{"id":37532,"date":"2025-01-06T07:52:33","date_gmt":"2025-01-06T07:52:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/irlanda-y-la-directiva-de-la-ue-sobre-practicas-comerciales-desleales"},"modified":"2025-01-06T07:52:33","modified_gmt":"2025-01-06T07:52:33","slug":"irlanda-y-la-directiva-de-la-ue-sobre-practicas-comerciales-desleales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/es\/irlanda-y-la-directiva-de-la-ue-sobre-practicas-comerciales-desleales","title":{"rendered":"Irlanda y la Directiva de la UE sobre pr\u00e1cticas comerciales desleales"},"content":{"rendered":"
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La preocupaci\u00f3n por las repercusiones de las pr\u00e1cticas comerciales desleales (PCD), definidas en t\u00e9rminos generales como pr\u00e1cticas que se apartan manifiestamente de la buena conducta comercial, son contrarias a la buena fe y a los tratos justos y son impuestas unilateralmente por un socio comercial a otro, ha sido una caracter\u00edstica recurrente de los debates p\u00fablicos y pol\u00edticos entre productores\/proveedores agr\u00edcolas y compradores de productos agr\u00edcolas en la UE e Irlanda durante al menos la \u00faltima d\u00e9cada. A nivel de la Comisi\u00f3n de la UE, antes de 2016 se consideraba que, aunque la creciente integraci\u00f3n del sector agroalimentario europeo en los mercados mundiales estaba creando importantes oportunidades comerciales, tambi\u00e9n estaba provocando una mayor exposici\u00f3n a las imperfecciones del mercado, la volatilidad de los precios y un aumento de las oportunidades de que los ingresos de los proveedores agr\u00edcolas se vieran afectados negativamente por las pr\u00e1cticas comerciales desleales. Esto dejaba a los proveedores con escasos o nulos recursos o protecciones normativas eficaces, lo que les colocaba en una situaci\u00f3n de desventaja significativa en el mercado. En este contexto, en general se entend\u00eda que el desequilibrio de poder en la din\u00e1mica proveedor\/comprador favorec\u00eda en gran medida al comprador en un grado desproporcionado. Los proveedores, a menudo m\u00e1s peque\u00f1os y vulnerables, se ve\u00edan en apuros para negociar unas condiciones justas o buscar reparaci\u00f3n en casos de explotaci\u00f3n, lo que agravaba a\u00fan m\u00e1s las desigualdades de ingresos dentro de la cadena de suministro agr\u00edcola. En un esfuerzo por identificar y revisar las pr\u00e1cticas comerciales desleales m\u00e1s comunes y establecer qu\u00e9 protecciones para agricultores y proveedores podr\u00edan introducirse para lograr una relaci\u00f3n comercial equilibrada, la Comisi\u00f3n Europea cre\u00f3 un grupo de expertos denominado Grupo Operativo de Mercados Agr\u00edcolas. Esta decisi\u00f3n se tom\u00f3 tras una reuni\u00f3n del Consejo Europeo celebrada en septiembre de 2015, en la que se puso de relieve la acuciante necesidad de abordar estas cuestiones. En la misma reuni\u00f3n, el irland\u00e9s Phil Hogan, entonces Comisario Europeo de Agricultura y Desarrollo Rural, present\u00f3 un paquete de solidaridad por valor de 500 millones de euros para ayudar a los mercados agr\u00edcolas de la UE que experimentaban volatilidad debido al embargo ruso contra las importaciones de alimentos de la UE y a la ralentizaci\u00f3n de la demanda de China. El grupo consultivo de alto nivel creado durante esta reuni\u00f3n se encarg\u00f3 de examinar el funcionamiento de la cadena de suministro y la posici\u00f3n de los agricultores en ella. Con el tiempo, este grupo fue designado oficialmente Grupo Operativo de Mercados Agrarios. El cometido del Grupo Operativo era proporcionar a la Comisi\u00f3n Europea asesoramiento y experiencia sobre el funcionamiento de los mercados agr\u00edcolas y la posici\u00f3n de los agricultores en la cadena de suministro. Tambi\u00e9n se le encarg\u00f3 que hiciera recomendaciones y propusiera iniciativas pol\u00edticas para abordar los desequilibrios y las pr\u00e1cticas desleales que afectan a los productores agr\u00edcolas. Uno de los marcos a escala de la Uni\u00f3n para abordar las pr\u00e1cticas comerciales desleales que surgi\u00f3 de este proceso fue la Directiva sobre Pr\u00e1cticas Comerciales Desleales de la UE 2019\/633. Esta directiva destaca espec\u00edficamente c\u00f3mo las protecciones previstas deben beneficiar principalmente a los productores agr\u00edcolas y a las personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que suministran productos agr\u00edcolas y alimentarios, incluidas las organizaciones de productores. Tambi\u00e9n establece normas m\u00ednimas armonizadas para la cadena de suministro agr\u00edcola y alimentaria aplicables en todos los Estados miembros de la UE, incluida Irlanda. Es importante destacar que la Directiva clasifica las pr\u00e1cticas comerciales desleales en dos grupos: pr\u00e1cticas negras y grises. Las pr\u00e1cticas negras incluyen la morosidad en los pagos, los cambios unilaterales en los acuerdos de suministro y la negativa a proporcionar una confirmaci\u00f3n por escrito de los acuerdos de suministro. Se consideran totalmente inaceptables y est\u00e1n prohibidas por la Directiva.<\/p>\n

Las pr\u00e1cticas grises, en cambio, incluyen acciones como devolver los productos perecederos no vendidos o exigir a los proveedores que paguen los costes de comercializaci\u00f3n, a menos que se acuerde expl\u00edcitamente. Estas pr\u00e1cticas s\u00f3lo se permiten en condiciones espec\u00edficas y con acuerdo previo. No obstante, cabe se\u00f1alar que Irlanda ya hab\u00eda empezado a abordar las pr\u00e1cticas comerciales desleales a nivel nacional antes de la adopci\u00f3n de la Directiva. En 2018, la Comisi\u00f3n Mixta de Agricultura, Alimentaci\u00f3n y Asuntos Mar\u00edtimos del Parlamento irland\u00e9s elabor\u00f3 una contribuci\u00f3n pol\u00edtica sobre la propuesta legislativa de la UE COM (2018)173 – Propuesta de Directiva sobre las pr\u00e1cticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena alimentaria. Esto llev\u00f3 al Gobierno irland\u00e9s a aprobar el R\u00e9gimen General y, posteriormente, a publicar el Proyecto de Ley de la Cadena de Suministro Agr\u00edcola y Alimentaria de 2022. Este proceso legislativo fue informado por una consulta p\u00fablica celebrada en 2021 sobre las funciones que deb\u00edan asignarse a una nueva oficina, denominada posteriormente Defensor\/Regulador Nacional de la Alimentaci\u00f3n. La culminaci\u00f3n de estos esfuerzos fue la Ley de la Cadena Agr\u00edcola y Alimentaria de 2023, que estableci\u00f3 una nueva autoridad legal independiente, An Rial\u00e1la\u00ed Agraibhia (El Regulador Agroalimentario o el \u00abRegulador\u00bb). El objetivo de esta nueva oficina, en consonancia con la Directiva de la UE de 2019, es promover la equidad y la transparencia en la cadena de suministro agr\u00edcola y alimentaria en Irlanda. Las funciones clave asignadas al Regulador en virtud de la Ley de 2023 incluyen: <\/p>\n

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  1. Equidad y Transparencia en la Cadena de Suministro Agroalimentaria:<\/strong> El Regulador se encarga de considerar las necesidades y circunstancias espec\u00edficas del sector agr\u00edcola y alimentario, con especial \u00e9nfasis en la agricultura, la pesca y las peque\u00f1as empresas alimentarias.<\/li>\n
  2. Informaci\u00f3n y compromiso:<\/strong> El Regulador publicar\u00e1 an\u00e1lisis de precios y datos de mercado relativos a la cadena de suministro agroalimentaria, con el objetivo de aumentar la transparencia del mercado.<\/li>\n
  3. Cumplimiento de la Ley de Comercio Desleal:<\/strong> El Regulador es responsable de promover la comprensi\u00f3n y el cumplimiento de las leyes relativas a las pr\u00e1cticas comerciales desleales en el sector agroalimentario.<\/li>\n
  4. Aplicaci\u00f3n de la Ley de Comercio Desleal:<\/strong> El Regulador act\u00faa como Autoridad de Ejecuci\u00f3n designada en virtud de la Directiva (UE) 2019\/633 y es responsable de hacer cumplir la normativa sobre pr\u00e1cticas comerciales desleales.<\/li>\n<\/ol>\n

    Otras disposiciones de la Ley facultan al Regulador para publicar directrices, revisar c\u00f3digos de pr\u00e1cticas y permiten al Ministro de Agricultura consultar al Regulador sobre propuestas legislativas relacionadas con la equidad y la transparencia en la cadena de suministro agroalimentario. A pesar de su reciente creaci\u00f3n, el Regulador Agroalimentario ya ha iniciado importantes actividades. Ha confirmado que ha iniciado procedimientos judiciales contra una empresa compradora por una supuesta infracci\u00f3n de pr\u00e1cticas comerciales desleales. Adem\u00e1s, ha realizado varias inspecciones de cumplimiento in situ para asegurarse de que las pol\u00edticas, procedimientos, sistemas y controles internos de las empresas cumplen los requisitos de la Ley 2023 y los reglamentos asociados. El Regulador tambi\u00e9n ha indicado que estas inspecciones continuar\u00e1n, centr\u00e1ndose en enfoques selectivos y basados en el riesgo. Hasta la fecha, no se han presentado recursos legales contra las actividades de ejecuci\u00f3n del Regulador. Aunque la creaci\u00f3n del Regulador Agroalimentario se ha acogido en general como un paso positivo, ha habido cr\u00edticas a la legislaci\u00f3n que sustenta su funcionamiento. Estas cr\u00edticas se centran principalmente en las limitaciones percibidas de sus competencias y poderes. Por ejemplo, el Regulador no tiene actualmente autoridad para realizar inspecciones aleatorias a proveedores y compradores para garantizar el cumplimiento continuo de la normativa sobre pr\u00e1cticas comerciales desleales. Adem\u00e1s, se ha expresado preocupaci\u00f3n por la capacidad de determinadas empresas, como los procesadores de carne, para bloquear el acceso a los datos de precios por motivos de sensibilidad comercial. Esta falta de transparencia podr\u00eda obstaculizar los esfuerzos para detectar y abordar la manipulaci\u00f3n de precios dentro de la cadena de suministro. Otro punto de controversia es el ritmo relativamente lento al que se han aplicado estos cambios. Las partes interesadas sostienen que la creaci\u00f3n del Organismo Regulador y la introducci\u00f3n de una normativa s\u00f3lida en materia de pr\u00e1cticas comerciales desleales deber\u00edan haberse producido mucho antes, dados los retos a los que se enfrentan desde hace tiempo los productores agr\u00edcolas. Los cr\u00edticos tambi\u00e9n subrayan la necesidad de una vigilancia y aplicaci\u00f3n continuas para garantizar que el Regulador cumple su mandato con eficacia y que evita convertirse en un \u00abtigre de papel\u00bb con un impacto pr\u00e1ctico limitado. En general, el consenso es que la Ley 2023 y la creaci\u00f3n del Regulador Agroalimentario representan hitos importantes en la lucha contra las pr\u00e1cticas comerciales desleales en Irlanda. Sin embargo, la verdadera medida de su \u00e9xito residir\u00e1 en su capacidad para proteger los intereses de proveedores y productores, fomentar la transparencia y promover la equidad en toda la cadena de suministro agroalimentario. A medida que el Regulador siga desarrollando sus operaciones, sus acciones ser\u00e1n seguidas de cerca por las partes interesadas, que esperan que provoque un cambio significativo en un \u00e1mbito que durante mucho tiempo ha estado plagado de desequilibrios e injusticias.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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