{"id":3783,"date":"2022-10-18T11:54:56","date_gmt":"2022-10-18T11:54:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/gestion-de-crisis-en-la-cadena-de-suministro-la-comision-europea-ha-presentado-el-instrumento-de-emergencia-del-mercado-unico"},"modified":"2022-10-18T11:54:56","modified_gmt":"2022-10-18T11:54:56","slug":"gestion-de-crisis-en-la-cadena-de-suministro-la-comision-europea-ha-presentado-el-instrumento-de-emergencia-del-mercado-unico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/es\/gestion-de-crisis-en-la-cadena-de-suministro-la-comision-europea-ha-presentado-el-instrumento-de-emergencia-del-mercado-unico","title":{"rendered":"Gesti\u00f3n de crisis en la cadena de suministro. La Comisi\u00f3n Europea ha presentado el Instrumento de Emergencia del Mercado \u00danico."},"content":{"rendered":"<p>Primero la pandemia del Covid 19, seguida de la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania, la crisis energ\u00e9tica, la inflaci\u00f3n y el riesgo de recesi\u00f3n. Estos son los principales acontecimientos que han puesto a prueba a la Uni\u00f3n Europea durante los dos \u00faltimos a\u00f1os: a nivel de los gobiernos nacionales de los Estados miembros, pero tambi\u00e9n a nivel de las estructuras institucionales encargadas de la gobernanza de la UE.<\/p>\n<p>Uno de los factores cr\u00edticos que surgieron durante los eventos mencionados es la cadena de suministro, que sufri\u00f3 durante la fase de pandemia, experimentando verdaderos bloqueos en la log\u00edstica y la venta al por menor.<\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/es\/la-agricultura-italiana-como-palanca-estrategica-del-made-in-italy-y-de-la-soberania-europea'>La agricultura italiana como palanca estrat\u00e9gica del Made in Italy y de la soberan\u00eda europea<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/es\/islandia-giro-a-la-derecha'>Islandia: Giro a la derecha<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/es\/los-mercados-se-mantienen-estables-mientras-los-inversores-vigilan-a-iran-los-precios-del-petroleo-y-los-bancos-centrales'>Los mercados se mantienen estables mientras los inversores vigilan a Ir\u00e1n, los precios del petr\u00f3leo y los bancos centrales<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>Al principio de la fase pand\u00e9mica, las dificultades en la cadena de suministro se debieron a las repentinas restricciones sanitarias y a las medidas de seguridad aplicadas en todos los niveles de la vida de las personas, tanto en la vida privada como en la laboral.<\/p>\n<p>Lo mismo ocurri\u00f3 en las f\u00e1bricas asi\u00e1ticas, punto de partida de una amplia gama de productos y suministros en el mundo globalizado, que tambi\u00e9n se vieron afectadas por cierres temporales y medidas de contenci\u00f3n cada vez m\u00e1s estrictas en t\u00e9rminos de normas de seguridad, destinadas a limitar al m\u00e1ximo la presencia humana en el lugar de trabajo.<\/p>\n<p>Parad\u00f3jicamente, el sistema ha seguido enloqueciendo precisamente por el auge de las actividades sociales y econ\u00f3micas. De hecho, esto ha provocado un aumento de la demanda por parte de los consumidores, que son cada vez m\u00e1s exigentes en cuanto a la disponibilidad de los productos deseados y la rapidez de la entrega.<\/p>\n<p>La cadena de suministro mundial, ahora marcada por los cambios debidos a la emergencia sanitaria, ya no puede satisfacer los niveles de demanda anteriores a la crisis en t\u00e9rminos de suministro, en muchos casos.<\/p>\n<p>En Europa, la crisis de Covid-19 tambi\u00e9n cre\u00f3 grandes desequilibrios en las relaciones entre los distintos Estados miembros, socavando en algunos casos la necesaria solidaridad europea, que se rompi\u00f3 por las debilidades de la gobernanza del mercado \u00fanico.<\/p>\n<p>La interdependencia de las cadenas de valor europeas se resinti\u00f3 cuando algunos Estados decidieron unilateralmente cerrar sus fronteras, bloqueando de hecho los flujos comerciales.<\/p>\n<p>En este contexto y ante los nuevos retos geopol\u00edticos a los que nos enfrentamos, la Comisi\u00f3n Europea <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-unveils-supply-chain-emergency-powers\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ha puesto<\/a> en marcha un instrumento de emergencia que le otorga nuevos poderes en relaci\u00f3n con las cadenas de suministro.<\/p>\n<p>El nuevo <a href=\"https:\/\/single-market-economy.ec.europa.eu\/document\/d1d0b38a-cec8-479d-be70-1ffae7e227a5_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Instrumento de Emergencia del Mercado \u00danico (IEM)<\/a>, que deroga el Reglamento (CE) n\u00ba 2679\/98 del Consejo, tiene por objeto preservar la libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y personas, as\u00ed como la disponibilidad de bienes y servicios esenciales en caso de nuevas emergencias en un futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n<p>La herramienta, dise\u00f1ada para beneficiar a los ciudadanos y las empresas de la UE, \u00abcomplementa otras medidas legislativas de la UE para la gesti\u00f3n de crisis\u00bb: por ejemplo, el Mecanismo de Protecci\u00f3n Civil de la UE, as\u00ed como las normas de la UE para sectores espec\u00edficos; cadenas de suministro o productos como la salud, los semiconductores o la seguridad alimentaria, que ya prev\u00e9n medidas espec\u00edficas de respuesta a las crisis. \u00abEstablece un marco equilibrado de gesti\u00f3n de crisis para identificar las diferentes amenazas al mercado \u00fanico y garantizar su buen funcionamiento\u00bb, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_22_5443\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">se\u00f1ala el comunicado de prensa<\/a> de la UE.<\/p>\n<p>En concreto, el instrumento permite a la Comisi\u00f3n intervenir activamente sobre cada uno de los Estados de la UE para que se comprometan a constituir reservas de bienes considerados \u00abcr\u00edticos\u00bb; al mismo tiempo, las empresas tendr\u00e1n que compartir informaci\u00f3n sobre sus capacidades reales de producci\u00f3n y posibles reservas de bienes esenciales en caso de crisis. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n dictar\u00e1 las prioridades de producci\u00f3n en caso de emergencia, desvi\u00e1ndolas hacia aquellos bienes considerados \u00abclave\u00bb.<\/p>\n<p>El SMEI prev\u00e9 el establecimiento de un grupo consultivo, la creaci\u00f3n de un marco para la planificaci\u00f3n de contingencia de una regulaci\u00f3n del modo de supervisi\u00f3n del mercado \u00fanico y su entrada en modo de emergencia. El grupo consultivo, que tendr\u00e1 la funci\u00f3n de asesorar a la Comisi\u00f3n sobre las medidas que deben adoptarse en caso de amenaza, para prevenirla o hacerla frente si ya est\u00e1 en marcha, est\u00e1 presidido por la propia Comisi\u00f3n y est\u00e1 formado por un representante de cada Estado miembro.<\/p>\n<p>Las acciones se basar\u00e1n en la supervisi\u00f3n de las cadenas de suministro, el establecimiento de reservas estrat\u00e9gicas, la clasificaci\u00f3n de los bienes que deben almacenarse, el intercambio de informaci\u00f3n sobre las reservas por parte de los Estados miembros y la coordinaci\u00f3n de los esfuerzos sobre la base de listas de objetivos. Los Estados miembros tendr\u00e1n prohibido restringir la libre circulaci\u00f3n de bienes y servicios si se activa el estado de emergencia, y las empresas podr\u00e1n ser sancionadas si ocultan la informaci\u00f3n requerida.<\/p>\n<p>Sin embargo, nueve pa\u00edses de la UE, entre ellos B\u00e9lgica, Dinamarca y los Pa\u00edses Bajos, ya se han <a href=\"https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2022-06-08\/eu-nations-warn-brussels-over-crisis-plan-for-supply-chain-gaps?leadSource=uverify%20wall\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pronunciado<\/a> en contra de esta versi\u00f3n del plan, que consideran que va demasiado lejos de los objetivos originales.<\/p>\n<p>\u00abPedimos a la Comisi\u00f3n Europea que se atenga a su plan original de adoptar un instrumento que garantice la libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y personas, con mayor transparencia, coordinaci\u00f3n y decisiones r\u00e1pidas, sobre la base de una definici\u00f3n clara de las crisis relacionadas con la libre circulaci\u00f3n dentro de la Uni\u00f3n Europea\u00bb, escribieron los pa\u00edses en una carta dirigida a los jefes de gabinete de la Presidenta de la Comisi\u00f3n, Ursula von der Leyen, los Vicepresidentes Margrethe Vestager y Valdis Dombrovskis, y el Comisario de Mercado Interior, Thierry Breton.<\/p>\n<p>A las cr\u00edticas de algunos Estados miembros se suman las de grupos industriales, representantes comerciales e incluso sindicatos. Seg\u00fan las disposiciones, las empresas que no cumplan las \u00f3rdenes de prioridad establecidas en el r\u00e9gimen de urgencia se arriesgan a las correspondientes multas de hasta el 1,5% de su volumen de negocios, mientras que las empresas que no faciliten correctamente la informaci\u00f3n solicitada a la Comisi\u00f3n se enfrentan a multas de hasta 300.000 euros.<\/p>\n<p>El riesgo es que las medidas puedan agravar una posible crisis en lugar de mitigarla, ya que la divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n comercialmente sensible sobre las existencias y las capacidades de producci\u00f3n o la direcci\u00f3n de las decisiones empresariales desde arriba podr\u00eda acabar teniendo un impacto negativo en las empresas, como afirma  <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-supply-chain-plan-criticize-overreaching\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Martynas Barysas<\/a>  de BusinessEurope, el mayor grupo de empresarios de la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>Seg\u00fan <a href=\"https:\/\/www.eurochambres.eu\/publication\/single-market-emergency-instrument-chambers-ask-for-rebalancing-of-priorities-and-more-legal-certainty\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">EuroChambres<\/a>, la propuesta de la Comisi\u00f3n excede sus objetivos iniciales e introduce medidas que van m\u00e1s all\u00e1 de lo previsto, como el \u00abmodo de supervisi\u00f3n\u00bb, que corren el riesgo de crear inseguridad jur\u00eddica.<\/p>\n<p>Las propuestas, presentadas el 19 de septiembre, siguen al anuncio de la Comisi\u00f3n Europea, que, en su  <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_21_1884\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comunicaci\u00f3n sobre la estrategia industrial de mayo de 2021,<\/a>  hab\u00eda previsto la presentaci\u00f3n de un instrumento espec\u00edfico para garantizar la libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y personas, as\u00ed como una mayor transparencia, coordinaci\u00f3n y solidaridad en casos de emergencia.<\/p>\n<p>Este nuevo instrumento se inscribir\u00e1 en el marco de los instrumentos jur\u00eddicos de la UE ya existentes, creados para la gesti\u00f3n de crisis en general, como el Mecanismo de Protecci\u00f3n Civil de la Uni\u00f3n. Por lo tanto, la Iniciativa para las PYME se centrar\u00e1 en la eliminaci\u00f3n de obst\u00e1culos y en el mantenimiento de la libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y personas, as\u00ed como en garantizar la disponibilidad de productos cr\u00edticos en el mercado \u00fanico en caso de activaci\u00f3n, complementando otras medidas de la UE recientemente adoptadas y las propuestas de la Comisi\u00f3n que establecen medidas m\u00e1s espec\u00edficas sobre determinados aspectos de la gesti\u00f3n de crisis o que son relevantes para sectores concretos. Una de ellas es la Autoridad Europea de Preparaci\u00f3n y Respuesta ante Emergencias Sanitarias (HERA). Otro instrumento espec\u00edfico es el Plan de Emergencia para garantizar el suministro y la seguridad de los alimentos. La Ley de Fichas Europeas tambi\u00e9n encaja en este marco.<\/p>\n<p>Las medidas se est\u00e1n debatiendo actualmente en el Parlamento Europeo y en el Consejo de la Uni\u00f3n Europea. Una vez adoptado el reglamento, entrar\u00e1 en vigor a los 20 d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la UE.<\/p>\n<p>Los instrumentos dise\u00f1ados deben ayudar a los Estados miembros a reforzar los lazos existentes, fomentando cada vez m\u00e1s los procesos de cooperaci\u00f3n y las relaciones internas para cimentar la relaci\u00f3n privilegiada que existe en la UE. Permanecer \u00abunidos en la diversidad\u00bb, incluso en tiempos de crisis.<\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Primero la pandemia del Covid 19, seguida de la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania, la crisis energ\u00e9tica, la inflaci\u00f3n y el riesgo de recesi\u00f3n. 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