estudio solicitado por la comisi\u00f3n LIBE del Parlamento<\/a> Europeo ha demostrado que, debido a la multiplicaci\u00f3n de fuentes y modalidades de financiaci\u00f3n, es casi imposible evaluar el \u00e9xito o el fracaso de dicha financiaci\u00f3n.<\/p>\nIncluso para el periodo caducado 2014-2020, el estudio afirma que \u00abno es posible determinar cu\u00e1nta financiaci\u00f3n de la UE se ha gastado en apoyo del asilo, el desplazamiento forzoso y la migraci\u00f3n fuera de la UE\u00bb. Esto es bastante escandaloso. No existe ninguna pista en los archivos de la DG HOME de la Comisi\u00f3n Europea, ni tampoco un an\u00e1lisis a disposici\u00f3n del p\u00fablico de la gama de actividades relacionadas con el asilo, los desplazamientos forzosos y la migraci\u00f3n financiadas por el presupuesto exterior de la UE.<\/p>\n
En consecuencia, es inviable hacerse una idea exacta de cu\u00e1nto dinero se ha asignado y a qu\u00e9 actividad concreta; de ah\u00ed el t\u00edtulo de este art\u00edculo. En el actual periodo 2021-2027, la posibilidad de financiaci\u00f3n de la UE se ampl\u00eda a\u00fan m\u00e1s; pero sigue sin estar claro si se aplicar\u00e1n los mecanismos de supervisi\u00f3n y salvaguardias pertinentes.<\/p>\n
En concreto, durante el periodo 2014-2020, el Fondo de Asilo, Migraci\u00f3n e Integraci\u00f3n (FAMI) prescribi\u00f3 una dotaci\u00f3n financiera inicial de 3.100 millones de euros, aunque el presupuesto global m\u00e1s que duplic\u00f3 esa cifra, hasta los 7.500 millones; el 39% de dicha cantidad fue gestionado por la Comisi\u00f3n Europea a trav\u00e9s de su DG HOME, mientras que el 61% restante se asign\u00f3 a programas nacionales.<\/p>\n
Del presupuesto total, la mayor contribuci\u00f3n se asign\u00f3 al Fondo Fiduciario de la UE para \u00c1frica (EUTFA), que recibi\u00f3 un total de 135 millones de euros. Lamentablemente, el EUTFA no ha facilitado ninguna trazabilidad de los fondos a los proyectos.<\/p>\n
Adem\u00e1s del FAMI, el Fondo de Seguridad Interior – Fronteras y Visados (FSI-FV) aport\u00f3 3.000 millones de euros durante dicho periodo para el control de las fronteras exteriores. Sin embargo, hasta ahora la Comisi\u00f3n Europea no ha facilitado ninguna informaci\u00f3n sobre su uso fuera de la UE y tampoco lo ha hecho un n\u00famero muy bajo de Estados miembros (11 de 27).<\/p>\n
Al igual que con los Fondos de Asuntos de Interior, no se sabe cu\u00e1nto dinero gast\u00f3 la UE en actividades de asilo y migraci\u00f3n fuera de la UE, ni c\u00f3mo se gast\u00f3 a trav\u00e9s de los Fondos de Asuntos Exteriores. El estudio arroja un total estimado de 12.400 millones de euros, de los cuales la mayor parte se destin\u00f3 a Turqu\u00eda, \u00c1frica (a trav\u00e9s del EUTFA) y Siria.<\/p>\n
En cuanto a Turqu\u00eda, el objetivo era hacer frente a la crisis creada por la situaci\u00f3n en Siria, a fin de evitar los flujos migratorios irregulares hacia la UE. El pa\u00eds musulm\u00e1n recibi\u00f3 3.000 millones de euros del presupuesto de la UE, m\u00e1s otros 3.000 millones de contribuciones de los Estados miembros. Sin embargo, el gobierno turco no proporcion\u00f3 ning\u00fan desglose de las asignaciones de fondos.<\/p>\n
El Tribunal de Cuentas Europeo expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la gesti\u00f3n de los fondos a trav\u00e9s del EUTFA, otros 3.000 millones de euros. Supuestamente, la ayuda pretend\u00eda abordar las causas profundas de la desestabilizaci\u00f3n, los desplazamientos forzosos y la migraci\u00f3n irregular. Se centrar\u00eda en la regi\u00f3n del Sahel y la zona del lago Chad, el Cuerno de \u00c1frica, el norte de \u00c1frica y los vecinos africanos de los pa\u00edses elegibles.<\/p>\n
Para el periodo 2021-2027, los fondos totales estimados se han incrementado hasta la impresionante cifra de 191 400 millones de euros. Los Estados miembros han insistido en aumentar su supervisi\u00f3n y control. Hasta ahora, la eficacia ha estado en juego debido al limitado n\u00famero de organizaciones que reciben financiaci\u00f3n; esto es muy sospechoso.<\/p>\n
El estudio tambi\u00e9n destaca algunas disfuncionalidades; por ejemplo, un elevado potencial migratorio de un pa\u00eds es un incentivo para solicitar ayuda internacional, incluida la de la UE. Otro ejemplo es la financiaci\u00f3n de la compra de nuevas embarcaciones para los guardacostas turcos, con un coste de 30 millones de euros, que el gobierno de Turqu\u00eda podr\u00eda haberse permitido, sin ning\u00fan seguimiento significativo del impacto que la provisi\u00f3n de esas embarcaciones tuvo en relaci\u00f3n con las personas desplazadas.<\/p>\n
Todav\u00eda hoy, las ventanillas de \u00c1frica del Norte y el Cuerno de \u00c1frica no disponen de criterios documentados para seleccionar las propuestas de proyectos. En cambio, la Comisi\u00f3n Europea ha explicado que tiene en cuenta la pertinencia de cada propuesta para las estrategias regionales o nacionales, as\u00ed como la experiencia espec\u00edfica y la presencia sobre el terreno de los posibles socios de ejecuci\u00f3n. Esto suena bastante vago y poco convincente.<\/p>\n
Todav\u00eda en 2018, el EUTFA segu\u00eda sin contar con un sistema de supervisi\u00f3n operativo. Cuando por fin entr\u00f3 en funcionamiento, el hecho de que incluir informaci\u00f3n no fuera una obligaci\u00f3n hizo que no todos los socios ejecutores la incluyeran. Sin embargo, el dinero de la UE sigui\u00f3 fluyendo y sigue haci\u00e9ndolo hoy.<\/p>\n
Fuente: Noticias ONU<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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