{"id":48519,"date":"2025-12-26T07:55:09","date_gmt":"2025-12-26T07:55:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/la-directiva-de-la-ue-que-externaliza-la-lucha-contra-la-corrupcion-a-las-ong-corre-el-riesgo-de-politizar-la-justicia-rumana"},"modified":"2025-12-26T07:55:09","modified_gmt":"2025-12-26T07:55:09","slug":"la-directiva-de-la-ue-que-externaliza-la-lucha-contra-la-corrupcion-a-las-ong-corre-el-riesgo-de-politizar-la-justicia-rumana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/es\/la-directiva-de-la-ue-que-externaliza-la-lucha-contra-la-corrupcion-a-las-ong-corre-el-riesgo-de-politizar-la-justicia-rumana","title":{"rendered":"La Directiva de la UE que externaliza la lucha contra la corrupci\u00f3n a las ONG corre el riesgo de politizar la justicia rumana"},"content":{"rendered":"<p>Las organizaciones no gubernamentales (ONG) no reciben \u00abpoderes judiciales\u00bb formales en virtud de la nueva directiva anticorrupci\u00f3n de la UE, pero se les atribuyen nuevas funciones casi procesales que plantean interrogantes sobre la responsabilidad democr\u00e1tica y el equilibrio de poderes en el sistema judicial rumano. La noticia de que las ONG rumanas y las redes de comprobaci\u00f3n de hechos \u00abDeclic\u00bb y \u00abFunky Citizens\u00bb se han unido a un grupo de trabajo gubernamental sobre leyes de justicia ilustra c\u00f3mo estas ONG pueden adquirir una influencia significativa sobre c\u00f3mo se define, investiga y sanciona la corrupci\u00f3n, aunque su financiaci\u00f3n y responsabilidad interna sean a menudo opacas. <\/p>\n<p>El texto de compromiso de la directiva sobre la lucha contra la corrupci\u00f3n incluye un art\u00edculo espec\u00edfico sobre \u00ablos derechos del p\u00fablico interesado a participar en los procedimientos\u00bb.<\/p>\n<ul>\n<li>El art\u00edculo 23 quinquies exige a los Estados miembros que concedan a las \u00abpersonas afectadas o que puedan verse afectadas\u00bb y a las ONG \u00abimplicadas en la lucha contra la corrupci\u00f3n\u00bb derechos procesales adecuados en los procesos penales, siempre que existan derechos similares para otros delitos (por ejemplo, participaci\u00f3n como parte civil).<\/li>\n<li>Esto significa que las ONG rumanas que cumplan los criterios de la legislaci\u00f3n nacional podr\u00edan intervenir en juicios por corrupci\u00f3n, presentar pruebas, recurrir determinadas decisiones o reclamar da\u00f1os y perjuicios, dependiendo de c\u00f3mo Ruman\u00eda transponga estas disposiciones.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Legalmente, no se trata de poderes judiciales cl\u00e1sicos como los de los fiscales o los jueces, pero en la pr\u00e1ctica acercan a las ONG al coraz\u00f3n de la justicia penal, con capacidad para dar forma a los casos, se\u00f1alar las interpretaciones preferidas de la ley y ejercer presi\u00f3n sobre los magistrados.<\/p>\n<p>La directiva tambi\u00e9n enmarca expl\u00edcitamente a las \u00aborganizaciones independientes de la sociedad civil\u00bb y a las ONG como \u00abguardianes esenciales\u00bb que ayudan a que los gobernantes rindan cuentas y promueven el respeto de los derechos fundamentales.<\/p>\n<ul>\n<li>Se ordena a los Estados miembros que \u00abpromuevan la participaci\u00f3n de la sociedad civil, el mundo acad\u00e9mico, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones comunitarias en las actividades de lucha contra la corrupci\u00f3n\u00bb.<\/li>\n<li>Los gobiernos tambi\u00e9n deben elaborar estrategias nacionales contra la corrupci\u00f3n \u00aben consulta con la sociedad civil\u00bb y otras partes interesadas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En Ruman\u00eda, el hecho de que ya miembros de las ONG Declic y Funky Citizens participen en un grupo de trabajo gubernamental sobre leyes de justicia es un ejemplo concreto de este nuevo modelo: Las ONG pasan de la cr\u00edtica externa al papel de coautoras de la legislaci\u00f3n que regir\u00e1 a fiscales, jueces y procedimientos anticorrupci\u00f3n. Esto difumina la l\u00ednea que separa la defensa c\u00edvica de la participaci\u00f3n directa en la elaboraci\u00f3n de leyes y en la justicia, especialmente cuando las organizaciones implicadas tienen perfiles ideol\u00f3gicos fuertes o financiaci\u00f3n extranjera. <\/p>\n<p>La directiva destaca las obligaciones de transparencia para los funcionarios p\u00fablicos (declaraciones de bienes, normas sobre conflictos de intereses, transparencia en la financiaci\u00f3n pol\u00edtica), pero no impone obligaciones de transparencia comparables a nivel de la UE a las ONG que vayan a participar en organismos anticorrupci\u00f3n y en procesos penales.<\/p>\n<p>En Ruman\u00eda, muchas ONG destacadas activas en cuestiones de justicia son conocidas por tener posturas progresistas o de izquierdas y dependen de redes de subvenciones transnacionales, que los ciudadanos de a pie no pueden fiscalizar f\u00e1cilmente. Cuando se invita a estos grupos a formar parte de los grupos de trabajo del gobierno y, potencialmente, a comparecer ante los tribunales como partes, su legitimidad y sus fuentes de financiaci\u00f3n no probadas pueden suscitar preocupaci\u00f3n por la influencia externa indirecta sobre la pol\u00edtica penal nacional. <\/p>\n<p>La Constituci\u00f3n de Ruman\u00eda se basa en la separaci\u00f3n de poderes entre el Parlamento, el Gobierno y el poder judicial, y los fiscales act\u00faan bajo control legal y supervisi\u00f3n democr\u00e1tica. La propia directiva reconoce que los Estados miembros no est\u00e1n obligados a crear nuevos tribunales especializados, y que debe respetarse la autonom\u00eda nacional. <\/p>\n<p>Sin embargo, varias caracter\u00edsticas de la directiva ejercen presi\u00f3n sobre esta arquitectura:<\/p>\n<ul>\n<li>El requisito de permitir a las ONG y a los \u00abmiembros del p\u00fablico interesado\u00bb actuar en \u00abinter\u00e9s general\u00bb en casos de corrupci\u00f3n corre el riesgo de crear una v\u00eda paralela de aplicaci\u00f3n privada en un \u00e1mbito ya de por s\u00ed pol\u00edticamente cargado.<\/li>\n<li>La incitaci\u00f3n a suspender o reasignar a funcionarios p\u00fablicos acusados de corrupci\u00f3n, aunque se siga presumiendo su inocencia, podr\u00eda convertirse en un arma en un entorno medi\u00e1tico en el que las denuncias y campa\u00f1as de las ONG impulsan la percepci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Si Ruman\u00eda transpone ampliamente estas normas, los fiscales y jueces pueden encontrarse bajo una doble presi\u00f3n: las limitaciones institucionales formales y las campa\u00f1as informales dirigidas por ONG con fuertes preferencias pol\u00edticas.<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de la dimensi\u00f3n de las ONG, la directiva propone varios instrumentos anticorrupci\u00f3n que encajan mal con la legislaci\u00f3n y la pr\u00e1ctica rumanas existentes.<\/p>\n<ul>\n<li>La directiva presiona para que se alarguen los plazos de prescripci\u00f3n y se endurezcan las penas m\u00e1ximas m\u00ednimas para una amplia gama de delitos relacionados con la corrupci\u00f3n, pero Ruman\u00eda tiene un historial de frecuentes cambios de las normas de prescripci\u00f3n e intervenciones del tribunal constitucional; los r\u00edgidos l\u00edmites m\u00e1ximos de la UE pueden chocar con la reciente jurisprudencia constitucional sobre la previsibilidad y proporcionalidad de las sanciones penales.<\/li>\n<li>Se basa en gran medida en enfoques basados en la declaraci\u00f3n de bienes, el enriquecimiento il\u00edcito y los mecanismos de confiscaci\u00f3n, dando por sentado que los datos administrativos son fiables y que las instituciones pueden procesar informaci\u00f3n financiera compleja; en Ruman\u00eda, a\u00f1os de escasez de fondos, verificaci\u00f3n incoherente de los bienes y acciones disciplinarias politizadas contra los magistrados sugieren que estas herramientas pueden producir una aplicaci\u00f3n selectiva en lugar de una disuasi\u00f3n coherente.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En un contexto en el que la confianza en los medios de comunicaci\u00f3n es escasa y la sociedad civil est\u00e1 fragmentada, importar este modelo podr\u00eda agravar la polarizaci\u00f3n: algunos ciudadanos ver\u00e1n las actuaciones judiciales como el brazo de una alianza entre ONG y burocracia, y no como una justicia neutral.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las organizaciones no gubernamentales (ONG) no reciben \u00abpoderes judiciales\u00bb formales en virtud de la nueva directiva anticorrupci\u00f3n de la UE, pero se les atribuyen nuevas funciones casi procesales que plantean interrogantes sobre la responsabilidad democr\u00e1tica y el equilibrio de poderes en el sistema judicial rumano. 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