El Senado de Ruman\u00eda hizo el mi\u00e9rcoles algo que habr\u00eda parecido impensable hace un mes: se enfrent\u00f3 de frente a la amenaza de dos de las principales familias pol\u00edticas del Parlamento Europeo y vot\u00f3 de todos modos. La nueva Ley de Integridad se aprob\u00f3 con 106 votos a favor y 19 en contra, y los \u00fanicos senadores que se opusieron fueron los del USR, el partido del alcalde de Timi\u0219oara, Dominic Fritz. Ni el PSD, ni el PNL, ni el AUR. Solo el USR, por su cuenta, defendiendo el puesto de un hombre.<\/p>\n
La ley, conocida oficialmente como \u00abLegea ANI\u00bb, es un hito del PNRR, uno de los requisitos t\u00e9cnicos que Ruman\u00eda tiene que cumplir antes del 31 de agosto para poder acceder a 770 millones de euros de los fondos de recuperaci\u00f3n de la UE. En su interior se esconde la llamada \u00abenmienda Fritz\u00bb: una cl\u00e1usula que establece que CUALQUIER funcionario p\u00fablico cuya incompatibilidad o conflicto de intereses haya sido declarado definitivamente por un tribunal perder\u00e1 su cargo 30 d\u00edas despu\u00e9s de que la ley entre en vigor, siempre que el periodo de inhabilitaci\u00f3n de tres a\u00f1os no haya expirado ya.<\/p>\n
Esto no es una hip\u00f3tesis. Cuatro tribunales rumanos han dictaminado, por unanimidad, que Fritz se encontraba en un conflicto de intereses cuando firm\u00f3 un documento de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica (PUZ) que beneficiaba a alguien que hab\u00eda hecho una donaci\u00f3n a su campa\u00f1a. El Tribunal Constitucional se pronunci\u00f3 el 17 de agosto y confirm\u00f3 que la enmienda es totalmente constitucional. As\u00ed que, cuando el Senado vot\u00f3 esta semana, en realidad no se trataba de un debate sobre si Fritz hab\u00eda infringido las normas, ya que los tribunales ya lo hab\u00edan zanjado hace meses. La votaci\u00f3n versaba sobre si el Parlamento rumano iba a dejar que la sentencia tuviera realmente alg\u00fan significado. Y as\u00ed fue. El proyecto de ley pasa ahora al presidente Nicu\u0219or Dan para su promulgaci\u00f3n y, una vez que entre en vigor, Fritz y m\u00e1s de 120 funcionarios que se encuentran en situaciones jur\u00eddicas similares tendr\u00e1n 30 d\u00edas para dejar sus cargos.<\/p>\n
Aqu\u00ed es donde la historia se pone de verdad interesante, y donde se han ido al traste muchos de los guiones pol\u00edticos habituales. La AUR ha votado hoy a favor de la ley de integridad en el Senado. El presidente de la AUR, George Simion, fue muy claro al respecto: la AUR apoy\u00f3 la llamada enmienda Fritz \u00abporque es lo normal, quien sea incompatible tiene que irse a casa\u00bb. La AUR se aline\u00f3 con las sentencias judiciales vigentes \u2014cuatro resoluciones y una confirmaci\u00f3n del Tribunal Constitucional\u2014, al tiempo que insisti\u00f3 en que la norma debe aplicarse a todos por igual, no solo a los objetivos que convienen. Cabe destacar que la AUR hab\u00eda intentado anteriormente ampliar a\u00fan m\u00e1s la ley, presionando para que las parejas de los pol\u00edticos tambi\u00e9n tuvieran que declarar su patrimonio, aunque esa parte no se mantuvo en el texto final del Senado.<\/p>\n
Ahora viene la parte que cuesta m\u00e1s de justificar. USR lleva a\u00f1os construyendo su imagen bas\u00e1ndose en una sola promesa: tolerancia cero ante la corrupci\u00f3n y los conflictos de intereses, sin importar qui\u00e9n est\u00e9 involucrado. Esa es la \u00fanica raz\u00f3n por la que existe el partido. Sin embargo, cuando los tribunales determinaron que el propio presidente de su partido se encontraba en una situaci\u00f3n de conflicto de intereses de manual \u2014al beneficiar a un donante de la campa\u00f1a mediante una decisi\u00f3n oficial sobre la ordenaci\u00f3n del territorio\u2014, los senadores de USR fueron el \u00fanico bloque de toda la c\u00e1mara que vot\u00f3 en contra de que se aplicara la ley.<\/p>\n
El partido no se limit\u00f3 a votar \u00abno\u00bb a nivel nacional. El asunto lleg\u00f3 hasta Bruselas. Como el USR forma parte del grupo Renew Europe y la facci\u00f3n de Bolojan del PNL pertenece al Partido Popular Europeo, ambas familias pol\u00edticas europeas enviaron una carta conjunta con fecha del 24 de agosto, firmada por el l\u00edder del PPE, Manfred Weber, y la l\u00edder de Renew Europe, Val\u00e9rie Hayer, en la que ped\u00edan a la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, que retuviera los 770 millones de euros de fondos del PNRR a menos que Bucarest retirara la enmienda. La carta plantea esto como una cuesti\u00f3n relacionada con el Estado de derecho, argumentando que la Comisi\u00f3n no deber\u00eda tratar el pago como un asunto \u00abpuramente t\u00e9cnico\u00bb, sino que deber\u00eda verificar si la reforma de Ruman\u00eda respeta las normas jur\u00eddicas de la UE.<\/p>\n
M\u00e1s tarde, Weber intent\u00f3 suavizar el mensaje, diciendo p\u00fablicamente que el PPE no quiere que Ruman\u00eda pierda \u00abni un solo euro\u00bb de sus fondos de recuperaci\u00f3n. Pero la carta en s\u00ed no deja lugar a dudas: vincula expl\u00edcitamente el dinero a la derogaci\u00f3n de una disposici\u00f3n legislativa concreta dirigida, en la pr\u00e1ctica, a una persona concreta, cuyos problemas legales fueron constatados por los tribunales rumanos, no por sus rivales pol\u00edticos.<\/p>\n
Si dejas de lado las siglas, lo que queda es una situaci\u00f3n realmente inc\u00f3moda. Un alcalde rumano al que los tribunales de su propio pa\u00eds \u2014en cuatro instancias distintas, adem\u00e1s del Tribunal Constitucional\u2014 han declarado en conflicto de intereses est\u00e1 siendo protegido no por las instituciones rumanas, sino por l\u00edderes de partidos extranjeros, que est\u00e1n presionando a Bruselas para que sancione econ\u00f3micamente a 20 millones de rumanos a menos que se proteja el puesto de un solo alcalde. Las informaciones tambi\u00e9n han se\u00f1alado que Siegfried Mure\u0219an, del PNL, presion\u00f3 directamente a Weber en nombre de Fritz, lo que ayuda a explicar por qu\u00e9 un partido de centro-derecha se ha visto defendiendo a un alcalde alineado con Renew.<\/p>\n
El propio Fritz no se ha quedado callado: ha calificado la sentencia del Tribunal Constitucional de \u00ababuso brutal de poder\u00bb que el tribunal \u00abvalid\u00f3\u00bb en lugar de detener, y sostiene que la redefinici\u00f3n que hace la ley de actos normativos como un PUZ reduce de forma perversa lo que se considerar\u00e1 un conflicto de intereses de ahora en adelante. Ese es un argumento jur\u00eddico v\u00e1lido que se puede plantear ante los tribunales rumanos o ante el Tribunal Constitucional, aunque ya ha perdido en ambos. Convertirlo en una campa\u00f1a de presi\u00f3n dirigida a la financiaci\u00f3n de la UE para Ruman\u00eda, llevada a cabo a trav\u00e9s de las estructuras del partido en Bruselas, es algo totalmente distinto.<\/p>\n
El problema de fondo ya no tiene que ver realmente con el permiso de urbanismo de Fritz, sino con si una familia pol\u00edtica europea puede pasar por alto una sentencia de un tribunal nacional amenazando con retener los fondos de recuperaci\u00f3n de un pa\u00eds. Ruman\u00eda tiene un mont\u00f3n de problemas leg\u00edtimos relacionados con el Estado de derecho que merecen ser analizados. Hacer cumplir una sentencia judicial que dictamina que un funcionario concreto infringi\u00f3 las normas sobre conflicto de intereses no es uno de ellos. Es todo lo contrario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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