{"id":39279,"date":"2025-02-03T16:53:45","date_gmt":"2025-02-03T16:53:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/tormenta-eowyn-el-acceso-al-dinero-vuelve-a-la-agenda"},"modified":"2025-02-03T16:53:45","modified_gmt":"2025-02-03T16:53:45","slug":"tormenta-eowyn-el-acceso-al-dinero-vuelve-a-la-agenda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/es\/tormenta-eowyn-el-acceso-al-dinero-vuelve-a-la-agenda","title":{"rendered":"Tormenta \u00c9owyn. El acceso al dinero vuelve a la agenda"},"content":{"rendered":"
En el momento de escribir estas l\u00edneas (enero), Irlanda sigue lidiando con un nivel sin precedentes de da\u00f1os infraestructurales en sus redes de electricidad, agua y telecomunicaciones causados por la tormenta \u00c9owyn.<\/div>\n
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Las ondas de los medios de comunicaci\u00f3n est\u00e1n dominadas por niveles cada vez mayores de frustraci\u00f3n p\u00fablica y pol\u00edtica, acompa\u00f1ados de exigencias de rendici\u00f3n de cuentas sobre el tiempo que est\u00e1n tardando los organismos estatales y semiestatales en restablecer el acceso a los servicios p\u00fablicos vitales.<\/div>\n
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Aunque se ha restablecido parcial o totalmente la electricidad en 635.000 locales, m\u00e1s de 100.00 locales m\u00e1s, entre empresas, granjas y hogares, siguen sin electricidad m\u00e1s de una semana despu\u00e9s del suceso, y hay indicios de que hasta principios de febrero no se reanudar\u00e1n los niveles normales de servicio.<\/div>\n
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Una de las cuestiones que ha resurgido en medio de este coro de cr\u00edticas y condenas se centra en la fragilidad del acceso a los pagos electr\u00f3nicos y la importancia conexa de conservar y proteger el acceso al dinero en efectivo como forma de pago de bienes y servicios.<\/div>\n
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La elevada demanda de mantener el acceso al efectivo se ha mantenido constante en Irlanda en los \u00faltimos a\u00f1os, incluso cuando se ha producido una aceleraci\u00f3n paralela y espectacular de las preferencias de los consumidores hacia los pagos digitales.<\/div>\n
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De hecho, una encuesta sobre banca de consumo realizada por el Ministerio de Hacienda de Irlanda en 2022 revel\u00f3 que el efectivo era el m\u00e9todo de pago preferido por una de cada cinco personas. La tasa de preferencia era a\u00fan mayor para las personas de 55 a\u00f1os o m\u00e1s. <\/div>\n
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Las estad\u00edsticas del Banco Central de Irlanda revelan tambi\u00e9n que en 2023 el valor total de las transacciones con tarjeta en Irlanda ascendi\u00f3 a m\u00e1s de 90.000 millones de euros. Esto contrasta con los 13.000 millones de euros de retiradas de efectivo en el mismo periodo. <\/div>\n
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El nivel de demanda de efectivo en Irlanda es similar al de otras jurisdicciones de la zona euro. El Estudio del BCE sobre las Actitudes de Pago de los Consumidores en la Zona Euro (SPACE12), realizado antes del inicio de la pandemia del COVID, concluy\u00f3 que los consumidores siguen utilizando predominantemente el efectivo para los pagos f\u00edsicos en los puntos de venta (POS) y de persona a persona (P2P), con un 73% del volumen de transacciones POS y P2P realizadas utilizando el efectivo como medio de pago . <\/div>\n
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Un episodio que ha venido a personificar lo delicado de las cuestiones implicadas en el debate irland\u00e9s sobre el \u00abacceso al dinero en efectivo\u00bb y el nivel de desconexi\u00f3n que puede existir a nivel pol\u00edtico y bancario es la decisi\u00f3n del Allied Irish Bank (AIB) de anunciar p\u00fablicamente el 19 de julio de 2022 su intenci\u00f3n de retirar los cajeros autom\u00e1ticos, la retirada de efectivo y el dep\u00f3sito de cheques de 70 de sus 170 sucursales en todo el pa\u00eds. Un n\u00famero significativo de las 70 sucursales estaban situadas en zonas rurales ya insuficientemente atendidas por la disponibilidad de establecimientos bancarios y de Correos. <\/div>\n
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Tal fue la magnitud de la reacci\u00f3n que AIB se vio obligada a dar un giro vergonzosamente r\u00e1pido, que le llev\u00f3 a revocar la pol\u00edtica apenas tres d\u00edas despu\u00e9s, el 22 de julio.<\/div>\n
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Tambi\u00e9n se produjo una controversia pol\u00edtica tras revelarse que, aunque los funcionarios del Ministerio de Finanzas se hab\u00edan reunido con AIB el 15 de julio, todos ellos hab\u00edan fracasado por completo a la hora de prever el deseo p\u00fablico y pol\u00edtico de mantener el acceso a las facilidades de efectivo, al tiempo que tampoco informaron al Ministro de Finanzas hasta el 18 de julio, dej\u00e1ndole cegado por el anuncio.<\/div>\n
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No cabe duda de que el episodio contribuy\u00f3 directamente a que la Revisi\u00f3n de la Banca Minorista del Departamento de Finanzas recomendara en noviembre de 2022 que la legislaci\u00f3n sobre el Acceso al Efectivo se desarrollara durante 2023.<\/div>\n
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Concretamente, la revisi\u00f3n recomendaba que la legislaci\u00f3n sobre el Acceso al Efectivo<\/div>\n
\u00abExigir a los bancos que cumplan criterios objetivos que proporcionen un acceso razonable al efectivo. Los criterios de ‘acceso razonable al efectivo’ se definir\u00e1n en consulta con el Banco Central y otras partes interesadas, y el objetivo inicial de la legislaci\u00f3n ser\u00e1 preservar el acceso a los niveles de diciembre de 2022; y Disponer que los criterios puedan ser modificados por el Ministro de Finanzas mediante reglamento, bas\u00e1ndose en la investigaci\u00f3n y el asesoramiento del Banco Central. Esto permitir\u00e1 que la evoluci\u00f3n posterior de la infraestructura del efectivo se gestione de forma justa, ordenada, transparente y equitativa para todas las partes interesadas.\u00bb<\/div>\n
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Sin embargo, no fue hasta enero de 2024 cuando se public\u00f3 finalmente una legislaci\u00f3n sobre el R\u00e9gimen General de Acceso al Efectivo, con un examen prelegislativo del proyecto de ley por parte de la Comisi\u00f3n Mixta de Finanzas, Gasto P\u00fablico y Reforma y el Taoiseach del parlamento irland\u00e9s, que tuvo lugar en febrero y marzo de 2024.<\/div>\n
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A la luz del impacto desproporcionado en las comunidades rurales, el Comit\u00e9 Mixto deb\u00eda recomendar finalmente que se creara un grupo de supervisi\u00f3n y revisi\u00f3n que incluyera a miembros del sector comunitario y del voluntariado y que proporcionara un mecanismo mediante el cual los grupos vulnerables pudieran plantear sus preocupaciones relacionadas con el acceso a la infraestructura de efectivo.<\/div>\n
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En un an\u00e1lisis de Arthur Cox se han identificado otras disposiciones clave del R\u00e9gimen General y del posterior proyecto de ley. Entre ellas figuran: <\/div>\n
    \n
  • El Ministro de Hacienda podr\u00e1 establecer criterios por regiones NUTS3 en Irlanda (que son 8). Esos criterios estipular\u00e1n: <\/li>\n
  • El n\u00famero m\u00ednimo de cajeros autom\u00e1ticos por cada 100.000 habitantes (el Ministro tambi\u00e9n puede estipular el n\u00famero m\u00ednimo de cajeros autom\u00e1ticos por cada 100.000 habitantes que deben estar disponibles fuera del horario normal de funcionamiento de los cajeros autom\u00e1ticos).<\/li>\n
  • El porcentaje de poblaci\u00f3n que debe estar a no menos de 5 km y no m\u00e1s de 10 km de un cajero autom\u00e1tico.<\/li>\n
  • El porcentaje de poblaci\u00f3n que debe encontrarse a una distancia no inferior a 5 km ni superior a 10 km de un punto de servicio de caja (por ejemplo, sucursal bancaria u oficina de correos) donde se pueda depositar dinero en efectivo y cheques.<\/li>\n<\/ul>\n
    Aunque el proyecto de ley ha caducado tras la disoluci\u00f3n del anterior D\u00e1il, el nuevo Programa de Gobierno negociado tras las elecciones generales de noviembre de 2024 contiene un compromiso expl\u00edcito de mantener el acceso al dinero en efectivo y apoyar su aceptaci\u00f3n continuada en nuestra econom\u00eda.<\/div>\n
    <\/div>\n
    Esto se ajusta a la Estrategia de Caja del Eurosistema, acordada por los 19 gobernadores de los bancos centrales del euro y el Comit\u00e9 Ejecutivo del BCE en septiembre de 2020.<\/div>\n
    <\/div>\n
    Esta Estrategia reconoce la responsabilidad fundamental del Eurosistema y del sector bancario en general de salvaguardar las \u00abtres A\u00bb de Disponibilidad, Acceso y Aceptaci\u00f3n del efectivo.<\/div>\n
    La estrategia describe con m\u00e1s detalle lo que esto significa en la pr\u00e1ctica:<\/div>\n
      \n
    • Disponibilidad – El Eurosistema garantiza que los billetes y monedas en euros est\u00e9n a disposici\u00f3n del p\u00fablico en todo momento mediante la prestaci\u00f3n de servicios de caja al sector bancario minorista.<\/li>\n
    • Acceso – El Eurosistema apoya el acceso del p\u00fablico a los servicios de retirada y dep\u00f3sito de efectivo, facilitado por el sector bancario minorista y otras partes interesadas.<\/li>\n
    • Aceptaci\u00f3n – El Eurosistema promueve la aceptaci\u00f3n del efectivo como medio de pago por minoristas, comerciantes y otras empresas privadas.<\/li>\n<\/ul>\n
      Sin embargo, persisten las dudas sobre cu\u00e1nto tiempo pueden mantenerse de forma cre\u00edble estos compromisos, a la luz de la pol\u00edtica paralela del BCE de explorar la implantaci\u00f3n de un euro digital, cuya fase de investigaci\u00f3n se inici\u00f3 en 2021.<\/div>\n
      <\/div>\n
      Esta fase finaliz\u00f3 en octubre de 2023, cuando el Consejo de Gobierno del BCE aprob\u00f3 el inicio de una fase de preparaci\u00f3n de dos a\u00f1os, que durar\u00e1 hasta el 31 de octubre de 2025, y que tiene por objeto \u00absentar las bases para la posible emisi\u00f3n de un euro digital\u00bb mediante \u00abla finalizaci\u00f3n del reglamento sobre el euro digital\u00bb.<\/div>\n
      La Comisi\u00f3n Europea tambi\u00e9n ha publicado su \u00abPaquete sobre la moneda \u00fanica\u00bb, que establece el marco legislativo para la creaci\u00f3n del euro digital.<\/div>\n
      <\/div>\n
      El BCE afirma que el euro digital siempre complementar\u00eda y no sustituir\u00eda al efectivo, \u00abofrecer\u00eda a los usuarios particulares m\u00e1s libertad de elecci\u00f3n al proporcionar una soluci\u00f3n de pago segura y accesible.\u00bb<\/div>\n
      <\/div>\n
      Esta pol\u00edtica tambi\u00e9n se lleva a cabo porque el BCE cree que un euro digital \u00abreforzar\u00eda la soberan\u00eda monetaria de Europa y reducir\u00eda nuestra dependencia de los grandes proveedores de pagos privados no europeos que actualmente dominan el panorama europeo.\u00bb<\/div>\n
      <\/div>\n
      Sin embargo, los peligros potenciales de un euro digital son graves. Entre ellos se incluye el riesgo real de que el dominio y el alcance del BCE y de los bancos en general puedan llevar finalmente a la marginaci\u00f3n encubierta del efectivo, obligando as\u00ed a la gente a utilizar una forma de pago que normalmente no elegir\u00eda. Tambi\u00e9n surge la preocupaci\u00f3n por la privacidad, ya que la capacidad de las personas para mantener la privacidad financiera podr\u00eda verse socavada por el seguimiento digital. Tambi\u00e9n hay retos claros sobre c\u00f3mo mantener el acceso a los pagos digitales en caso de apagones, ciberataques o en comunidades sin conexi\u00f3n a Internet o con una conexi\u00f3n deficiente. <\/div>\n
      <\/div>\n
      Independientemente de lo que diga el BCE sobre \u00abla posible emisi\u00f3n de un euro digital\u00bb, parece m\u00e1s que probable que la UE e Irlanda adopten una pol\u00edtica de euro digital en alg\u00fan momento despu\u00e9s de 2025. De hecho, el Banco Central de Irlanda ya ha elogiado el euro digital en una Nota Informativa de 2024 al Comit\u00e9 de Finanzas del D\u00e1il: <\/div>\n
      <\/div>\n
      \u00abDesde la perspectiva de los consumidores, un euro digital ofrecer\u00eda un medio de pago digital universalmente aceptado que podr\u00eda utilizarse gratuitamente, en toda la zona del euro, para pagos en comercios, en l\u00ednea o de persona a persona. Desde la perspectiva de los comerciantes, un euro digital, como soluci\u00f3n verdaderamente paneuropea, podr\u00eda ofrecer una alternativa m\u00e1s f\u00e1cil y barata al panorama de pagos actualmente fragmentado en el que operan los comerciantes.\u00bb<\/div>\n
      <\/div>\n
      Sin embargo, hay nubes de tormenta en el horizonte, que indican un camino m\u00e1s problem\u00e1tico hacia el para\u00edso digital que propone el BCE.<\/div>\n
      <\/div>\n
      Los primeros indicios de ello pueden verse en la consulta p\u00fablica de la Comisi\u00f3n Europea de 2022. Una abrumadora mayor\u00eda de las 16.299 respuestas de ciudadanos de la UE se opuso a la adopci\u00f3n de un euro digital, alegando la p\u00e9rdida de privacidad en sus transacciones y el control gubernamental. <\/div>\n
      <\/div>\n
      La Comisi\u00f3n de Asuntos Econ\u00f3micos del Parlamento Europeo tambi\u00e9n ha expresado su preocupaci\u00f3n por el coste de la implantaci\u00f3n de una moneda digital y por el hecho de que el BCE no haya explicado claramente qu\u00e9 beneficio adicional pueden obtener los ciudadanos de un euro digital.<\/div>\n
      <\/div>\n
      Una cosa est\u00e1 clara: los ciudadanos de la UE, ya est\u00e9n en Irlanda o en cualquier otro lugar, no han demostrado tener paciencia con un sistema de pagos que se colapsa cuando se caen las redes el\u00e9ctricas. Por este motivo, es probable que la preferencia por el dinero en efectivo contin\u00fae en las mismas altas tasas que hist\u00f3ricamente. La medida en que la UE\/BCE respete esto puede revelar hasta qu\u00e9 punto es genuino su compromiso con la voluntad del pueblo de formas complementarias de moneda de curso legal, especialmente cuando se enfrentan a un poderoso y omnipresente grupo de presi\u00f3n bancario y financiero. <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      En el momento de escribir estas l\u00edneas (enero), Irlanda sigue lidiando con un nivel sin precedentes de da\u00f1os infraestructurales en sus redes de electricidad, agua y telecomunicaciones causados por la tormenta \u00c9owyn. Las ondas de los medios de comunicaci\u00f3n est\u00e1n dominadas por niveles cada vez mayores de frustraci\u00f3n p\u00fablica y pol\u00edtica, acompa\u00f1ados de exigencias de […]<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":39003,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[234],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[363],"types":[452],"class_list":["post-39279","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-medio-ambiente","regions-western-europe-es","types-opinion-es"],"yoast_head":"\nTormenta \u00c9owyn. 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