Al final de su largu\u00edsimo discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n de 2021, la Presidenta de la Comisi\u00f3n, Ursula von der Leyen, anunci\u00f3 una propuesta de reglamento por el que se establece un marco com\u00fan para los servicios de medios de comunicaci\u00f3n en el mercado interior.<\/p>\n
Afirm\u00f3 que \u00ablos periodistas est\u00e1n en el punto de mira simplemente por hacer su trabajo\u00bb; para fundamentar tal afirmaci\u00f3n, puso tres ejemplos: Daphn\u00e9 Caruana Galizia, asesinada tras denunciar la corrupci\u00f3n del gobierno socialista malt\u00e9s en 2017; J\u00e1n Kuciak, tambi\u00e9n asesinado tras dar a conocer a la opini\u00f3n p\u00fablica la corrupci\u00f3n del gobierno socialista en Eslovaquia en 2018; y Peter de Vries, asesinado en 2021 para que no diera detalles sobre la mafia marroqu\u00ed en Holanda.<\/p>\n
La informaci\u00f3n como bien p\u00fablico, la creaci\u00f3n de transparencia, la preservaci\u00f3n de la independencia y nuestro derecho a estar informados por personas como ellos necesitan, seg\u00fan la Sra. Von der Leyen, detener a quienes amenazan la libertad de los medios de comunicaci\u00f3n. Las empresas de medios de comunicaci\u00f3n no pueden ser tratadas como un negocio m\u00e1s, porque \u00abdefender la libertad de los medios de comunicaci\u00f3n es defender la democracia\u00bb.<\/p>\n
La propuesta pretende supuestamente eliminar los obst\u00e1culos al funcionamiento del mercado interior de los medios de comunicaci\u00f3n y fomentar el pluralismo y la independencia en dicho mercado.<\/p>\n
Sin embargo, el 3 de febrero de 2023 el Sejm de la Rep\u00fablica de Polonia emiti\u00f3 un dictamen en el que afirmaba que el reglamento propuesto va m\u00e1s all\u00e1 de las competencias otorgadas a la UE y viola el principio de subsidiariedad.<\/p>\n
Seg\u00fan el legislador polaco, su ordenamiento jur\u00eddico nacional ya cuenta con disposiciones espec\u00edficas en materia de (i) nombrar al director y a los miembros del consejo de administraci\u00f3n de los prestadores del servicio p\u00fablico de comunicaci\u00f3n, (ii) establecer normas sustantivas y de procedimiento que garanticen la evaluaci\u00f3n de las concentraciones en el mercado de los medios de comunicaci\u00f3n, (iii) la concesi\u00f3n de fondos p\u00fablicos a los prestadores de servicios de medios de comunicaci\u00f3n con arreglo a criterios y procedimientos transparentes, objetivos, proporcionados y no discriminatorios, y (iv) informaci\u00f3n por parte de las autoridades p\u00fablicas sobre sus gastos de publicidad asignados a los prestadores de servicios de medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n
La exposici\u00f3n de motivos de la propuesta de la Comisi\u00f3n no demuestra c\u00f3mo esas disposiciones nacionales, o las de otros Estados miembros, son insuficientes para alcanzar sus objetivos. Tampoco se han identificado suficientemente los beneficios que se obtendr\u00e1n con la adopci\u00f3n del reglamento propuesto.<\/p>\n
La C\u00e1mara Baja polaca argumenta adem\u00e1s que la base jur\u00eddica indicada para la propuesta (art\u00edculo 114 del TFUE) no puede considerarse adecuada, ya que el reglamento propuesto regula cuestiones culturales como el contenido de los medios de comunicaci\u00f3n, incluidas las noticias, en las que la Uni\u00f3n s\u00f3lo es competente para llevar a cabo actividades destinadas a apoyar, coordinar o complementar las acciones de los Estados miembros. En consecuencia, una directiva podr\u00eda haber sido adecuada, pero no un reglamento.<\/p>\n
Por otro lado, el ejecutivo polaco ha indicado un posible apoyo parcial a la propuesta de reglamento, aunque ha expresado advertencias similares en relaci\u00f3n con la subsidiariedad y la base jur\u00eddica, esta \u00faltima a aclarar por el servicio jur\u00eddico del Consejo.<\/p>\n
El Parlamento de Polonia no ha sido el \u00fanico en oponerse a la propuesta de Von der Leyen. Las de Dinamarca, Francia, Alemania y Hungr\u00eda han expresado reservas similares.<\/p>\n