{"id":66949,"date":"2026-10-26T13:43:46","date_gmt":"2026-10-26T13:43:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/safe-a-juicio-un-programa-con-una-base-juridica-poco-solida"},"modified":"2026-10-26T15:32:20","modified_gmt":"2026-10-26T15:32:20","slug":"safe-a-juicio-un-programa-con-una-base-juridica-poco-solida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/es\/safe-a-juicio-un-programa-con-una-base-juridica-poco-solida","title":{"rendered":"SAFE a juicio: un programa con una base jur\u00eddica poco s\u00f3lida"},"content":{"rendered":"<p>Ruman\u00eda est\u00e1 pidiendo prestados hasta 16 680 millones de euros para defensa en el marco del programa SAFE. El Tribunal Constitucional acaba de confirmar que el Gobierno, responsable de una parte clave del programa, se extralimit\u00f3 en sus competencias. El tribunal no ha anulado ning\u00fan contrato, y las repercusiones pol\u00edticas siguen apareciendo.<\/p>\n<p>Los pr\u00e9stamos del programa SAFE hay que devolverlos, as\u00ed que cada contrato firmado en el marco del programa se convierte en una deuda para los contribuyentes rumanos. El primer tramo, de unos 2.500 millones de euros, lleg\u00f3 el 26 de agosto. Una cantidad de dinero de esa magnitud exige procedimientos transparentes. La AUR sostiene que, en cambio, lo que recibieron los rumanos fue opacidad, y en su denuncia penal ante la Direcci\u00f3n Nacional Anticorrupci\u00f3n (DNA) explica por qu\u00e9.<\/p>\n<p>La denuncia abarca todo el proceso: preparaci\u00f3n, selecci\u00f3n de la empresa, negociaci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n, financiaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n. En ella se pide a la fiscal\u00eda que investigue posibles casos de abuso de poder, falsificaci\u00f3n y delitos contra los intereses financieros de la UE.<\/p>\n<ul>\n<li>Rheinmetall: AUR se\u00f1ala que hay grandes contratos concentrados en un solo grupo industrial y pregunta c\u00f3mo se redactaron las especificaciones t\u00e9cnicas.<\/li>\n<li>Piranha 5: se rechaz\u00f3 un proyecto de 139 veh\u00edculos. AUR compara el coste de unos 6 millones de euros por veh\u00edculo que se present\u00f3 al Parlamento con los aproximadamente 9,4 millones de euros que se indicaron m\u00e1s tarde. El fabricante dice que las configuraciones no son directamente comparables.<\/li>\n<li>Sistema de armas individual: este programa de 816,6 millones de euros empez\u00f3 con siete operadores candidatos, y AUR se pregunta c\u00f3mo un octavo acab\u00f3 vinculado a la soluci\u00f3n elegida.<\/li>\n<li>OCCULT-AI: AUR se pregunta c\u00f3mo Digi se hizo con un proyecto por valor de unos 190\u2013200 millones de euros.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Hay una petici\u00f3n que llama especialmente la atenci\u00f3n. AUR quiere que la DNA se haga con los archivos electr\u00f3nicos originales y los metadatos, para que los investigadores puedan saber cu\u00e1ndo se crearon o modificaron los documentos. El secreto militar puede ser leg\u00edtimo. Pero, como dice AUR, \u00abclasificado\u00bb no tiene por qu\u00e9 significar \u00abimposible de verificar\u00bb.<\/p>\n<p>La venta del astillero de Mangalia es el otro punto conflictivo. Los activos pasaron a manos de Rheinmetall por unos 138 millones de euros, unos 46 millones por debajo del precio inicial. AUR admite que esta diferencia no prueba nada por s\u00ed sola, pero sostiene que no se puede pasar por alto. Para un Estado que vende activos industriales estrat\u00e9gicos mientras pide prestados miles de millones, es l\u00f3gico plantearse esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n<p>El Tribunal Constitucional (CCR) ha dado la raz\u00f3n al presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Sorin Grindeanu, por 5 votos contra 4. Ha determinado que existe un conflicto constitucional entre el Parlamento y el Gobierno. Cuando un Gobierno es destituido mediante un voto de censura, el art\u00edculo 110, apartado 4, limita sus funciones a la administraci\u00f3n p\u00fablica rutinaria. No puede promulgar ordenanzas de emergencia. La secuencia de acontecimientos es perjudicial. El 5 de mayo, el d\u00eda de la moci\u00f3n de censura, el Gobierno a\u00f1adi\u00f3 12 nuevos art\u00edculos a lo que se convirti\u00f3 en la Ordenanza de Emergencia 38\/2026. Seg\u00fan se informa, la exposici\u00f3n de motivos admit\u00eda el motivo: al Gobierno se le podr\u00eda impedir promulgar ordenanzas durante un per\u00edodo transitorio. La ordenanza se public\u00f3 el 8 de mayo. En la pr\u00e1ctica, el Gobierno se apresur\u00f3 a aprobar un marco legal antes de perder la facultad para hacerlo. Aceptar esta conducta permitir\u00eda al Gobierno controlar al poder legislativo, cuando deber\u00eda ser al rev\u00e9s. Stiripesurse informa de que Ilie Bolojan y Radu Miru\u021b\u0103 deben ahora explicar sus decisiones sobre SAFE. El tribunal no declar\u00f3 a nadie culpable de ning\u00fan delito, pero s\u00ed confirm\u00f3 que el ejecutivo se salt\u00f3 una norma constitucional cuando le conven\u00eda para cumplir su calendario.<\/p>\n<p>El abogado Toni Neac\u0219u sostiene que \u00abla ordenanza SAFE no es la ley SAFE\u00bb. Seg\u00fan su interpretaci\u00f3n, los contratos se celebraron en virtud de otros fundamentos jur\u00eddicos. Adem\u00e1s, una resoluci\u00f3n sobre un conflicto no anula un texto. Simplemente indica a las autoridades c\u00f3mo resolver el conflicto. En el peor de los casos, un gobierno competente podr\u00eda tener que volver a promulgar la ordenanza, que regula asuntos como las expropiaciones.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n de Defensa de la AUR adopta una postura similar. La decisi\u00f3n no anula autom\u00e1ticamente los contratos, pero las irregularidades podr\u00edan dar lugar a litigios y costes adicionales. Los cr\u00edticos dir\u00e1n que la falta de consecuencias autom\u00e1ticas es el verdadero esc\u00e1ndalo: se confirma una infracci\u00f3n de procedimiento, pero nada cambia en los contratos. Que eso sea cierto o no depender\u00e1 de posibles recursos judiciales posteriores, que a\u00fan no se han presentado.<\/p>\n<p>El perjuicio m\u00e1s evidente se da en la contrataci\u00f3n p\u00fablica de autopistas. El Tribunal de Apelaci\u00f3n de Bucarest se ha puesto en repetidas ocasiones del lado de los competidores:<\/p>\n<ul>\n<li>En septiembre anul\u00f3 la mayor\u00eda de los actos relativos a los lotes 1 y 2 de la autov\u00eda Suceava\u2013Siret. La autoridad debe continuar con el procedimiento y volver a evaluar las ofertas de Concelex, Construc\u021bii Erba\u0219u y la asociaci\u00f3n Far Foundation.<\/li>\n<li>El 6 de octubre, estim\u00f3 el recurso de Concelex sobre el lote 3.<\/li>\n<li>El 5 de agosto suspendi\u00f3 la ejecuci\u00f3n del contrato del tramo 4 de la A8 (Ia\u0219i\u2013Ungheni), por valor de 3.57 mil millones de euros, adjudicado a Itinera, Saipem e ICM.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En conjunto, estos contratos suman unos 9.000 millones de lei. Los retrasos en este \u00e1mbito suponen dinero. Las reevaluaciones llevan tiempo, y el tiempo puede salir caro tanto al Estado como a los contratistas. Antena 3 tambi\u00e9n informa de las denuncias de miembros an\u00f3nimos del Consejo Nacional para la Resoluci\u00f3n de Quejas (CNSC), que afirman que el Gobierno les presion\u00f3 para que rechazaran las quejas. El presidente del CNSC lo niega.<\/p>\n<p>AUR tambi\u00e9n le pregunta al reci\u00e9n nombrado primer ministro, Luca Niculescu, si su gabinete asumir\u00e1 los compromisos del gobierno anterior. Su respuesta mostrar\u00e1 si el pr\u00f3ximo gobierno ve a SAFE como un legado que hay que defender o como un problema que hay que investigar.<\/p>\n<p>Los hechos son claros en dos puntos. El CCR confirm\u00f3 que hab\u00eda un conflicto constitucional, y los tribunales ya han revocado algunas adjudicaciones clave de autopistas. Demostrar el resto, incluidas las acusaciones de favoritismo, costes inflados y presiones sobre el organismo encargado de tramitar las quejas, es la tarea a la que se enfrentan ahora los fiscales y los jueces.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ruman\u00eda est\u00e1 pidiendo prestados hasta 16 680 millones de euros para defensa en el marco del programa SAFE. 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