La relaci\u00f3n pol\u00edtica de Irlanda con el gas natural licuado (GNL) vuelve a estar en el centro del debate pol\u00edtico y econ\u00f3mico del pa\u00eds sobre la mejor manera de lograr la seguridad energ\u00e9tica y la independencia energ\u00e9tica.<\/p>\n
Esto sigue a la decisi\u00f3n del Consejo de Ministros irland\u00e9s de marzo de conceder la aprobaci\u00f3n a la primera instalaci\u00f3n flotante de regasificaci\u00f3n y almacenamiento de GNL de Irlanda, con un valor de inversi\u00f3n de 300 millones de euros. La terminal actuar\u00e1 como reserva estatal de gas de emergencia. No puede sobrestimarse la importancia de este desarrollo. Un an\u00e1lisis, realizado en el contexto de las preocupaciones planteadas en la Revisi\u00f3n de la Seguridad del Suministro<\/em> en relaci\u00f3n con la dependencia de Irlanda de las importaciones de gas natural por gasoducto desde Gran Breta\u00f1a, ha puesto de relieve que Irlanda es uno de los pa\u00edses de la UE m\u00e1s dependientes de las importaciones de energ\u00eda, ya que el 71% de todo el suministro de gas natural se importa a trav\u00e9s de dos gasoductos de interconexi\u00f3n desde Gran Breta\u00f1a. <\/p>\n La reacci\u00f3n pol\u00edtica m\u00e1s amplia a la aprobaci\u00f3n del Gobierno ha sido decididamente mixta, con los principales partidos de centro-izquierda desafiantes en su oposici\u00f3n, mientras que los principales partidos gobernantes de Fianna F\u00e1il y Fine Gael, junto con una considerable cohorte de diputados independientes no alineados, la apoyan plenamente. Para muchos miembros de esta mayor\u00eda, la cuesti\u00f3n se ve no s\u00f3lo a trav\u00e9s del prisma de los objetivos clim\u00e1ticos, sino tambi\u00e9n a trav\u00e9s de las duras realidades de la volatilidad geopol\u00edtica y la vulnerabilidad de las infraestructuras. <\/p>\n La decisi\u00f3n representa una importante ruptura con la pol\u00edtica adoptada por el anterior gobierno, que inclu\u00eda a Fianna F\u00e1il y Fine Gael, pero, lo que es crucial, tambi\u00e9n inclu\u00eda al Partido Verde. Aquel gobierno hab\u00eda descartado expl\u00edcitamente el apoyo a las infraestructuras de GNL, y su oposici\u00f3n estaba consagrada en m\u00faltiples documentos pol\u00edticos formales. <\/p>\n Sin embargo, el Partido Verde irland\u00e9s qued\u00f3 casi totalmente aniquilado tras las elecciones de 2024, en las que su n\u00famero de diputados cay\u00f3 de 12 esca\u00f1os a 1, y s\u00f3lo su l\u00edder, Roderic O’Gorman, result\u00f3 elegido tras un prolongado recuento. Muchos analistas interpretaron su dram\u00e1tico hundimiento como un rechazo popular a una serie de pol\u00edticas consideradas ideol\u00f3gicamente r\u00edgidas y econ\u00f3micamente desconectadas. <\/p>\n En cambio, Fianna F\u00e1il y Fine Gael volvieron con un saludable total combinado de 86 esca\u00f1os, justo por debajo de la mayor\u00eda absoluta. Hay una clara sensaci\u00f3n de que esto ha animado a los dos partidos a deshacerse de las pol\u00edticas que antes favorec\u00edan los Verdes, sobre todo las que se consideraban un obst\u00e1culo para las medidas pragm\u00e1ticas de resistencia energ\u00e9tica. Eso incluye el GNL, considerado durante mucho tiempo por la industria y los planificadores energ\u00e9ticos como una salvaguarda transitoria necesaria en una \u00e9poca de interrupci\u00f3n del suministro y creciente demanda. <\/p>\n La reacci\u00f3n de grupos ecologistas como Amigos de la Tierra ha sido r\u00e1pida y previsiblemente condenatoria; una postura coherente con su oposici\u00f3n de larga data a la expansi\u00f3n de la infraestructura de GNL y a las autorizaciones de exportaci\u00f3n, debido a lo que perciben como impactos medioambientales y clim\u00e1ticos inaceptables. Estos grupos sostienen que cualquier inversi\u00f3n en GNL corre el riesgo de encerrar a Irlanda en d\u00e9cadas de dependencia de los combustibles f\u00f3siles, aunque s\u00f3lo se trate de una medida temporal. <\/p>\n Sin embargo, los gobiernos anteriores de Irlanda hab\u00edan expresado su firme apoyo al GNL como elemento de los intentos del pa\u00eds de diversificar el suministro energ\u00e9tico. Esto se produjo tras el reconocimiento de que los yacimientos nacionales de gas natural, como los situados en Kinsale, estaban empezando a declinar y acabar\u00edan agot\u00e1ndose. <\/p>\n Hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, el proyecto Shannon LNG, propuesto por Shannon LNG Ltd, present\u00f3 planes para construir una terminal de importaci\u00f3n de GNL de 650 millones de euros en el estuario del Shannon, en el condado de Kerry. La planificaci\u00f3n inicial comenz\u00f3 a mediados de la d\u00e9cada de 2000, en medio de un amplio apoyo al proyecto como desarrollo estrat\u00e9gico de infraestructuras para mejorar la seguridad energ\u00e9tica. Posteriormente, la autoridad irlandesa de planificaci\u00f3n, An Bord Plean\u00e1la, design\u00f3 el proyecto como \u00abdesarrollo de infraestructuras estrat\u00e9gicas\u00bb, lo que le permiti\u00f3 eludir los procesos de planificaci\u00f3n locales y pasar directamente a la junta nacional de planificaci\u00f3n. En aquel momento se consider\u00f3 una protecci\u00f3n fundamental contra futuras crisis energ\u00e9ticas. <\/p>\n Dentro de los debates irlandeses sobre esta cuesti\u00f3n, tambi\u00e9n ha habido sugerencias peri\u00f3dicas de que el Estado podr\u00eda utilizar la capacidad de almacenamiento de GNL sobrante en el Reino Unido para almacenar gas para uso propio de Irlanda. Los defensores de este planteamiento afirmaban que una estrategia de este tipo podr\u00eda proporcionar un almacenamiento de gas de emergencia a prueba de futuro y servir como reserva en caso de problemas de acceso directo con el GNL de emergencia, todo ello dejando m\u00e1s tiempo para la transici\u00f3n a un sistema de energ\u00eda renovable. Esta idea se consider\u00f3 un compromiso pol\u00edtico para quienes segu\u00edan comprometidos ideol\u00f3gicamente con evitar nuevas infraestructuras f\u00f3siles en suelo irland\u00e9s. <\/p>\n Sin embargo, estos argumentos fueron perdiendo fuerza pol\u00edtica. A partir de 2008, empez\u00f3 a cuajar una campa\u00f1a concertada centrada en el impacto medioambiental de la importaci\u00f3n de GNL, especialmente de gas fraccionado. Esta campa\u00f1a fue especialmente eficaz al asociar el gas fraccionado con da\u00f1os ecol\u00f3gicos, contaminaci\u00f3n de las aguas subterr\u00e1neas y riesgos para la salud p\u00fablica. El resultado fue una creciente cautela pol\u00edtica sobre c\u00f3mo proceder con la infraestructura de GNL. <\/p>\n Estas preocupaciones se volvieron en cierto modo discutibles en 2011 debido a las profundas cicatrices econ\u00f3micas causadas por la crisis financiera mundial. El proyecto de GNL de Shannon se archiv\u00f3 de hecho, aunque permaneci\u00f3 en la lista de Proyectos de Inter\u00e9s Com\u00fan (PIC) de la UE, lo que indica que Bruselas segu\u00eda consider\u00e1ndolo un activo estrat\u00e9gico. A nivel nacional, esto significaba que Irlanda segu\u00eda dependiendo casi totalmente de las importaciones de gas a trav\u00e9s de los interconectores del Reino Unido, una dependencia que los analistas energ\u00e9ticos advirtieron repetidamente que dejaba al pa\u00eds expuesto. <\/p>\n En 2016, la propuesta de desarrollar una infraestructura de GNL estaba siendo activamente asediada por los defensores del clima nacionales e internacionales. Su oposici\u00f3n se vio catalizada por el impulso mundial tras el Acuerdo de Par\u00eds de 2015, que hizo especial hincapi\u00e9 en la reducci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero. El gas fisurado y el GNL fueron objeto de especial escrutinio como fuentes de energ\u00eda f\u00f3sil de altas emisiones. <\/p>\n La campa\u00f1a contra el gas fraccionado fue extraordinariamente eficaz en el contexto irland\u00e9s. Las ONG ecologistas presionaron con \u00e9xito al gobierno y a las comunidades locales para que trataran las propuestas de GNL como equivalentes a la negaci\u00f3n del clima. La narrativa en torno a la seguridad energ\u00e9tica se subordin\u00f3 a la pureza clim\u00e1tica, y se empuj\u00f3 a los partidos pol\u00edticos hacia posturas de l\u00ednea dura. <\/p>\n Estos acontecimientos provocaron importantes cambios pol\u00edticos, y durante el Gobierno de los Verdes\/Fianna F\u00e1il\/Fine Gael (2020-2024), se evapor\u00f3 la voluntad pol\u00edtica de proseguir con la infraestructura del GNL. La dependencia num\u00e9rica de la coalici\u00f3n respecto a los Verdes garantiz\u00f3 que cualquier movimiento sobre el GNL ser\u00eda pol\u00edticamente t\u00f3xico. De hecho, el Programa de Gobierno de<\/em> Irlanda publicado en 2020 establec\u00eda expl\u00edcitamente que el Gobierno no apoyar\u00eda la importaci\u00f3n de gas de fracturaci\u00f3n hidr\u00e1ulica de otros pa\u00edses mientras Irlanda avanzaba hacia la neutralidad del carbono. <\/p>\n Esta postura se vio reforzada en la Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica sobre la Importaci\u00f3n de Gas Fraccionado<\/em>, publicada por el Departamento de Medio Ambiente, Clima y Comunicaciones de Irlanda en mayo de 2021. Fij\u00f3 la prohibici\u00f3n y fue celebrada por los grupos ecologistas como una gran victoria. <\/p>\n Sin embargo, las continuas presiones de la industria, agravadas por la creciente inseguridad energ\u00e9tica internacional tras sucesos como la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, llevaron al Gobierno a encargar discretamente una Revisi\u00f3n de la Seguridad del Suministro Energ\u00e9tico de los Sistemas de Electricidad y Gas Natural de Irlanda<\/em>. En un giro profundamente ir\u00f3nico, la revisi\u00f3n fue dirigida por el ministro verde que entonces dirig\u00eda el Departamento de Medio Ambiente. <\/p>\n La revisi\u00f3n propuso finalmente dos opciones pol\u00edticas como parte de una estrategia de mitigaci\u00f3n m\u00e1s amplia para salvaguardar la seguridad energ\u00e9tica de Irlanda:<\/p>\n Opci\u00f3n estrat\u00e9gica 1:<\/strong> Permitir que el sector privado desarrolle y explote nuevas infraestructuras comerciales de gas, incluidas instalaciones comerciales de almacenamiento de gas y\/o de importaci\u00f3n de GNL.<\/p>\n<\/li>\n Opci\u00f3n pol\u00edtica 2:<\/strong> El Estado apoya el desarrollo de infraestructuras estrat\u00e9gicas de gas utilizadas exclusivamente como respaldo en tiempos de demanda insatisfecha, formando esencialmente una reserva p\u00fablica de emergencia.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Irlanda ha decidido ahora seguir adelante con una opci\u00f3n estrechamente alineada con la Opci\u00f3n Pol\u00edtica 2. Aunque el actual ministro de Medio Ambiente, Darragh O’Brien, ha enmarcado la decisi\u00f3n como una respuesta temporal y estrechamente definida a la inseguridad energ\u00e9tica, hay pocas dudas en los c\u00edrculos pol\u00edticos de que la pol\u00edtica marca una reorientaci\u00f3n decisiva. Ahora se reconoce abiertamente que un sistema de dependencia nacional total de las importaciones de gas -sin ninguna capacidad de almacenamiento o regasificaci\u00f3n- es insostenible. <\/p>\n Esto, unido a la eliminaci\u00f3n efectiva del Partido Verde -el principal defensor ideol\u00f3gico de la ortodoxia contraria al GNL-, ha garantizado que el nuevo proyecto de GNL, a pesar de la oposici\u00f3n manifiesta, avance a buen ritmo. Existe un consenso cada vez mayor entre los legisladores centristas y de centro-derecha de que la resiliencia energ\u00e9tica nacional debe tener prioridad sobre los gestos simb\u00f3licos sobre el clima. <\/p>\n Esto no quiere decir que la aprobaci\u00f3n para seguir adelante con la infraestructura de GNL vaya a quedar sin respuesta. Cabe esperar una serie de acciones legales por parte de las bien financiadas y desproporcionadamente influyentes redes de ONG ecologistas y medioambientales de Irlanda. Pero ahora que el centro pol\u00edtico est\u00e1 menos limitado y el estado de \u00e1nimo de la opini\u00f3n p\u00fablica est\u00e1 m\u00e1s en sinton\u00eda con las realidades energ\u00e9ticas, su capacidad para hacer descarrilar el proyecto puede verse significativamente disminuida. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La relaci\u00f3n pol\u00edtica de Irlanda con el gas natural licuado (GNL) vuelve a estar en el centro del debate pol\u00edtico y econ\u00f3mico del pa\u00eds sobre la mejor manera de lograr la seguridad energ\u00e9tica y la independencia energ\u00e9tica. 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