{"id":2965,"date":"2022-07-13T09:03:55","date_gmt":"2022-07-13T09:03:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/primacia-del-derecho-aleman-sobre-el-derecho-de-la-union-europea-ii"},"modified":"2022-07-13T09:03:55","modified_gmt":"2022-07-13T09:03:55","slug":"primacia-del-derecho-aleman-sobre-el-derecho-de-la-union-europea-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/es\/primacia-del-derecho-aleman-sobre-el-derecho-de-la-union-europea-ii","title":{"rendered":"PRIMAC\u00cdA DEL DERECHO ALEM\u00c1N SOBRE EL DERECHO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA (II)"},"content":{"rendered":"<p><strong>[La primera parte de este art\u00edculo se puede encontrar <\/strong><a href=\"https:\/\/www.theconservative.online\/primacy-of-german-law-over-european-union-law-i\"><br \/>\n  <strong>aqu\u00ed<\/strong><br \/>\n<\/a><strong>].<\/strong><\/p>\n<p><strong>5.- La soberan\u00eda alemana anula la primac\u00eda comunitaria:<\/strong><\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/es\/primacia-del-derecho-aleman-sobre-el-derecho-de-la-union-europea-i'>PRIMAC\u00cdA DEL DERECHO ALEM\u00c1N SOBRE EL DERECHO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA (I)<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>En el primero de los fundamentos jur\u00eddicos por los que el Tribunal Constitucional Federal alem\u00e1n se pronuncia a favor de los demandantes seg\u00fan la sentencia <em>Weiss<\/em> de 5 de mayo de 2020, se proclama claramente el principio de soberan\u00eda (apartado 99). No es de extra\u00f1ar, ya que dicho principio est\u00e1 constitucionalmente establecido por el art\u00edculo 20.2 de la Ley Fundamental de Bonn de 1949, en los siguientes t\u00e9rminos<\/p>\n<p>\u00ab<em>Todo el poder del Estado emana del pueblo.<\/em>\u00bb<\/p>\n<p>M\u00e1s concretamente, el principio es el de la soberan\u00eda popular, a diferencia de la soberan\u00eda nacional, en la que el poder emana de la naci\u00f3n; aunque ambos comparten el mismo fundamento, es decir, el concepto de soberan\u00eda moderna, inventado por el fil\u00f3sofo franc\u00e9s Jean Bodin y definido como el \u00abpoder absoluto y perpetuo de una rep\u00fablica\u00bb.<\/p>\n<p>Seg\u00fan la rep\u00fablica federal creada en Alemania despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, el pueblo alem\u00e1n es el titular original del poder pol\u00edtico, que transmite principalmente al Estado -una doctrina, por cierto, muy opuesta a la cristiandad, pero eso nos alejar\u00eda de nuestro an\u00e1lisis aqu\u00ed.<\/p>\n<p>La transferencia del poder del pueblo al Estado alem\u00e1n no es concluyente, ya que emisor y receptor siguen ejerciendo el poder pol\u00edtico, aunque de forma diferente; de hecho, el mismo art\u00edculo 20.2 de la Ley Fundamental de Bonn explica entonces:<\/p>\n<p>\u00ab<em>Este poder lo ejerce el pueblo a trav\u00e9s de las elecciones y el voto y a trav\u00e9s de los \u00f3rganos espec\u00edficos del poder legislativo, ejecutivo y judicial.<\/em>\u00bb<\/p>\n<p>As\u00ed, aunque el Estado ostente dicho poder procedente del pueblo alem\u00e1n, el poder pol\u00edtico lo sigue ejerciendo el pueblo alem\u00e1n directamente a trav\u00e9s de su participaci\u00f3n en las elecciones; e, indirectamente, a trav\u00e9s de los actos de los mencionados \u00f3rganos del Estado.<\/p>\n<p>De acuerdo con el principio de soberan\u00eda popular establecido en la Ley Fundamental de Bonn, los magistrados constitucionales de <em>Weiss <\/em>desarrollan el siguiente razonamiento:<\/p>\n<p>\u00ab<em>[Corresponding to the principle of popular sovereignty] <\/em> es el derecho de los ciudadanos a estar sometidos \u00fanicamente a los poderes p\u00fablicos que pueden legitimar e influir. \u00bb <\/p>\n<p>El adverbio \u00abs\u00f3lo\u00bb es, en nuestra opini\u00f3n, bastante crucial, ya que implica que los ciudadanos alemanes no est\u00e1n sujetos a ninguna autoridad p\u00fablica que no puedan legitimar e influir.<\/p>\n<p>Esto es bastante l\u00f3gico, ya que, como titulares del poder pol\u00edtico, est\u00e1n sometidos a los poderes p\u00fablicos mientras hayan intervenido en la elecci\u00f3n de dichos poderes, que est\u00e1n as\u00ed legitimados por el pueblo alem\u00e1n y sobre los que \u00e9ste puede seguir influyendo.<\/p>\n<p>Y por si estas implicaciones del principio de soberan\u00eda en nombre del pueblo alem\u00e1n no fueran suficientemente fuertes, los jueces de Karlsruhe a\u00f1aden:<\/p>\n<p>\u00ab<em>[The principle of popular sovereignty] <\/em> exige que cualquier acto de los poderes p\u00fablicos ejercido en Alemania pueda ser rastreado hasta sus ciudadanos. \u00bb <\/p>\n<p>Por lo tanto, no debe haber ning\u00fan ejercicio de la autoridad p\u00fablica en Alemania que no pueda remontarse a la decisi\u00f3n de los ciudadanos alemanes. Podr\u00edamos a\u00f1adir que no deber\u00eda haber ning\u00fan ejercicio de la autoridad p\u00fablica en Alemania por el que dicha autoridad no pueda rendir cuentas al pueblo alem\u00e1n.<\/p>\n<p>Pero el Tribunal Constitucional Federal todav\u00eda hace expl\u00edcito un tercer corolario, relativo a la representaci\u00f3n pol\u00edtica, como derivado del principio de soberan\u00eda popular:<\/p>\n<p>\u00ab<em>Esto proh\u00edbe someter a los ciudadanos a una autoridad pol\u00edtica de la que no pueden escapar y sobre la que, en principio, no pueden ejercer influencia, libremente y en igualdad de condiciones, tanto en lo que respecta a sus representantes como a sus determinaciones sustantivas.<\/em>\u00bb<\/p>\n<p>Los jueces alemanes explican que las tres afirmaciones anteriores siguen siendo v\u00e1lidas en relaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea y la integraci\u00f3n de Alemania en dicha organizaci\u00f3n internacional.<\/p>\n<p>Esta es otra aclaraci\u00f3n importante, y contin\u00faan con una especificaci\u00f3n m\u00e1s de los l\u00edmites de la acci\u00f3n de la UE:<\/p>\n<p><em>\u00abLa Ley Fundamental no autoriza a los \u00f3rganos del Estado alem\u00e1n a transferir competencias de soberan\u00eda a la Uni\u00f3n Europea de forma que \u00e9sta quede autorizada, en el ejercicio independiente de sus competencias, a crear nuevas competencias a su favor.<\/em>\u00bb<\/p>\n<p>Esta afirmaci\u00f3n es doble. Por un lado, niega la posibilidad de que la Uni\u00f3n Europea cree para s\u00ed misma competencias distintas de las asignadas por los Estados miembros soberanos.<\/p>\n<p>Recordemos aqu\u00ed que el principio de primac\u00eda del Derecho de la UE fue creado por el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea mediante su sentencia <em>Costa\/ENEL<\/em> de 1964. Puede que esto no implique estrictamente una creaci\u00f3n de competencias, pero no cabe duda de que, indirectamente, el hecho de que una instituci\u00f3n de la UE (y no los Estados miembros) conceda la supremac\u00eda al Derecho de la Uni\u00f3n, atribuyendo as\u00ed mayores poderes tanto a las instituciones colegisladoras de la Uni\u00f3n (Parlamento y Consejo), como a la encargada de proponer y aplicar el Derecho de la Uni\u00f3n (Comisi\u00f3n) y tambi\u00e9n a la m\u00e1xima autoridad responsable de la interpretaci\u00f3n jur\u00eddica (Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea), equivale a crear un mayor poder por decisi\u00f3n propia, es decir, de forma independiente. A fin de cuentas, esto es precisamente lo que el Tribunal Constitucional de Karlsruhe recuerda que la Uni\u00f3n Europea no puede hacer, de acuerdo con el principio de soberan\u00eda popular proclamado por la Ley Fundamental alemana. As\u00ed, <em>Weiss<\/em>, con su sentencia sobre la soberan\u00eda popular, contiene en s\u00ed mismo un elemento arrollador contra cualquier pretensi\u00f3n de primac\u00eda del derecho de la UE.<\/p>\n<p>Sin embargo, puede parecer llamativo que la misma sentencia admita la existencia de una cierta transferencia de competencias soberanas a la Uni\u00f3n Europea; aunque a condici\u00f3n de que dicha transferencia se realice con un alcance y forma aceptados por el <em>Bundestag<\/em>, o Dieta Federal.<\/p>\n<p>En consecuencia, el cuerpo principal que produce las normas jur\u00eddicas nacionales, as\u00ed como los productos jur\u00eddicos de este tipo, incluidos los que contienen la transferencia de poderes o facultades soberanas, siguen teniendo un rango superior al del ejercicio legislativo en nombre de las instituciones de la UE seg\u00fan dicha transmisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Por ambas razones -la imposibilidad de que la Uni\u00f3n Europea ejerza de forma independiente sus poderes para crear nuevas competencias a su favor (incluyendo, indirectamente, la creaci\u00f3n jurisprudencial del principio de primac\u00eda) y el condicionamiento de la transferencia de poderes soberanos a la aceptaci\u00f3n por parte del principal \u00f3rgano legislativo del Estado- el principio de soberan\u00eda popular en Alemania anula claramente cualquier pretensi\u00f3n de primac\u00eda a favor del derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>6.- La supremac\u00eda corresponde a la Ley Fundamental y a los \u00f3rganos nacionales alemanes:<\/strong><\/p>\n<p>Seg\u00fan el Tribunal Constitucional Federal, hay cuatro instituciones alemanas que controlan los actos de la Uni\u00f3n Europea: el Gobierno Federal, el mencionado <em>Bundestag<\/em>, el <em>Bundesrat<\/em> o Consejo Federal (c\u00e1mara alta) y, por supuesto, el propio Tribunal Constitucional Federal alem\u00e1n.<\/p>\n<p>Los tres primeros son responsables, indistintamente, de tres posibles medios de control, a saber<\/p>\n<p>\u00ab<em>Supervisar si las instituciones, organismos, entidades, oficinas y agencias de la Uni\u00f3n Europea cumplen con  [Germany&#8217;s]  programa de integraci\u00f3n europea, a abstenerse de participar en la adopci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de medidas que excedan los l\u00edmites de dicho programa y, cuando dichas medidas constituyan un exceso manifiesto y estructuralmente significativo de las competencias de la Uni\u00f3n Europea, a tomar activamente decisiones que garanticen la conformidad de dicho programa de integraci\u00f3n y el respeto de sus l\u00edmites<\/em>\u00ab.<\/p>\n<p>En cuanto al Tribunal Constitucional Federal alem\u00e1n, tambi\u00e9n tiene supremac\u00eda sobre las entidades de la Uni\u00f3n Europea, en el sentido de que<em>\u00ablleva a cabo una revisi\u00f3n de ultra vires para evaluar si se cumplen los requisitos anteriores<\/em>\u00ab. En otras palabras, <em>Weiss<\/em> recuerda la supremac\u00eda de cuatro instituciones nacionales sobre todas y cada una de las instancias europeas. El lector puede relacionar f\u00e1cilmente esta supremac\u00eda con el principio de soberan\u00eda popular enunciado anteriormente.<\/p>\n<p>Pero el tribunal de Karlsruhe a\u00f1ade expl\u00edcitamente una cualidad del edificio pol\u00edtico creado tras la Segunda Guerra Mundial:<em>\u00abLa supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n<\/em>\u00ab.<\/p>\n<p>Es decir, la Ley Fundamental de Bonn contiene disposiciones (y, por lo tanto, se puede inferir una analog\u00eda justa para todos los dem\u00e1s Estados miembros) que tienen una primac\u00eda sobre todo el compendio de normas de la UE, tal como se adoptan en Bruselas y Estrasburgo y se interpretan en Luxemburgo.<\/p>\n<p>En cuanto a la posici\u00f3n de Alemania dentro de la Uni\u00f3n Europea (e insistimos en la necesaria analog\u00eda que debe hacerse con todos los dem\u00e1s Estados miembros iguales ante la ley), esta supremac\u00eda nacional incluye<em>\u00abla aplicaci\u00f3n y el perfeccionamiento y desarrollo del programa de integraci\u00f3n para garantizar el respeto de sus l\u00edmites<\/em>\u00ab.<\/p>\n<p>As\u00ed, la Ley Fundamental de Bonn funciona como un l\u00edmite por encima del cual no se puede promulgar el derecho de la Uni\u00f3n.<\/p>\n<p>L\u00f3gicamente, el contenido del derecho europeo no puede contradecir ni superar el desarrollo nacional de los preceptos constitucionales que gozan de supremac\u00eda.<\/p>\n<p>Insistimos en que estos l\u00edmites est\u00e1n controlados por las mencionadas altas instituciones nacionales; y que dichos l\u00edmites est\u00e1n determinados por la legislaci\u00f3n nacional, como demostramos en el  <a href=\"https:\/\/www.theconservative.online\/primacy-of-german-law-over-european-union-law-i\">primera parte de este art\u00edculo<\/a>que, por lo tanto, tienen prioridad sobre los actos de las autoridades de la UE y sobre las posibles implicaciones de Alemania como Estado miembro de la Uni\u00f3n (o, una vez m\u00e1s, de cualquier otro Estado miembro).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>7.- Una legitimidad democr\u00e1tica superior confirma la primac\u00eda nacional:<\/strong><\/p>\n<p>Sin que esto sea un elemento absolutamente imprescindible seg\u00fan el Tribunal Constitucional alem\u00e1n, <em>Weiss<\/em> establece sin embargo una comparaci\u00f3n entre la legitimidad democr\u00e1tica de las instancias de la Rep\u00fablica Federal y las de la Uni\u00f3n Europea, resultando una superioridad de las primeras, tambi\u00e9n desde este punto de vista.<\/p>\n<p>Examinemos los t\u00e9rminos exactos de los jueces de Karlsruhe:<\/p>\n<p>\u00ab<em>Esto se aplica en mayor medida cuando la autoridad p\u00fablica es ejercida por entidades que s\u00f3lo tienen una d\u00e9bil relaci\u00f3n con la legitimidad democr\u00e1tica<\/em>\u00ab.<\/p>\n<p>El Tribunal Constitucional Federal no niega una cierta legitimidad democr\u00e1tica a los \u00f3rganos de la UE. Sin embargo, dicha legitimidad es \u00abd\u00e9bil\u00bb, lo que equivale adem\u00e1s a la preponderancia nacional <em>ut supra<\/em>. B\u00e1sicamente, la sentencia en <em>Weiss<\/em> vincula la legitimidad democr\u00e1tica en nombre del pueblo alem\u00e1n con la identidad constitucional alemana, que excluye la primac\u00eda del derecho de la UE como requisito para la integraci\u00f3n europea.<\/p>\n<p>Incluso si la calidad democr\u00e1tica de las instituciones europeas estuviera m\u00e1s s\u00f3lidamente fundada, los elementos de soberan\u00eda popular, control por parte de las instituciones nacionales y supremac\u00eda de la Ley Fundamental de Bonn seguir\u00edan siendo aplicables. Pero la falta de una s\u00f3lida legitimidad democr\u00e1tica que el tribunal de Karlsruhe denuncia con respecto a las instituciones, \u00f3rganos, oficinas y agencias de la Uni\u00f3n Europea no hace m\u00e1s que confirmar la posici\u00f3n secundaria de su actuaci\u00f3n con respecto al \u00e1mbito nacional, que ostenta en todo caso el primer rango.<\/p>\n<p>A efectos pr\u00e1cticos, una Comisi\u00f3n Europea elegida de forma m\u00e1s igualitaria y transparente y dotada de un <em>modus operandi<\/em> menos burocr\u00e1tico y secreto es ciertamente deseable. Sin embargo, esa eventual mejora no implicar\u00eda un impacto determinante en la pretensi\u00f3n de la UE de tener supremac\u00eda jur\u00eddica sobre los Estados miembros.<\/p>\n<p>Provoca cierto asombro leer que todav\u00eda en 2020 el tribunal de Karlsruhe tenga que se\u00f1alar un defecto de representaci\u00f3n por parte de los \u00f3rganos de la UE. En su sentencia m\u00e1s famosa sobre el principio de primac\u00eda, la sentencia <em>Solange<\/em> de 1974, los magistrados alemanes ya advirtieron de que las autoridades de la UE carec\u00edan del nivel democr\u00e1tico que exig\u00eda la Rep\u00fablica Federal para que todo el contenido de la Ley Fundamental cediera hipot\u00e9ticamente a las disposiciones supranacionales.<\/p>\n<p>Casi cincuenta a\u00f1os despu\u00e9s, la m\u00e1xima autoridad jur\u00eddica de la naci\u00f3n alemana sigue calificando de insuficiente la calidad democr\u00e1tica europea. Los supuestos y el escepticismo de <em>Solange<\/em> sobre la primac\u00eda no han cambiado. De lo que se deduce que Alemania, el Estado m\u00e1s rico de la Uni\u00f3n Europea, lidera el euroescepticismo nacional, por delante de Polonia, Hungr\u00eda, Ruman\u00eda, Dinamarca o los Pa\u00edses Bajos, que tambi\u00e9n han profundizado en el tema.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>8.- La primac\u00eda de aplicaci\u00f3n no implica la primac\u00eda de validez:<\/strong><\/p>\n<p>En dos ocasiones a lo largo de toda la sentencia, los magistrados alemanes mencionan el t\u00e9rmino \u00ab<em>precedencia de aplicaci\u00f3n<\/em>\u00ab<em>(Anwendungsvorrang<\/em>) que se otorga al Derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>Aunque estas dos referencias pueden calificarse de <em>obiter dicta<\/em>, el lector se preguntar\u00e1 qu\u00e9 implican: \u00bfse ha concedido o no precedencia al Derecho de la UE?<\/p>\n<p>Incluso si la primac\u00eda de la UE fue inventada como una fantas\u00eda injustificable por el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea, \u00bfhasta qu\u00e9 punto la ha aceptado Alemania, y hasta qu\u00e9 punto se puede suponer que otras naciones se sientan arrastradas por tal obligaci\u00f3n, para aceptar la igualdad de condiciones entre los veintisiete Estados miembros?<\/p>\n<p>La sentencia <em>Costa\/ENEL<\/em>, en la que el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea concibi\u00f3 el principio de primac\u00eda del Derecho de la UE, conten\u00eda el t\u00e9rmino \u00ab<em>Vorrang\u00bb<\/em> en su versi\u00f3n oficial alemana, \u00abprimac\u00eda\u00bb en el texto espa\u00f1ol, o \u00absupremacy\u00bb en ingl\u00e9s.<\/p>\n<p>Pero <em>Vorrang<\/em> no es lo mismo que <em>Anwendungsvorrang<\/em>; el primero constituye el g\u00e9nero y el segundo la especie. En efecto, la doctrina germ\u00e1nica distingue dos tipos de precedencia, prioridad o primac\u00eda: la primac\u00eda de validez<em>(Geltungsvorrang<\/em>) y la primac\u00eda de aplicaci\u00f3n (la <em>Anwendungsvorrang<\/em> reconocida por los autores de <em>Weiss<\/em>).<\/p>\n<p>La primac\u00eda de la validez es una forma de resoluci\u00f3n de la colisi\u00f3n entre dos normas jur\u00eddicas por la que se ignora una de ellas porque s\u00f3lo se utiliza la que se considera superior o que posee la primac\u00eda.<\/p>\n<p>En el caso de la primac\u00eda de aplicaci\u00f3n, se utiliza una regla de resoluci\u00f3n de conflictos (o norma de conflicto, aunque es m\u00e1s propiamente una regla que una norma) para determinar cu\u00e1l de los dos preceptos legales debe aplicarse y en qu\u00e9 medida.<\/p>\n<p>Y esto es lo que han hecho los jueces de Karlsruhe. La norma de conflicto es la propia Ley Fundamental de Bonn, que determina las condiciones en las que el derecho nacional puede ceder ante el derecho de la Uni\u00f3n Europea, como hemos demostrado.<\/p>\n<p>Hay que tener en cuenta, una vez m\u00e1s, que la Constituci\u00f3n alemana se establece como norma de colisi\u00f3n y el Tribunal Constitucional Federal como autoridad de interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de esta norma, por lo que la proclamada primac\u00eda de aplicaci\u00f3n (que no es primac\u00eda) se justifica en sus propios t\u00e9rminos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>9.- La soluci\u00f3n de la coordinaci\u00f3n desmiente la primac\u00eda:<\/strong><\/p>\n<p>Una \u00faltima consideraci\u00f3n desmiente, tanto desde el punto de vista jur\u00eddico como f\u00e1ctico, la pretensi\u00f3n de primac\u00eda del Derecho de la UE en Alemania y, por consiguiente, en toda la Uni\u00f3n.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de mencionar la precedencia de la aplicaci\u00f3n, como se ha explicado anteriormente, los jueces constitucionales hablan de<em>\u00abcoordinaci\u00f3n\u00bb<\/em> entre los niveles nacional y europeo. Pero la coordinaci\u00f3n corresponde a poderes similares, ya que la primac\u00eda de uno sobre el otro corresponder\u00eda m\u00e1s bien a la subordinaci\u00f3n, y no a la coordinaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En una l\u00ednea igualmente conciliadora, negando por tanto una supremac\u00eda europea, el Tribunal Constitucional de Karlsruhe a\u00f1ade a continuaci\u00f3n que las tensiones que surjan entre las instancias nacionales y europeas deben resolverse<em>\u00aben forma de cooperaci\u00f3n&#8230; mediante el respeto y la comprensi\u00f3n mutuos<\/em>\u00ab.<\/p>\n<p>El lector puede pensar que esta terminolog\u00eda es m\u00e1s propia de la pol\u00edtica que de la ciencia jur\u00eddica, ya que t\u00e9rminos como coordinaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n, respeto o entendimiento no aportan mucha seguridad jur\u00eddica a la hora de resolver otros casos.<\/p>\n<p>Afortunadamente, los magistrados alemanes s\u00ed aportan pistas relevantes para la comprensi\u00f3n y aplicaci\u00f3n de este principio de coordinaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por un lado, el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea no debe aplicar el Derecho comunitario con desconocimiento de la pr\u00e1ctica de los jueces y tribunales nacionales. Remit\u00e1monos aqu\u00ed al apartado anterior y recordemos una vez m\u00e1s que no hay primac\u00eda de la validez, por mucho que <em>Costa\/ENEL<\/em> iniciara su canto de primac\u00eda<em>(Vorrang<\/em>) hace cincuenta a\u00f1os, en la forma gen\u00e9rica y ambigua que hemos esbozado.<\/p>\n<p>Por otra parte, el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea es competente para interpretar y aplicar los Tratados de la Uni\u00f3n con el fin de garantizar la uniformidad y la coherencia del Derecho europeo, por mandato de dichos Tratados; pero dicha competencia no es exclusiva, ya que \u00ab<em>los Estados miembros siguen siendo los due\u00f1os de los Tratados y la Uni\u00f3n Europea no ha evolucionado hacia un Estado federal<\/em>\u00ab.<\/p>\n<p>Esta afirmaci\u00f3n, que conviene recordar que procede de Alemania, determina que si los Estados miembros siguen siendo los due\u00f1os de los Tratados y no hay un Estado federal superior a ellos, tambi\u00e9n conservan sus respectivas competencias para interpretar dichos Tratados.<\/p>\n<p>En circunstancias normales, la autoridad judicial nacional debe considerar vinculante una interpretaci\u00f3n del Derecho de la UE realizada por el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n; sin embargo, cuando dicha interpretaci\u00f3n es<em>\u00abobjetivamente arbitraria<\/em>\u00ab, los tribunales nacionales deben tomar medidas para corregir el exceso.<\/p>\n<p>En esta ocasi\u00f3n, el Tribunal Constitucional Federal de Alemania lo considera as\u00ed; y en consecuencia, procede a interpretar el derecho europeo, muy especialmente en lo que respecta a los principios de atribuci\u00f3n y proporcionalidad, ambos pilares fundamentales del derecho de la UE.<\/p>\n<p>Al considerar que no se ha respetado el principio de proporcionalidad, el Tribunal Constitucional alem\u00e1n anula la anterior sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea, consider\u00e1ndola no vinculante e inaplicable en Alemania.<\/p>\n<p>El lector podr\u00e1 valorar si calificar de arbitrario y desproporcionado el ejercicio del Tribunal Europeo de Luxemburgo se ajusta a la cooperaci\u00f3n, el respeto y el entendimiento que debe presidir una resoluci\u00f3n<em>\u00abcoordinada\u00bb<\/em> de los conflictos en ambos niveles, nacional y comunitario.<\/p>\n<p>En cualquier caso, concluimos que la negaci\u00f3n a la pretensi\u00f3n de primac\u00eda jur\u00eddica de la UE procedente de Alemania a trav\u00e9s de <em>Solange<\/em> en 1974 es confirmada por <em>Weiss<\/em> ahora; el profesor Bill Davies lo resumi\u00f3 magistralmente al analizar la labor jurisdiccional de Karlsruhe:<\/p>\n<p>\u00ab<em>El Tribunal Constitucional Federal, al tener que pronunciarse sobre la primac\u00eda jur\u00eddica europea, se vio envuelto en una tormenta de percepciones contrarias en la Rep\u00fablica Federal de Alemania de la posguerra. Las dos opciones que pod\u00eda elegir el tribunal &#8211; negar la primac\u00eda y proteger los instrumentos jur\u00eddicos nacionales, o aceptar la primac\u00eda y socavar potencialmente la integridad constitucional nacional &#8211; eran igualmente desagradables y propiciaban el debate y la controversia. El Tribunal Constitucional Federal eligi\u00f3 finalmente el camino de la defensa del orden nacional.<\/em>\u00bb<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Miguel Toledano y Jorge Mart\u00ednez son asesores del Grupo de Conservadores y Reformistas Europeos (ECR).<\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[La primera parte de este art\u00edculo se puede encontrar aqu\u00ed ]. 5.- La soberan\u00eda alemana anula la primac\u00eda comunitaria:RELATEDBruselas sanciona a Ruman\u00eda por incumplir la normativa sobre contaminaci\u00f3n\u00bfQui\u00e9n tiene m\u00e1s confianza en los jueces y en el sistema judicial?Jueces, Trump y soberan\u00eda: Lo que piensan realmente los votantes de ECR En el primero de los [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":2612,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[179,260,165],"tags":[211,210],"editorial-positions":[],"regions":[327,337,363],"types":[452,435],"class_list":["post-2965","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ensayos","category-legal-es","category-politica-es","tag-legal","tag-primacy","regions-central-europe-es","regions-eastern-europe-es","regions-western-europe-es","types-opinion-es","types-press-releases-es"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.0 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>PRIMAC\u00cdA DEL DERECHO ALEM\u00c1N SOBRE EL DERECHO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA (II) - The Conservative<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.theconservative.online\/es\/primacia-del-derecho-aleman-sobre-el-derecho-de-la-union-europea-ii\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"PRIMAC\u00cdA DEL DERECHO ALEM\u00c1N SOBRE EL DERECHO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA (II) - The Conservative\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"[La primera parte de este art\u00edculo se puede encontrar aqu\u00ed ]. 5.- La soberan\u00eda alemana anula la primac\u00eda comunitaria:RELATEDEl momento de la soberan\u00eda digital de Italia: convertir la dependencia en una oportunidadMeloni rompe con Trump. 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