.
\nDne 11. dubna 2024 p\u0159ijaly Evropsk\u00fd parlament a Rada sm\u011brnici (EU) 2024\/1203, kterou se zru\u0161uj\u00ed dv\u011b p\u0159edchoz\u00ed sm\u011brnice a stanov\u00ed se minim\u00e1ln\u00ed pravidla pro definici environment\u00e1ln\u00edch trestn\u00fdch \u010din\u016f a sankc\u00ed v cel\u00e9 EU. Zavazuje \u010dlensk\u00e9 st\u00e1ty, aby kriminalizovaly z\u00e1va\u017en\u00e9 po\u0161kozen\u00ed \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed, od neleg\u00e1ln\u00edho obchodov\u00e1n\u00ed s odpady a\u017e po neopr\u00e1vn\u011bn\u00fd odb\u011br vody, a aby zajistily, \u017ee sankce budou dostate\u010dn\u011b p\u0159\u00edsn\u00e9, aby skute\u010dn\u011b odradily velk\u00e9 zne\u010di\u0161\u0165ovatele, m\u00edsto aby po\u0161kozen\u00ed \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed pova\u017eovaly za zanedbatelnou cenu podnik\u00e1n\u00ed. Sm\u011brnice vstoupila v platnost dne 20. kv\u011btna 2024, \u010d\u00edm\u017e Rumunsku a dal\u0161\u00edm \u010dlensk\u00fdm st\u00e1t\u016fm vymezila lh\u016ftu pro proveden\u00ed jej\u00edch ustanoven\u00ed do vnitrost\u00e1tn\u00edho pr\u00e1va. <\/p>\n
Rumunsk\u00fd n\u00e1vrh souhrnn\u00e9ho z\u00e1kona jde daleko za pouh\u00e9 kop\u00edrov\u00e1n\u00ed a vkl\u00e1d\u00e1n\u00ed textu z Bruselu. P\u0159epracov\u00e1v\u00e1 \u010dl\u00e1nek 98 nouzov\u00e9ho na\u0159\u00edzen\u00ed \u010d. 195\/2005 o ochran\u011b \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed, p\u0159id\u00e1v\u00e1 osm zcela nov\u00fdch \u010dl\u00e1nk\u016f pln\u00fdch podrobn\u00fdch definic a z\u00e1rove\u0148 novelizuje na\u0159\u00edzen\u00ed o odpadech, vodn\u00ed z\u00e1kon z roku 1996 a pr\u00e1vn\u00ed p\u0159edpisy t\u00fdkaj\u00edc\u00ed se t\u011b\u017eby na mo\u0159i, jadern\u00fdch \u010dinnost\u00ed, chr\u00e1n\u011bn\u00fdch p\u0159\u00edrodn\u00edch oblast\u00ed, lesnictv\u00ed a fluorovan\u00fdch plyn\u016f. Deklarovan\u00fd c\u00edl je jasn\u00fd: zp\u0159\u00edsnit sankce za z\u00e1va\u017en\u00e9 environment\u00e1ln\u00ed trestn\u00e9 \u010diny pomoc\u00ed odstup\u0148ovan\u00e9ho syst\u00e9mu v\u00e1zan\u00e9ho na skute\u010dn\u00fd rozsah zp\u016fsoben\u00e9 \u0161kody. <\/p>\n
V centru t\u00e9to kontroverze stoj\u00ed zcela nov\u00fd trestn\u00fd \u010din: neleg\u00e1ln\u00ed odb\u011br vody. N\u00e1vrh z\u00e1kona dopl\u0148uje do p\u0159\u00edlohy vodn\u00edho z\u00e1kona definici, kter\u00e1 popisuje \u201eodb\u011br vody\u201c jako jak\u00fdkoli \u0159\u00edzen\u00fd odb\u011br, \u010derp\u00e1n\u00ed nebo odklon\u011bn\u00ed vody prost\u0159ednictv\u00edm vrt\u016f, odvod\u0148ovac\u00edch kan\u00e1l\u016f nebo jin\u00fdch technick\u00fdch prost\u0159edk\u016f pro lidskou spot\u0159ebu, zavla\u017eov\u00e1n\u00ed, pr\u016fmyslov\u00e9 vyu\u017eit\u00ed, v\u00fdrobu energie, zem\u011bd\u011blstv\u00ed nebo jin\u00e9 hospod\u00e1\u0159sk\u00e9 \u010di soci\u00e1ln\u00ed \u00fa\u010dely. \u010cl\u00e1nek 95\u00b9 pak kriminalizuje odb\u011br povrchov\u00e9 nebo podzemn\u00ed vody v rozporu s pr\u00e1vn\u00edmi p\u0159edpisy, pokud je tento \u010din \u201eschopen\u201c zp\u016fsobit v\u00fdznamn\u00e9 po\u0161kozen\u00ed ekologick\u00e9ho nebo kvantitativn\u00edho stavu vodn\u00edho \u00fatvaru, p\u0159i\u010dem\u017e tresty za\u010d\u00ednaj\u00ed na jednom a\u017e p\u011bti letech odn\u011bt\u00ed svobody. Do\u0161lo-li ke skute\u010dn\u00e9 z\u00e1va\u017en\u00e9 \u0161kod\u011b, trest se zvy\u0161uje na dva a\u017e sedm let; pokud se \u0161koda uk\u00e1\u017ee jako rozs\u00e1hl\u00e1, nevratn\u00e1 nebo dlouhodob\u00e1, tresty stoupaj\u00ed na t\u0159i a\u017e deset let. <\/p>\n
Pr\u00e1vn\u00edm probl\u00e9mem nen\u00ed \u00famysl, ale formulace. Pojmy jako \u201ezna\u010dn\u00e1 \u0161koda\u201c, \u201eschopn\u00fd zp\u016fsobit \u0161kodu\u201c, \u201eve velk\u00e9m m\u011b\u0159\u00edtku\u201c a \u201emno\u017estv\u00ed, kter\u00e9 nelze zanedbat\u201c jsou ze sv\u00e9 podstaty subjektivn\u00ed a op\u00edraj\u00ed se sp\u00ed\u0161e o znaleck\u00e9 posudky a uv\u00e1\u017een\u00ed st\u00e1tn\u00edho zastupitelstv\u00ed \u010di soudu ne\u017e o pevn\u011b stanoven\u00e9, objektivn\u00ed prahov\u00e9 hodnoty. Vzhledem k tomu, \u017ee se jedn\u00e1 o trestn\u00fd \u010din zalo\u017een\u00fd na nebezpe\u010d\u00ed, co\u017e znamen\u00e1, \u017ee nemus\u00ed doj\u00edt ke skute\u010dn\u00e9 \u0161kod\u011b, ale sta\u010d\u00ed pouh\u00e1 mo\u017enost jej\u00edho vzniku, je la\u0165ka pro zah\u00e1jen\u00ed trestn\u00edho vy\u0161et\u0159ov\u00e1n\u00ed nastavena neobvykle n\u00edzko. P\u0159idejme k tomu, \u017ee pokusy o poru\u0161en\u00ed jsou ve v\u011bt\u0161in\u011b p\u0159\u00edpad\u016f trestn\u00e9, \u017ee povolen\u00ed z\u00edskan\u00e1 podvodem nebo korupc\u00ed nikoho nezbavuj\u00ed odpov\u011bdnosti a \u017ee rumun\u0161t\u00ed st\u00e1tn\u00ed p\u0159\u00edslu\u0161n\u00edci mohou b\u00fdt st\u00edh\u00e1ni za \u010diny sp\u00e1chan\u00e9 v zahrani\u010d\u00ed, i kdy\u017e tyto \u010diny v dan\u00e9 zemi nejsou trestn\u00fdmi \u010diny, a n\u00e1vrh z\u00e1kona za\u010d\u00edn\u00e1 vypadat sp\u00ed\u0161e jako pr\u00e1vn\u00ed minov\u00e9 pole ne\u017e jako p\u0159esn\u00fd n\u00e1stroj. Pro b\u011b\u017en\u00e9 Rumuny, zejm\u00e9na ve venkovsk\u00fdch oblastech, kter\u00e9 ji\u017e nyn\u00ed \u010del\u00ed nedostatku vody, je strach zcela re\u00e1ln\u00fd: zem\u011bd\u011blci vyu\u017e\u00edvaj\u00edc\u00ed k zavla\u017eov\u00e1n\u00ed neopr\u00e1vn\u011bn\u00e9 vrty nebo dom\u00e1cnosti s roz\u0161\u00ed\u0159en\u00fdmi studnami by teoreticky mohli spadat pod definici \u201e\u0159\u00edzen\u00e9 odb\u011bry\u201c, i kdy\u017e by nezp\u016fsobili \u017e\u00e1dnou skute\u010dnou ekologickou \u0161kodu. <\/p>\n
Pr\u00e1v\u011b v tomto bod\u011b se situace vyhrotila. Prozat\u00edmn\u00ed ministryn\u011b \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed Diana Buzoianu se d\u016frazn\u011b ohradila proti tomu, co ozna\u010dila za dezinforma\u010dn\u00ed kampa\u0148, a trvala na tom, \u017ee n\u00e1vrh z\u00e1kona nic nem\u011bn\u00ed na situaci ohledn\u011b dom\u00e1c\u00edch studn\u00ed. Upozornila, \u017ee vyu\u017e\u00edv\u00e1n\u00ed vody z vrt\u016f k pit\u00ed, nap\u00e1jen\u00ed zv\u00ed\u0159at, zavla\u017eov\u00e1n\u00ed a obecn\u00fdm dom\u00e1c\u00edm pot\u0159eb\u00e1m do 17 kubick\u00fdch metr\u016f denn\u011b, bez m\u011b\u0159en\u00ed spot\u0159eby a poplatk\u016f, z\u016fst\u00e1v\u00e1 pln\u011b chr\u00e1n\u011bno st\u00e1vaj\u00edc\u00edm vodn\u00edm z\u00e1konem a \u017ee v t\u011bchto p\u0159\u00edpadech lze leg\u00e1ln\u011b pou\u017e\u00edvat i \u010derpadla. Podle Buzoianu se nov\u00fd trestn\u00fd \u010din t\u00fdkaj\u00edc\u00ed se odb\u011bru vody zam\u011b\u0159uje konkr\u00e9tn\u011b na neleg\u00e1ln\u00ed \u010dinnosti v pr\u016fmyslov\u00e9m m\u011b\u0159\u00edtku, kter\u00e9 vysu\u0161ily cel\u00e9 vesnice, nikoli na rodinn\u00e9 zahrady nebo nap\u00e1je\u010dky pro hospod\u00e1\u0159sk\u00e1 zv\u00ed\u0159ata. Sl\u00edbila tak\u00e9, \u017ee do samotn\u00e9ho nov\u00e9ho n\u00e1vrhu z\u00e1kona dopln\u00ed v\u00fdslovn\u00fd odkaz na vodn\u00ed z\u00e1kon, aby se odstranila jak\u00e1koli nejednozna\u010dnost. <\/p>\n
Kritici v\u0161ak, v\u010detn\u011b hlasit\u00fdch koment\u00e1tor\u016f, kte\u0159\u00ed sleduj\u00ed ve\u0159ejn\u00e1 prohl\u00e1\u0161en\u00ed Buzoianua od roku 2024, tvrd\u00ed, \u017ee sliby objasn\u011bn\u00ed nejsou tot\u00e9\u017e jako zn\u011bn\u00ed z\u00e1kona. Sou\u010dasn\u00fd n\u00e1vrh, kter\u00fd byl zve\u0159ejn\u011bn k ve\u0159ejn\u00e9 konzultaci, neobsahuje v\u00fdslovnou v\u00fdjimku pro drobn\u00e9 nebo subsisten\u010dn\u00ed vyu\u017e\u00edv\u00e1n\u00ed vody, ale pouze se op\u00edr\u00e1 o obecn\u00fd princip uveden\u00fd v \u010dl\u00e1nku 9 vodn\u00edho z\u00e1kona, podle n\u011bho\u017e je bezplatn\u00e9 vyu\u017e\u00edv\u00e1n\u00ed vody pro dom\u00e1cnosti povoleno. Skute\u010dnou ot\u00e1zkou je, zda to sta\u010d\u00ed k ochran\u011b zem\u011bd\u011blce p\u0159ed p\u0159\u00edli\u0161 horliv\u00fdm st\u00e1tn\u00edm z\u00e1stupcem, kter\u00fd pojem \u201e\u0159\u00edzen\u00e9 odb\u011bry\u201c vykl\u00e1d\u00e1 \u0161iroce, a pr\u00e1v\u011b tuto ot\u00e1zku uji\u0161t\u011bn\u00ed ministra skeptik\u016fm zcela nevy\u0159e\u0161ila. <\/p>\n
Voda nen\u00ed jedin\u00fdm sporn\u00fdm bodem. N\u00e1vrh z\u00e1kona rovn\u011b\u017e kriminalizuje v\u00fdrobu, dod\u00e1v\u00e1n\u00ed nebo pou\u017e\u00edv\u00e1n\u00ed neschv\u00e1len\u00fdch chemick\u00fdch hnojiv a p\u0159\u00edpravk\u016f na ochranu rostlin na plodin\u00e1ch ur\u010den\u00fdch k prodeji; za tyto \u010diny hroz\u00ed trest odn\u011bt\u00ed svobody na jeden a\u017e p\u011bt let, pokud dojde ke smrti, v\u00e1\u017en\u00e9mu zran\u011bn\u00ed nebo v\u00fdznamn\u00e9mu po\u0161kozen\u00ed \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed. Stejn\u00e9 tresty hroz\u00ed za nespr\u00e1vn\u00e9 skladov\u00e1n\u00ed pesticid\u016f a poru\u0161en\u00ed z\u00e1kaz\u016f jejich pou\u017e\u00edv\u00e1n\u00ed na zem\u011bd\u011blsk\u00e9 p\u016fd\u011b. Vzhledem k tomu, \u017ee mnoho mal\u00fdch a st\u0159edn\u00edch rumunsk\u00fdch zem\u011bd\u011blsk\u00fdch podnik\u016f se kv\u016fli finan\u010dn\u00edm omezen\u00edm ob\u010das spol\u00e9h\u00e1 na neregistrovan\u00e9 produkty nebo nem\u00e1 k dispozici odpov\u00eddaj\u00edc\u00ed skladovac\u00ed prostory, varuj\u00ed zast\u00e1nci zem\u011bd\u011blstv\u00ed, \u017ee by se tak b\u011b\u017en\u00e9 ekonomick\u00e9 pot\u00ed\u017ee mohly prom\u011bnit v trestn\u00ed z\u00e1znam. <\/p>\n
N\u00e1vrh z\u00e1kona se nepochybn\u011b zam\u011b\u0159uje na skute\u010dn\u00fd probl\u00e9m: Rumunsko se pot\u00fdk\u00e1 s neleg\u00e1ln\u00edm odb\u011brem vody v pr\u016fmyslov\u00e9m m\u011b\u0159\u00edtku a laxn\u00edm vym\u00e1h\u00e1n\u00edm pr\u00e1va v\u016f\u010di velk\u00fdm zne\u010di\u0161\u0165ovatel\u016fm, p\u0159i\u010dem\u017e sm\u011brnice EU vy\u017eaduje p\u0159\u00edsn\u011bj\u0161\u00ed odrazuj\u00edc\u00ed opat\u0159en\u00ed. Av\u0161ak absence jasn\u00fdch kvantitativn\u00edch limit\u016f, v\u00fdjimek \u201ede minimis\u201c a jednozna\u010dn\u00e9ho z\u00e1konn\u00e9ho zn\u011bn\u00ed t\u00fdkaj\u00edc\u00edho se samoz\u00e1sobovac\u00edho zem\u011bd\u011blstv\u00ed ponech\u00e1v\u00e1 zna\u010dn\u00fd prostor pro obavy, zmatek a nejednotn\u00e9 vym\u00e1h\u00e1n\u00ed pr\u00e1va, jakmile st\u00e1tn\u00ed z\u00e1stupci za\u010dnou v praxi pou\u017e\u00edvat pojmy jako \u201en\u00e1chyln\u00fd\u201c a \u201ev\u00fdznamn\u00fd\u201c. Dokud kone\u010dn\u00e9 zn\u011bn\u00ed z\u00e1kona nestanov\u00ed v\u00fdslovnou ochranu pro drobn\u00e9 zem\u011bd\u011blce a venkovsk\u00e9 dom\u00e1cnosti, bude propast mezi t\u00edm, co \u00fa\u0159edn\u00edci slibuj\u00ed, a t\u00edm, co z\u00e1kon skute\u010dn\u011b \u0159\u00edk\u00e1, i nad\u00e1le podn\u011bcovat ned\u016fv\u011bru. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rumunsk\u00e9 ministerstvo \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed p\u0159edlo\u017eilo nov\u00fd rozs\u00e1hl\u00fd n\u00e1vrh z\u00e1kona, jeho\u017e c\u00edlem je prov\u00e9st sm\u011brnici EU 2024\/1203 o ochran\u011b \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed prost\u0159ednictv\u00edm trestn\u00edho pr\u00e1va, av\u0161ak tento n\u00e1vrh vyvolal bou\u0159livou politickou reakci kv\u016fli jeho potenci\u00e1ln\u00edmu dopadu na zem\u011bd\u011blce a venkovsk\u00e9 dom\u00e1cnosti. Dne 11. dubna 2024 p\u0159ijaly Evropsk\u00fd parlament a Rada sm\u011brnici (EU) 2024\/1203, kterou se zru\u0161uj\u00ed dv\u011b […]<\/p>\n","protected":false},"author":79,"featured_media":59431,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[258,230],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[],"class_list":["post-59829","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pravni","category-zivotni-prostredi"],"yoast_head":"\n