Ruman\u00eda acaba de aprobar una de las leyes m\u00e1s pol\u00e9micas de los \u00faltimos a\u00f1os: la \u00abEstrategia Nacional y Plan de Acci\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de la Biodiversidad 2026-2030\u00bb. El 5 de agosto, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 el proyecto de ley con 177 votos a favor, 79 en contra y 11 abstenciones, aunque ahora tiene que volver al Senado porque los diputados han hecho cambios importantes en el texto. El Senado ya hab\u00eda aprobado su propia versi\u00f3n dos d\u00edas antes, por 81 votos a favor, 33 en contra y 9 abstenciones. Detr\u00e1s de esas cifras hay un duro enfrentamiento entre las ambiciones ecol\u00f3gicas del Gobierno y un sector agr\u00edcola que dice que le est\u00e1n pidiendo que pague una factura que nunca acept\u00f3. <\/p>\n
En esencia, la estrategia compromete a Ruman\u00eda a destinar el 30 % de su territorio a \u00e1reas naturales protegidas, de las cuales el 10 % estar\u00e1 bajo \u00abprotecci\u00f3n estricta\u00bb. Una categor\u00eda en la que casi toda actividad humana, como la agricultura, el pastoreo, la silvicultura y los proyectos energ\u00e9ticos, est\u00e1 totalmente prohibida. Esto se hace eco de la Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030, que adopt\u00f3 la Comisi\u00f3n Europea en 2020. Pero aqu\u00ed est\u00e1 el problema que los cr\u00edticos no dejan de repetir: casi ning\u00fan otro pa\u00eds de la UE est\u00e1 aplicando realmente esos porcentajes. Las zonas de protecci\u00f3n estricta de Alemania solo cubren el 0,6 % de su territorio, y la media de toda la UE en cuanto a protecci\u00f3n estricta en tierra firme ronda el 3 %, muy por debajo del objetivo del 10 % que Ruman\u00eda est\u00e1 incorporando a su legislaci\u00f3n nacional vinculante. <\/p>\n
La urgencia de esta votaci\u00f3n no es realmente medioambiental. Es financiera. La ley est\u00e1 vinculada a un hito del PNRR (Plan Nacional de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia) por valor de casi mil millones de euros, y no cumplir el plazo significar\u00eda perder esa financiaci\u00f3n de la UE. Ese \u00fanico hecho ha marcado casi todos los giros de esta historia, incluida la decisi\u00f3n del Gobierno a finales de julio de retirar una versi\u00f3n de la estrategia en forma de ordenanza de emergencia despu\u00e9s de que el PSD presentara una denuncia judicial, con el primer ministro interino Ilie Bolojan advirtiendo de que Ruman\u00eda se estaba \u00abjugando 11 mil millones de euros\u00bb. <\/p>\n
AUR se ha posicionado como el opositor m\u00e1s en\u00e9rgico y constante en el Senado, donde \u0218tefan Geam\u0103nu, del partido, vot\u00f3 en contra del proyecto de ley, calific\u00e1ndolo de \u00abtratado de capitulaci\u00f3n\u00bb. El diputado Valeriu Munteanu ha liderado la ofensiva en la C\u00e1mara, argumentando que la estrategia fue aprobada a toda prisa por un gobierno interino sin el debido escrutinio democr\u00e1tico y que plantea problemas tanto constitucionales como de fondo. Su cr\u00edtica m\u00e1s general, expuesta en un comunicado oficial, es que el Ministerio de Medio Ambiente est\u00e1 utilizando las obligaciones europeas como excusa para imponer restricciones que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de lo que Bruselas exige realmente, se\u00f1alando que Ruman\u00eda ya protege alrededor del 23,5 % de su territorio y no necesita lanzarse a alcanzar porcentajes arbitrarios sin un an\u00e1lisis real de costes y beneficios. <\/p>\n
Las objeciones de Munteanu son muy concretas: la metodolog\u00eda en la que se basan las \u00abZonas Prioritarias de Biodiversidad\u00bb permitir\u00eda a las autoridades imponer reg\u00edmenes de \u00abno intervenci\u00f3n\u00bb en los que incluso el pastoreo y la siega tradicionales podr\u00edan prohibirse por completo. Y lo que es peor, el consentimiento de los propietarios solo se aplicar\u00eda a las zonas reci\u00e9n designadas, no a las \u00e1reas protegidas ya existentes, los bosques v\u00edrgenes ni los terrenos gestionados por la autoridad forestal nacional, lo que significa que las restricciones podr\u00edan ampliarse sin un nuevo acuerdo por parte de las personas afectadas. La AUR tambi\u00e9n exige mecanismos de compensaci\u00f3n reales, ya que, tal y como est\u00e1n las cosas, el Estado puede restringir el uso del suelo sin especificar qui\u00e9n asume el coste econ\u00f3mico. <\/p>\n
Tambi\u00e9n hay una peque\u00f1a disputa simb\u00f3lica que merece la pena destacar: AUR consigui\u00f3 que se eliminara el t\u00e9rmino \u00abpoblaci\u00f3n ind\u00edgena\u00bb del texto de la ley durante un acalorado intercambio en la Comisi\u00f3n Judicial con USR, argumentando que la expresi\u00f3n se hab\u00eda copiado tal cual de marcos jur\u00eddicos extranjeros que no se aplican a Ruman\u00eda. La AUR dej\u00f3 al descubierto que toda la estrategia no era m\u00e1s que un documento importado y mal adaptado al contexto local, cuya elaboraci\u00f3n les cost\u00f3 a los contribuyentes unos 4 millones de euros. <\/p>\n
No se trata solo de los argumentos de la AUR. Unas 30 organizaciones agr\u00edcolas firmaron una carta abierta antes de la votaci\u00f3n del Senado en la que advert\u00edan de que la estrategia, en su forma original, podr\u00eda provocar quiebras de explotaciones agr\u00edcolas y subidas de los precios de los alimentos, al igual que los recientes repuntes en los costes del combustible y la energ\u00eda. Tres federaciones importantes (LAPAR, Planta Romanica y Romalimenta) exigieron por separado un estudio completo de impacto econ\u00f3mico antes de cualquier aprobaci\u00f3n definitiva, se\u00f1alando que el proyecto de ley, tal y como est\u00e1 redactado, podr\u00eda restringir el uso de las tierras agr\u00edcolas y la recolecci\u00f3n de plantas medicinales sin una compensaci\u00f3n clara ni una garant\u00eda constitucional en virtud del art\u00edculo 44 sobre los derechos de propiedad. <\/p>\n
Alexander Degianski, presidente del Club de Agricultores Rumanos, lo dej\u00f3 muy claro: si se aprueba tal y como est\u00e1, este documento \u00abacabar\u00e1 con la agricultura como ninguna otra ley en los \u00faltimos 35 a\u00f1os\u00bb, ya que considera a los agricultores como los principales responsables de la p\u00e9rdida de biodiversidad sin ofrecerles ning\u00fan colch\u00f3n econ\u00f3mico real. El senador Sorin Moise, que preside la Comisi\u00f3n de Agricultura del Senado, se\u00f1al\u00f3 algunas disposiciones que podr\u00edan obligar a reducir en un 50 % el uso de pesticidas y fertilizantes sin una consulta adecuada. Bajo presi\u00f3n, se a\u00f1adieron enmiendas que prometen planes de compensaci\u00f3n para los agricultores que pierdan ingresos o el acceso a sus tierras, pero el mecanismo y el m\u00e9todo de c\u00e1lculo a\u00fan est\u00e1n por definir, lo cual es precisamente el tipo de promesa vaga que pone nerviosos a los colectivos agr\u00edcolas. <\/p>\n
Las repercusiones agr\u00edcolas acaparan la mayor\u00eda de los titulares, pero el aspecto energ\u00e9tico puede ser m\u00e1s importante desde el punto de vista estrat\u00e9gico. Los cr\u00edticos advierten de que las zonas de protecci\u00f3n estrictas podr\u00edan dar a las ONG medioambientales un arma legal para bloquear la extracci\u00f3n de gas, la construcci\u00f3n de centrales hidroel\u00e9ctricas, la miner\u00eda y los aerogeneradores marinos en el Mar Negro, justo cuando Ruman\u00eda est\u00e1 intentando diversificar su dependencia energ\u00e9tica de Rusia. El exministro de Energ\u00eda Bogdan Ivan, que ahora impulsa las enmiendas del PSD, lo ha dejado muy claro: la protecci\u00f3n de la naturaleza y la seguridad energ\u00e9tica no deber\u00edan plantearse como una disyuntiva, y las 20 enmiendas de su partido pretenden garantizar que ninguna ONG pueda frenar la explotaci\u00f3n de gas, las centrales hidroel\u00e9ctricas, la miner\u00eda o los corredores estrat\u00e9gicos de electricidad y gas con el pretexto de las normas de biodiversidad. <\/p>\n
Esa es la verdadera tensi\u00f3n que recorre todo este debate. Ruman\u00eda necesita los fondos del PNRR, necesita tierras de cultivo en buen estado y necesita desarrollar su propia infraestructura energ\u00e9tica, todo al mismo tiempo y bajo la misma ley. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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