La semaine derni\u00e8re, le d\u00e9lai de vente de Lukoil pour la raffinerie Petrotel de Ploie\u015fti a expir\u00e9. Dans le c\u0153ur p\u00e9trolier de la Roumanie, l’air est charg\u00e9 d’inqui\u00e9tude et d’incertitude, non seulement pour l’\u00e9conomie, mais aussi pour plus de 2 000 travailleurs dont l’emploi est aujourd’hui menac\u00e9. <\/p>\n
Ce qui \u00e9tait autrefois un district industriel anim\u00e9 est aujourd’hui le signe d’une mauvaise gestion, de l’inaction du gouvernement et m\u00eame de la fa\u00e7on dont la g\u00e9opolitique peut entraver les industries d’un pays. Les sanctions internationales contre les compagnies p\u00e9troli\u00e8res russes telles que Lukoil et Rosneft ont eu des effets dans toute l’Europe. Elles ont perturb\u00e9 les cha\u00eenes d’approvisionnement et laiss\u00e9 une cinquantaine de p\u00e9troliers transportant du brut russe sans \u00e9chappatoire dans les ports europ\u00e9ens. <\/p>\n
En Roumanie, l’impact a \u00e9t\u00e9 terrible : Petrotel Lukoil, en activit\u00e9 depuis 1998, n’est plus en mesure de trouver un endroit s\u00fbr o\u00f9 s’installer. Le gouvernement ne veut pas racheter la raffinerie en raison de la pression internationale croissante. Selon Marius Lulea, vice-pr\u00e9sident de l’AUR, cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue par beaucoup comme une mesure dangereuse qui pourrait transformer le pays en une \u00ab\u00a0poudri\u00e8re \u00e9conomique\u00a0\u00bb. Certains fonctionnaires pensent que l’intervention de l’\u00c9tat pourrait sauver des emplois et garantir que les approvisionnements locaux n’ont pas \u00e9t\u00e9 coup\u00e9s de la demande. Il se peut toutefois que la coalition au pouvoir estime que le risque d’une telle \u00ab\u00a0nationalisation\u00a0\u00bb est bien plus grand que ses avantages \u00e0 court terme. Elle met en avant les risques financiers consid\u00e9rables et l’instabilit\u00e9 politique qui accompagnerait certainement cette position. La situation est diff\u00e9rente de celle des autres pays de l’UE, qui sont plus interventionnistes. Un groupe de 2 000 travailleurs est le plus touch\u00e9 par cette raffinerie. Ils ne sont pas tout \u00e0 fait certains de ce qu’il adviendra d’eux \u00e0 l’avenir, car les n\u00e9gociations s’\u00e9ternisent alors qu’il n’y a pas d’acheteur unique en vue. <\/p>\n
Des fonctionnaires et des dirigeants syndicaux ont fait part de leur col\u00e8re. Le minist\u00e8re de l’\u00e9conomie ne fait que peu ou pas de promesses ambitieuses, ce qui constitue un dangereux manque de vision. Le secteur p\u00e9trolier roumain est d\u00e9j\u00e0 en difficult\u00e9, en raison de probl\u00e8mes d’infrastructure et de l’\u00e9volution des prix mondiaux du p\u00e9trole. Cette confusion est \u00e0 l’origine de probl\u00e8mes encore plus graves. Petrotel Lukoil est sur la sellette, ce qui signifie que le pays risque de perdre une importante source de production industrielle et \u00e9nerg\u00e9tique. La fermeture de la raffinerie pourrait entra\u00eener de nombreux licenciements et une baisse des recettes fiscales, ainsi que des tensions sociales pour des villes comme Ploie\u015fti. <\/p>\n
Dans d’autres parties de l’UE, les gouvernements se sont montr\u00e9s plus agressifs. En Allemagne et en Italie, les autorit\u00e9s ont temporairement pris le contr\u00f4le d’actifs appartenant \u00e0 la Russie, souvent au nom de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, afin de pr\u00e9server les emplois et les flux d’\u00e9nergie jusqu’\u00e0 ce que des acheteurs stables et non russes puissent \u00eatre trouv\u00e9s ailleurs. Il s’agit l\u00e0 de moyens tr\u00e8s controvers\u00e9s, mais r\u00e9alisables, qui laissent la place \u00e0 un changement de strat\u00e9gie. <\/p>\n
Deux autres voisins d’Europe de l’Est, la Hongrie et la Bulgarie, adoptent un point de vue plus \u00e9quilibr\u00e9. Ils discutent avec des entreprises russes tout en cherchant d’autres solutions, parfois avec l’aide de fonds europ\u00e9ens. La diff\u00e9rence refl\u00e8te le peu de moyens dont dispose la Roumanie, car les inqui\u00e9tudes concernant le risque russe ont parfois emp\u00each\u00e9 le gouvernement d’agir. De nombreux commentateurs et anciens fonctionnaires, y compris l’ancien pr\u00e9sident Traian B\u0103sescu, insistent sur le fait que le gouvernement actuel aurait d\u00fb fixer des d\u00e9lais plus longs avec le Tr\u00e9sor am\u00e9ricain, dont le r\u00e9gime de sanctions a un impact important sur les entreprises russes \u00e0 l’\u00e9tranger. Les op\u00e9rations roumaines de Lukoil luttent contre ce manque, leur r\u00e9action est lente et leur vision strat\u00e9gique est insuffisante. Il semble de plus en plus difficile pour elles de s’en sortir. Certains de ces choix indiquent que le gouvernement, collectivement, n’a pas prot\u00e9g\u00e9 les secteurs cl\u00e9s contre les chocs ext\u00e9rieurs. Au lieu d’utiliser les r\u00e8gles et les connaissances de l’UE comme guide, les d\u00e9cideurs politiques ont d\u00e9cid\u00e9 d’\u00e9viter les risques plut\u00f4t que de s’appuyer sur les r\u00e9glementations et les connaissances de l’UE. Pour certains, il s’agit d’une sage d\u00e9cision, mais elle ne contribue pas vraiment \u00e0 prot\u00e9ger le pays contre des dommages \u00e9conomiques r\u00e9els. <\/p>\n
Les critiques de droite affirment que l’industrie p\u00e9troli\u00e8re ne peut \u00e9viter le d\u00e9sastre que si ses politiques sont transparentes et rigoureuses, et reposent sur des n\u00e9gociations prudentes plut\u00f4t que sur des v\u0153ux pieux. Le gouvernement subit des pressions pour \u00ab\u00a0nationaliser\u00a0\u00bb les grands actifs en difficult\u00e9, mais il a un autre imp\u00e9ratif : Il a pourtant un autre imp\u00e9ratif : prot\u00e9ger les emplois et venir en aide aux communaut\u00e9s touch\u00e9es. L’exp\u00e9rience europ\u00e9enne montre la voie \u00e0 suivre : Prot\u00e9gez bri\u00e8vement l’industrie, n\u00e9gociez \u00e2prement et cherchez des solutions de sortie qui \u00e9quilibrent les risques et les besoins locaux. <\/p>\n
La Roumanie doit tirer les le\u00e7ons de ces erreurs avant de perdre son principal atout p\u00e9trolier, non seulement \u00e0 cause des sanctions, mais aussi parce que le gouvernement n’arrive pas \u00e0 se d\u00e9cider.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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