{"id":2162,"date":"2022-01-17T14:18:57","date_gmt":"2022-01-17T14:18:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/dejando-las-cosas-claras"},"modified":"2022-05-12T09:21:18","modified_gmt":"2022-05-12T09:21:18","slug":"dejando-las-cosas-claras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/es\/dejando-las-cosas-claras","title":{"rendered":"Dejando las cosas claras"},"content":{"rendered":"

Algunas interpretaciones err\u00f3neas, verdades a medias y falsedades sobre el papel de David Oddsson en el colapso bancario de Islandia en 2008 deben corregirse…<\/h3>\n

David Oddsson<\/a> domin\u00f3 la pol\u00edtica islandesa como Primer Ministro desde la primavera de 1991 hasta el oto\u00f1o de 2004 y luego como Ministro de Relaciones Exteriores durante un a\u00f1o. Inevitablemente, se gan\u00f3 muchos enemigos durante este per\u00edodo, sobre todo entre los intelectuales de izquierda, cuyos consejos no solicitados ignor\u00f3 en su mayor\u00eda. En el oto\u00f1o de 2005, David (como siempre se le llama en su propio pa\u00eds: en lugar de apellidos, el island\u00e9s tiene patron\u00edmicos, Oddsson solo significa que David es hijo de Oddur) se convirti\u00f3 en uno de los tres gobernadores del Banco Central de Islandia. CBI y, por lo tanto, fue bajo su supervisi\u00f3n que todo el sector bancario island\u00e9s colaps\u00f3 en octubre de 2008. Recordando que uno nunca debe dejar que una buena crisis se desperdicie, los enemigos de David inmediatamente comenzaron una campa\u00f1a culp\u00e1ndolo por el colapso del banco. En el extranjero, han tenido un \u00e9xito sorprendente, quiz\u00e1s porque se ha hecho poco esfuerzo por corregir sus malas interpretaciones, medias verdades y, a veces, simples falsedades. Aqu\u00ed tratar\u00e9 de dejar las cosas claras en los puntos m\u00e1s importantes.<\/p>\n

La revista Time<\/em> culpa a David<\/h2>\n

Quiz\u00e1s la denuncia m\u00e1s influyente de David fue cuando la revista Time lo<\/em> incluy\u00f3 en una lista de veinticinco personas culpables de la crisis financiera de 2008, con la siguiente explicaci\u00f3n:<\/p>\n

En sus dos d\u00e9cadas como primer ministro de Islandia y luego como gobernador del banco central, Oddsson hizo de su peque\u00f1o pa\u00eds un experimento de econom\u00eda de libre mercado al privatizar tres bancos principales, hacer flotar la moneda y fomentar una era dorada del esp\u00edritu empresarial. Cuando el mercado cambi\u00f3… \u00a1ups! La econom\u00eda de Islandia es ahora un caso de libro de texto de colapso macroecon\u00f3mico. Los tres bancos, que estaban enormemente apalancados, est\u00e1n en suspensi\u00f3n de pagos, el PIB podr\u00eda caer un 10% este a\u00f1o y el FMI ha intervenido despu\u00e9s de que la moneda perdiera m\u00e1s de la mitad de su valor. Buen experimento.<\/p><\/blockquote>\n

Hay algunas inexactitudes menores en esta breve declaraci\u00f3n. David fue Primer Ministro durante trece a\u00f1os y medio y uno de los tres gobernadores del Banco Central durante tres a\u00f1os. Diecis\u00e9is a\u00f1os y medio no suman dos d\u00e9cadas. Adem\u00e1s, uno de los tres principales bancos ya hab\u00eda sido privatizado en 1990, de hecho por un gobierno de izquierda, antes de que David se convirtiera en primer ministro.<\/p>\n

Sin embargo, es la narrativa general la que est\u00e1 equivocada. David no llev\u00f3 a cabo un experimento de libre mercado durante su mandato como primer ministro: simplemente puso a Islandia en l\u00ednea con otros pa\u00edses de Europa occidental. Seg\u00fan el \u00cdndice de Libertad Econ\u00f3mica del Instituto Fraser, la econom\u00eda islandesa ocup\u00f3 el puesto 25 en 1990 y el 10 en 2005, lo que significa que entonces nueve econom\u00edas eran m\u00e1s libres que la islandesa. Si el colapso bancario fue causado por la liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda de David, \u00bfpor qu\u00e9 estas nueve econom\u00edas escaparon al destino de Islandia? Tambi\u00e9n cabe se\u00f1alar que desde 1994 Islandia es miembro del Espacio Econ\u00f3mico Europeo y que su mercado financiero opera bajo las mismas reglas que otros mercados similares en el EEE.<\/p>\n

A los bancos islandeses se les neg\u00f3 la asistencia de liquidez<\/h2>\n

Es cierto que los bancos islandeses estaban enormemente apalancados. Pero tambi\u00e9n lo estaban los bancos en otros lugares. La diferencia fue que en la crisis crediticia internacional de 2007-2009, a los bancos islandeses se les neg\u00f3 la asistencia de liquidez que recibieron otros bancos. Los sectores bancarios de Escocia y Suiza eran de hecho m\u00e1s grandes proporcionalmente que el sector bancario island\u00e9s. RBS en Escocia y UBS en Suiza habr\u00edan fracasado si no hubieran recibido la ayuda del Banco de Inglaterra y del Sistema de la Reserva Federal de EE. UU., respectivamente. Los tres bancos centrales escandinavos podr\u00edan hacer acuerdos de intercambio de d\u00f3lares con la Reserva Federal de los EE. UU., lo que permiti\u00f3 al Banco Central de Dinamarca, por ejemplo, salvar el Danske Bank, que de otro modo se habr\u00eda hundido. Sin embargo, la Fed se neg\u00f3 a hacer tales tratos con el Banco Central de Islandia. (Hablo de las posibles razones en un informe<\/a> que escrib\u00ed en 2018 para el Ministerio de Finanzas de Islandia).<\/p>\n

En el Reino Unido, el gobierno rescat\u00f3 a todos los bancos excepto a los dos bancos propiedad de islandeses (lo que parece infringir las normas del EEE sobre no discriminaci\u00f3n). Es interesante que esos dos bancos (Heritable y KSF) eventualmente resultaron ser solventes: sus acreedores recuperaron casi todo su dinero a pesar de los costosos procesos de resoluci\u00f3n. Tambi\u00e9n es la conclusi\u00f3n de un estudio meticuloso del colapso bancario realizado por dos acad\u00e9micos islandeses, Asgeir Jonsson y Hersir Sigurgeirsson, que los activos de los bancos islandeses probablemente no eran peores que los activos de otros bancos en promedio.<\/p>\n

La r\u00e1pida recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda islandesa despu\u00e9s del colapso bancario es un testimonio de la solidez de la liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda de David en 1991-2004. Tambi\u00e9n fue crucial que, siguiendo su consejo, y de hecho insistiendo, como gobernador de la CBI, el Tesoro de Islandia no asumiera la responsabilidad de las deudas de los bancos.<\/p>\n

Los cargos de negligencia<\/h2>\n

No se puede negar que los bancos islandeses fueron imprudentes, sobre todo en su r\u00e1pida expansi\u00f3n en 2003-2005, mucho m\u00e1s all\u00e1 de la capacidad del Banco Central de Islandia y el Tesoro de Islandia para rescatarlos en una posible crisis crediticia. Sin embargo, es ir\u00f3nico culpar a David Oddsson por su imprudencia porque, tanto como primer ministro como gobernador de la CBI, fue bastante cr\u00edtico con los banqueros, y en 2007-2008 advirti\u00f3 repetidamente a sus antiguos colegas en el gobierno que los bancos podr\u00edan quebrar. Tomaron en serio sus advertencias, pero era muy poco lo que el Banco Central o el gobierno pod\u00edan hacer. El Banco Central pod\u00eda imprimir coronas, pero no d\u00f3lares ni euros, y como ya se se\u00f1al\u00f3, se le negaron los mismos acuerdos de intercambio de d\u00f3lares que los bancos centrales escandinavos hicieron con la Reserva Federal de EE. UU. El gobierno no pod\u00eda obligar a los bancos a reducir su tama\u00f1o y, de todos modos, era poco factible despu\u00e9s de que comenzara la crisis crediticia internacional, a mediados de 2007. Es m\u00e1s f\u00e1cil decirlo que hacerlo para vender activos durante una crisis financiera. Est\u00e1s condenado si lo haces; est\u00e1s condenado si no lo haces.<\/p>\n

Una Comisi\u00f3n Especial de Investigaci\u00f3n que se nombr\u00f3 despu\u00e9s del colapso del banco mostr\u00f3 poca comprensi\u00f3n de este dilema. En cambio, se dedic\u00f3 a la pedanter\u00eda burocr\u00e1tica. Un intelectual de izquierda vocal, el profesor Stefan Olafsson, escribe:<\/p>\n

Una de las principales conclusiones del informe del Comit\u00e9 Especial de Investigaci\u00f3n de la ca\u00edda de los bancos (SIC) del Althingi fue que los reguladores (el Banco Central de Islandia y la Autoridad de Supervisi\u00f3n Financiera) hab\u00edan incumplido gravemente con sus funciones. De hecho, los gobernadores de estas instituciones (incluido David Oddsson, el pol\u00edtico neoliberal m\u00e1s influyente) fueron declarados culpables de negligencia grave por parte del Comit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

Esto es muy enga\u00f1oso. Primero, el Banco Central no era el regulador de los bancos, solo la Superintendencia Financiera. En segundo lugar, en la versi\u00f3n en ingl\u00e9s de su informe, la SIC habl\u00f3 de negligencia, pero no de negligencia grave. En tercer lugar, cabe se\u00f1alar que se trat\u00f3 de una negligencia en el sentido de una ley aprobada sobre la SIC a fines de 2008, luego del colapso del banco. En otras palabras, se trataba de un caso de norma retroactiva. Adem\u00e1s, los tres miembros de la SIC recibieron inmunidad especial frente a demandas, lo que signific\u00f3 que las personas insatisfechas con el trato recibido por la SIC se vieron privadas de su derecho constitucional a una audiencia justa y p\u00fablica ante un tribunal independiente e imparcial. Tanto la estipulaci\u00f3n retroactiva como la inmunidad jur\u00eddica de la SIC iban en contra del estado de derecho, tal como se entiende generalmente en Occidente.<\/p>\n

Decisiones razonables, pero sin mucho papeleo<\/h2>\n

Sin embargo, vale la pena echar un vistazo m\u00e1s de cerca a los cargos particulares de negligencia<\/a> contra los tres gobernadores del Banco Central. De hecho, dado que eran tres, los otros dos gobernadores, ambos economistas capacitados con mucha experiencia, podr\u00edan haber anulado a David Oddsson si no estaban de acuerdo con \u00e9l, lo cual no hicieron. La SIC concluy\u00f3 que los gobernadores hab\u00edan sido negligentes en dos casos. Primero, cuando rechazaron una solicitud de Landsbanki en agosto de 2008 para una l\u00ednea de cr\u00e9dito especial en moneda extranjera, deber\u00edan haber pedido m\u00e1s informaci\u00f3n sobre los pasivos reales del banco. En segundo lugar, cuando rechazaron una solicitud de Glitnir en septiembre de 2008 para un pr\u00e9stamo de emergencia, aconsejando al gobierno que comprara una participaci\u00f3n mayoritaria en el banco por la misma cantidad de dinero, tambi\u00e9n deber\u00edan haber pedido m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el banco. pasivos reales. Sin embargo, de manera crucial, la SIC no pens\u00f3 que las dos decisiones fueran irrazonables, solo que deber\u00edan haber sido respaldadas con m\u00e1s papeleo. Pero estos dos cargos eran tan pedantes que resultaban irrisorios. Al mismo tiempo, los ministros de finanzas y los banqueros centrales de todo el mundo tomaban decisiones por tel\u00e9fono, a menudo en el transcurso de unos minutos, sobre la compra y venta de activos bancarios y la creaci\u00f3n de l\u00edneas de cr\u00e9dito. A veces, los precios parec\u00edan ser bastante arbitrarios. Por ejemplo, el gobierno de EE. UU. organiz\u00f3 la adquisici\u00f3n por parte de JP Morgan Chase de Bear Sterns a 2 d\u00f3lares la acci\u00f3n, pero al escuchar las quejas, el comprador cambi\u00f3 r\u00e1pidamente el precio a 10 d\u00f3lares la acci\u00f3n.<\/p>\n

El SIC obviamente se esforz\u00f3 por encontrar algo culpable sobre David Oddsson y, por implicaci\u00f3n, sobre sus dos colegas. Despu\u00e9s de indagar durante diecis\u00e9is meses, con un presupuesto generoso y acceso a todos los documentos pertinentes, los \u00fanicos dos casos que pudieron encontrar contra los gobernadores de la CBI fueron quejas por la falta de papeleo que respaldara decisiones que se consideraban razonables en s\u00ed mismas. Este fue realmente un ejemplo de las monta\u00f1as en trabajo de parto y el nacimiento de un ratoncito tonto.<\/p>\n

David merece elogios, no culpas<\/h2>\n

David merece elogios en lugar de culpa por su papel en el colapso del banco. Est\u00e1 bien documentado en el informe de la SIC c\u00f3mo \u00e9l y sus colegas advirtieron repetidamente en privado sobre posibles quiebras bancarias. Tambi\u00e9n est\u00e1 documentado all\u00ed que sugirieron a los banqueros que el banco m\u00e1s grande, Kaupthing, trasladara su sede al extranjero, que Glitnir vendiera su gran filial noruega y que Landsbanki transfiriera sus cuentas Icesave en el Reino Unido y los Pa\u00edses Bajos desde una sucursal a una subsidiaria. Esto probablemente habr\u00eda reducido a la mitad los pasivos totales del sector bancario island\u00e9s. Tambi\u00e9n facilit\u00f3 una respuesta adecuada al colapso bancario que durante el mandato de David como Primer Ministro la deuda p\u00fablica hab\u00eda sido casi eliminada. Sorprendentemente (o tal vez como era de esperar), el SIC le dio a David poco o ning\u00fan cr\u00e9dito por nada de esto. Pero lo m\u00e1s importante, en 2008 el Banco Central prepar\u00f3 discretamente un plan de emergencia seg\u00fan el cual Islandia estar\u00eda protegida: se evitar\u00eda el p\u00e1nico dando prioridad a los depositantes sobre otros acreedores bancarios; los bancos entrar\u00edan en resoluci\u00f3n y sus operaciones internas ser\u00edan asumidas por nuevos bancos; el Tesoro no asumir\u00eda ninguna responsabilidad financiera por los bancos. Este fue el plan que David present\u00f3 al gobierno en una reuni\u00f3n hist\u00f3rica el 30 de septiembre de 2008. Los ministros del gobierno tardaron alrededor de una semana en darse cuenta de la gravedad de la situaci\u00f3n. De hecho, cuando algunos ministros vacilaron, el Banco Central alquil\u00f3 un jet privado para traer expertos de JP Morgan a Islandia, y en la madrugada del 6 de octubre lograron convencer a los \u00faltimos esc\u00e9pticos del gobierno sobre la necesidad de adoptar el plan de David, que finalmente result\u00f3 para tener bastante \u00e9xito.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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