Vale la pena discutir las posibilidades de una resoluci\u00f3n pac\u00edfica del conflicto ruso-ucraniano…<\/p>\n
El presidente ruso Vladimir Putin ha dejado claro cu\u00e1les son sus objetivos a corto plazo en el conflicto ruso-ucraniano. Es que Ucrania no se convertir\u00e1 en miembro de la OTAN y que en Europa del Este las fuerzas de la OTAN no est\u00e1n ubicadas permanentemente cerca de las fronteras rusas. Es m\u00e1s un misterio cu\u00e1les son sus objetivos a largo plazo. \u00bfRespetar\u00e1 \u00e9l y la \u00e9lite gobernante en Rusia la soberan\u00eda de Ucrania a rega\u00f1adientes, o est\u00e1n empe\u00f1ados en ocupar el pa\u00eds y gobernarla desde Mosc\u00fa como se hizo en la \u00e9poca sovi\u00e9tica? De hecho, un problema recurrente en las relaciones entre Rusia y Occidente es el de la incomprensi\u00f3n mutua (situaci\u00f3n h\u00e1bilmente analizada en un libro reciente de Malcolm Gladwell, Talking to Strangers: What We Should Know about the People We Don’t Know<\/em><\/a> ). Cada lado tiende a moldear al otro a su propia imagen. Debido a que los l\u00edderes occidentales est\u00e1n acostumbrados a los procedimientos democr\u00e1ticos en los que se alcanzan compromisos despu\u00e9s de haber sopesado diferentes opciones, esperan que los l\u00edderes rusos piensen y se comporten de manera similar. Debido a que los l\u00edderes rusos son esencialmente matones, antiguos agentes de la polic\u00eda secreta endurecidos, asumen que los l\u00edderes occidentales son tan agresivos y sin escr\u00fapulos como ellos mismos. Parecen creer, por ejemplo, que la OTAN no es simplemente una alianza de defensa, mientras que en Occidente sabemos que los l\u00edderes de los Estados Unidos, Alemania, Francia y el Reino Unido (por no hablar de los pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os de la OTAN) han ninguna intenci\u00f3n de invadir Rusia, incluso si se presentara una oportunidad.<\/p>\n Otro problema es que este puede ser un juego sin un resultado estable o final. Los l\u00edderes rusos no son palomas inocentes. Son m\u00e1s como lobos, y los lobos se vuelven peligrosos si son alimentados en lugar de hambrientos. El apetito de conquista de Putin aumentar\u00eda, no disminuir\u00eda, si pudiera ocupar Ucrania o al menos gran parte de ella. Adem\u00e1s, el dictador chino Xi Jinping est\u00e1 esperando entre bastidores, listo para invadir Taiw\u00e1n si ve que Occidente apacigua a los rusos. Los l\u00edderes rusos y chinos perciben que Occidente es d\u00e9bil y decadente. Si bien el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, es el comandante en jefe de la mayor potencia militar del mundo, se tambalea; El canciller alem\u00e1n Olaf Scholz carece de experiencia; algunos miembros de la C\u00e1mara de los Comunes brit\u00e1nica y los medios solo parecen interesados en si el personal del primer ministro Boris Johnson viol\u00f3 las reglas sobre el distanciamiento social durante el confinamiento por el covid, no en la amenaza rusa a la estabilidad europea; El presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron, se centra estrechamente en la pol\u00edtica francesa, no en Occidente en su conjunto. Los l\u00edderes ruso y chino ven esta debilidad como una oportunidad. Sin embargo, hay una gran diferencia entre ellos. Mientras que China debe ser considerada como una potencia formidable, Rusia tiene pies de barro. Ella tiene aproximadamente el mismo PIB (Producto Interno Bruto) que Espa\u00f1a. Por lo tanto, es probable que su actual ruido de sables no se refiera realmente a invadir y ocupar Ucrania (aunque no debe descartarse la posibilidad), sino m\u00e1s bien a cambiar la posici\u00f3n predeterminada en los asuntos internacionales hacia la aceptaci\u00f3n de la anexi\u00f3n rusa de Crimea y muy probablemente tambi\u00e9n del este de Ucrania. Occidente ya ha aceptado t\u00e1citamente la anexi\u00f3n de Crimea, pero Putin quiere que sus l\u00edderes respiren aliviados si no invade tambi\u00e9n Ucrania. Parad\u00f3jicamente, si se abstiene de atacar, ser\u00e1 visto como un pacificador. Es una situaci\u00f3n extra\u00f1a. Pero no es desesperado. La historia proporciona muchos ejemplos de la resoluci\u00f3n de problemas similares. Aqu\u00ed, como fil\u00f3sofo pol\u00edtico e historiador, mencionar\u00e9 algunas posibilidades como lo hice<\/a> en una conferencia<\/a> en Kiev el 8 de noviembre de 2019, organizada por los Conservadores y Reformistas Europeos, ECR.<\/p>\n El problema en el este de Ucrania es que muchos habitantes quieren ser rusos en lugar de ucranianos. (Este tambi\u00e9n fue el caso en los Sudetes en 1938: la mayor\u00eda de habla alemana quer\u00eda ser ciudadanos de la Gran Alemania, Gro\u00dfdeutschland<\/em>, no de Checoslovaquia). Si bien la mayor\u00eda de nosotros reconocer\u00eda la soberan\u00eda de Ucrania, algunos de nosotros tambi\u00e9n simpatizamos con la opini\u00f3n de que las personas en las regiones fronterizas no deben ser obligadas a ser ciudadanos de un pa\u00eds en lugar de otro, en contra de su propia voluntad. Existe un importante precedente hist\u00f3rico para resolver el problema de los aspirantes a rusos en el este de Ucrania. En 1864, el Reino de Dinamarca hab\u00eda perdido los ducados de Schleswig y Holstein ante Prusia, despu\u00e9s de una breve guerra. Holstein era completamente alem\u00e1n, al igual que el sur de Schleswig, mientras que una gran minor\u00eda de habla danesa permaneci\u00f3 en el norte de Schleswig. Despu\u00e9s de la derrota de Alemania en 1918, se decidi\u00f3 permitir que los habitantes del norte de Schleswig eligieran entre Alemania y Dinamarca. El territorio estaba dividido en tres zonas. Pronto se hizo evidente que los habitantes de la zona m\u00e1s al sur quer\u00edan pertenecer a Alemania de manera abrumadora. Por lo tanto, un refer\u00e9ndum all\u00ed se consider\u00f3 superfluo. Los habitantes de la zona m\u00e1s al norte votaron por Dinamarca, el 75 por ciento contra el 25 por ciento. Los habitantes de la zona central votaron por Alemania, 80 por ciento contra 20 por ciento. En consecuencia, la zona m\u00e1s septentrional fue transferida en 1920 de Alemania a Dinamarca. Me parece que una revisi\u00f3n pac\u00edfica similar de las fronteras podr\u00eda implementarse en el este de Ucrania, aunque la definici\u00f3n de diferentes zonas no estar\u00eda exenta de dificultades. Sin duda, esta ser\u00eda una soluci\u00f3n mucho m\u00e1s humana que una guerra entre Rusia y Ucrania o el intercambio forzoso de poblaciones a trav\u00e9s de las fronteras, que es lo que sucedi\u00f3 entre Grecia y Turqu\u00eda en 1923 y entre Rusia, Polonia y Alemania en 1945.<\/p>\n El problema en Crimea puede no ser que los habitantes rechacen el dominio ruso. Probablemente una mayor\u00eda lo apoye, y como ya se\u00f1al\u00e9, la comunidad internacional ha aceptado t\u00e1citamente la anexi\u00f3n de 2014, aunque iba en contra del derecho internacional y los tratados que Rusia hab\u00eda firmado. Despu\u00e9s de todo, Crimea fue rusa desde 1783 cuando el zar la anex\u00f3 hasta 1954 cuando fue transferida a Ucrania por un decreto sovi\u00e9tico que celebraba el 300 aniversario de la unificaci\u00f3n de Ucrania con Rusia. El problema es m\u00e1s bien que grandes minor\u00edas de ucranianos y t\u00e1rtaros de Crimea permanecen en la pen\u00ednsula. La soluci\u00f3n dif\u00edcilmente podr\u00eda ser una revisi\u00f3n de las fronteras como en el este de Ucrania o un intercambio masivo de poblaciones: los miembros de las comunidades ucraniana y t\u00e1rtara de Crimea tienen el mismo derecho a vivir all\u00ed que la mayor\u00eda de habla rusa. De hecho, los t\u00e1rtaros vivieron all\u00ed mucho antes de la anexi\u00f3n rusa de 1783. Formaron la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n hasta mediados del siglo XIX, y siguieron siendo uno de los grupos \u00e9tnicos m\u00e1s grandes del pa\u00eds hasta que fueron cruelmente deportados a Asia Central en 1944, y solo regresaron gradualmente y en parte a su antigua patria despu\u00e9s de la muerte de Stalin. Una vez m\u00e1s, hay un precedente importante para resolver el problema. Se trata de dividir la pen\u00ednsula en cantones aut\u00f3nomos seg\u00fan el modelo suizo. Suiza tiene cuatro comunidades ling\u00fc\u00edsticas y dos comunidades religiosas principales, y en 1847 vio una breve guerra civil en l\u00edneas religiosas, entre cat\u00f3licos y protestantes. Pero desde entonces los suizos han desarrollado un sistema de libertad, diversidad y tolerancia al reducir la posibilidad de que cualquier grupo imponga su voluntad sobre los dem\u00e1s. La misma oportunidad de moverse f\u00e1cilmente de un cant\u00f3n a otro proporciona un freno crucial a cualquier mayor\u00eda que oprima a las minor\u00edas.<\/p>\n Es comprensible que Ucrania quiera unirse a Occidente, y deber\u00eda ser bienvenida. Como pa\u00eds soberano, ella y no los l\u00edderes rusos deber\u00edan decidir si solicita o no la membres\u00eda en la OTAN o la Uni\u00f3n Europea. Pero por el bien del argumento, asuma que ni ella ni los pa\u00edses de la OTAN querr\u00edan ir a la guerra con Rusia por el tema y que, por lo tanto, ser\u00eda prudente dejarlo de lado, sin ceder, por supuesto, a las demandas rusas. Pero de nuevo, hay una alternativa. Es que Ucrania entrar\u00eda en el Espacio Econ\u00f3mico Europeo, EEE, en lugar de la UE. El EEE est\u00e1 formado por todos los pa\u00edses de la UE adem\u00e1s de Noruega, Liechtenstein e Islandia, y para la mayor\u00eda de los prop\u00f3sitos pr\u00e1cticos, aunque no formalmente, Suiza. La idea detr\u00e1s del EEE es que los pa\u00edses que no est\u00e1n preparados para unirse a la UE pueden, sin embargo, ser parte del mercado com\u00fan europeo. El EEE tiene que ver con la integraci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s que con la pol\u00edtica. Se trata de pa\u00edses que disfrutan de los beneficios del libre comercio y la divisi\u00f3n del trabajo sin tener que aceptar las obligaciones pol\u00edticas que conlleva la plena pertenencia a la UE. Este es un acuerdo que se adapta a los pa\u00edses de la periferia del norte de Europa, como Noruega e Islandia, o en los Alpes, como Liechtenstein y Suiza. Es cierto que los pa\u00edses del EEE no tienen mucho que decir en la toma de decisiones de la UE, pero tampoco los peque\u00f1os pa\u00edses miembros de la UE. La condici\u00f3n para la admisi\u00f3n al mercado interior europeo es la aceptaci\u00f3n de las normas y reglamentos de la UE, lo que no parece irrazonable, mientras que los pa\u00edses del EEE mantienen la opci\u00f3n de comerciar en otros lugares. Ucrania es como Noruega e Islandia en la periferia de Europa. Ella pertenece como ellos al EEE en lugar de a la UE. Tal vez alg\u00fan d\u00eda incluso Rusia podr\u00eda ser inducida a unirse al EEE. Despu\u00e9s de todo, su propensi\u00f3n a dispararle a sus vecinos disminuye mucho si ve en ellos clientes potenciales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Vale la pena discutir las posibilidades de una resoluci\u00f3n pac\u00edfica del conflicto ruso-ucraniano… El presidente ruso Vladimir Putin ha dejado claro cu\u00e1les son sus objetivos a corto plazo en el conflicto ruso-ucraniano. 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La soluci\u00f3n danesa<\/h2>\n
La soluci\u00f3n suiza<\/h2>\n
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