{"id":47431,"date":"2025-12-02T12:19:13","date_gmt":"2025-12-02T12:19:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/vers-une-aemf-plus-forte-leurope-sapprete-a-centraliser-la-surveillance-des-marches"},"modified":"2025-12-02T12:19:13","modified_gmt":"2025-12-02T12:19:13","slug":"vers-une-aemf-plus-forte-leurope-sapprete-a-centraliser-la-surveillance-des-marches","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/vers-une-aemf-plus-forte-leurope-sapprete-a-centraliser-la-surveillance-des-marches","title":{"rendered":"Vers une AEMF plus forte : l&rsquo;Europe s&rsquo;appr\u00eate \u00e0 centraliser la surveillance des march\u00e9s"},"content":{"rendered":"<h2>L&rsquo;UE pr\u00e9pare un changement majeur en mati\u00e8re de surveillance financi\u00e8re, dans le but d&rsquo;unifier des march\u00e9s fragment\u00e9s et de stimuler la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale.<\/h2>\n<p>Il y a un peu plus de dix ans, l&rsquo;Union europ\u00e9enne a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un transfert de souverainet\u00e9 historique en confiant \u00e0 la Banque centrale europ\u00e9enne le contr\u00f4le centralis\u00e9 des banques. Aujourd&rsquo;hui, l&rsquo;Union europ\u00e9enne envisage de proc\u00e9der \u00e0 une transformation similaire, cette fois dans le domaine de la surveillance des march\u00e9s financiers. En d\u00e9cembre, la Commission europ\u00e9enne devrait pr\u00e9senter une proposition l\u00e9gislative qui renforcerait consid\u00e9rablement les pouvoirs de l&rsquo;AEMF, l&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne des march\u00e9s financiers, en transf\u00e9rant d&rsquo;importantes fonctions de surveillance des r\u00e9gulateurs nationaux au niveau europ\u00e9en.  <\/p>\n<p>Cette initiative marque une \u00e9tape cruciale dans l&rsquo;ambition de longue date de l&rsquo;UE de construire une v\u00e9ritable Union des march\u00e9s de capitaux. Malgr\u00e9 la monnaie unique et des d\u00e9cennies d&rsquo;efforts d&rsquo;int\u00e9gration, le paysage financier europ\u00e9en reste fragment\u00e9. Les investissements transfrontaliers sont autoris\u00e9s, mais les syst\u00e8mes qui soutiennent les \u00e9changes &#8211; infrastructures de march\u00e9, m\u00e9canismes de r\u00e8glement et surveillance r\u00e9glementaire &#8211; fonctionnent encore largement \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur des fronti\u00e8res nationales. L&rsquo;UE compte actuellement 14 march\u00e9s de compensation et 32 d\u00e9positaires de titres, dont la plupart appartiennent \u00e0 des bourses nationales et sont supervis\u00e9s au niveau national. Cette mosa\u00efque de r\u00e8gles et d&rsquo;autorit\u00e9s a entrav\u00e9 l&rsquo;\u00e9mergence d&rsquo;un march\u00e9 financier europ\u00e9en unique, profond et liquide, capable de canaliser efficacement les capitaux vers les entreprises et l&rsquo;innovation.    <\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/leurope-de-lapres-orban-et-la-derniere-femme-debout'>L&rsquo;Europe de l&rsquo;apr\u00e8s-Orb\u00e1n et la derni\u00e8re femme debout<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/agile-leurope-intensifie-ses-efforts-de-defense-mais-reste-a-la-traine-en-matiere-de-strategie'>AGILE : L&rsquo;Europe intensifie ses efforts de d\u00e9fense, mais reste \u00e0 la tra\u00eene en mati\u00e8re de strat\u00e9gie<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/la-strategie-europeenne-de-chery-tirer-parti-des-alliances-pour-etendre-lempreinte-manufacturiere'>La strat\u00e9gie europ\u00e9enne de Chery : Tirer parti des alliances pour \u00e9tendre l&#8217;empreinte manufacturi\u00e8re<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>Avec l&rsquo;intensification de la concurrence mondiale, le co\u00fbt de cette fragmentation est devenu de plus en plus \u00e9vident. Un cadre juridique et de surveillance harmonis\u00e9 est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme essentiel pour rendre les march\u00e9s europ\u00e9ens plus attrayants, en particulier pour les investisseurs internationaux. La centralisation de la surveillance est toutefois politiquement sensible, car elle implique un transfert de souverainet\u00e9 des organismes de surveillance nationaux, tels que la Consob italienne, vers une autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale. Pour de nombreux gouvernements, il ne s&rsquo;agit pas seulement d&rsquo;une r\u00e9forme technique, mais d&rsquo;un changement fondamental dans l&rsquo;\u00e9quilibre des pouvoirs.   <\/p>\n<p>Selon les informations qui circulent \u00e0 Bruxelles, la prochaine proposition de la Commission vise \u00e0 renforcer l&rsquo;autorit\u00e9 de l&rsquo;AEMF en transf\u00e9rant certains pouvoirs de surveillance du niveau national au niveau europ\u00e9en. La r\u00e9forme est centr\u00e9e sur la cr\u00e9ation d&rsquo;un conseil d&rsquo;administration simplifi\u00e9 responsable de la supervision quotidienne, compl\u00e9t\u00e9 par un conseil de surveillance compos\u00e9 de repr\u00e9sentants des agences nationales. Le conseil conserverait la capacit\u00e9 de contester les d\u00e9cisions majeures de l&rsquo;AEMF, garantissant ainsi que les \u00c9tats membres restent impliqu\u00e9s dans la supervision strat\u00e9gique.  <\/p>\n<p>Ce mod\u00e8le hybride ressemblerait aux structures qui fonctionnent d\u00e9j\u00e0 dans d&rsquo;autres domaines de la gouvernance financi\u00e8re de l&rsquo;UE, comme le Conseil de r\u00e9solution unique (SRB), le m\u00e9canisme de surveillance bancaire (SSM) et l&rsquo;autorit\u00e9 de lutte contre le blanchiment d&rsquo;argent (AMLA) r\u00e9cemment cr\u00e9\u00e9e. \u00ab\u00a0Nous voulons d\u00e9placer la supervision du march\u00e9 vers le centre\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 un haut fonctionnaire de l&rsquo;UE. Pourtant, les r\u00e9sistances internes restent fortes. Des pays comme l&rsquo;Irlande et le Luxembourg, qui sont des centres importants pour les fonds d&rsquo;investissement et les services financiers, craignent qu&rsquo;une plus grande centralisation ne nuise \u00e0 leur comp\u00e9titivit\u00e9.   <\/p>\n<p>Les partisans de la r\u00e9forme font valoir qu&rsquo;une surveillance plus forte et plus unifi\u00e9e renforcerait la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l&rsquo;UE \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger. Selon eux, les investisseurs internationaux sont plus enclins \u00e0 investir dans un march\u00e9 r\u00e9gi par des r\u00e8gles coh\u00e9rentes et soutenu par une autorit\u00e9 de surveillance solide. \u00ab\u00a0L&rsquo;existence d&rsquo;une surveillance f\u00e9d\u00e9rale des march\u00e9s aux \u00c9tats-Unis n&#8217;emp\u00eache pas le Delaware d&rsquo;\u00eatre un centre financier et n&rsquo;oblige pas non plus toutes les banques am\u00e9ricaines \u00e0 avoir leur si\u00e8ge \u00e0 New York\u00a0\u00bb, a fait remarquer le m\u00eame fonctionnaire.  <\/p>\n<p>Le scepticisme ne se limite pas aux centres financiers. Plusieurs \u00c9tats membres se sont toujours oppos\u00e9s aux transferts d&rsquo;autorit\u00e9 en mati\u00e8re financi\u00e8re. L&rsquo;Allemagne, par exemple, n&rsquo;a accept\u00e9 la centralisation de la supervision bancaire en 2012 que lorsque la crise financi\u00e8re mondiale a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les faiblesses de son propre syst\u00e8me. Aujourd&rsquo;hui, alors que Berlin est confront\u00e9e \u00e0 une refonte plus large de son mod\u00e8le \u00e9conomique, une partie de son establishment reconna\u00eet qu&rsquo;un changement structurel de la supervision financi\u00e8re pourrait \u00eatre non seulement b\u00e9n\u00e9fique, mais n\u00e9cessaire.   <\/p>\n<p>Pendant ce temps, le march\u00e9 fragment\u00e9 de l&rsquo;Europe continue de profiter aux grandes banques am\u00e9ricaines, qui op\u00e8rent de mani\u00e8re transparente de part et d&rsquo;autre de l&rsquo;Atlantique et peuvent regrouper des services que les institutions financi\u00e8res europ\u00e9ennes doivent se procurer au coup par coup. La proposition de la Commission pr\u00e9voit \u00e9galement d&rsquo;augmenter le budget et les effectifs de l&rsquo;AEMF &#8211; actuellement inf\u00e9rieurs \u00e0 400 employ\u00e9s &#8211; afin de tenir compte de ses responsabilit\u00e9s accrues. Les n\u00e9gociations avec le Conseil et le Parlement europ\u00e9en s&rsquo;annoncent toutefois difficiles.  <\/p>\n<p>Les enjeux vont bien au-del\u00e0 des d\u00e9tails techniques de la supervision. Le poids \u00e9conomique de l&rsquo;Europe diminue sur la sc\u00e8ne mondiale. En 2000, l&rsquo;\u00e9conomie de l&rsquo;UE repr\u00e9sentait 95 % de la taille de l&rsquo;\u00e9conomie am\u00e9ricaine ; aujourd&rsquo;hui, elle n&rsquo;en repr\u00e9sente plus que 65 %. En l&rsquo;absence de mesures d\u00e9cisives, les projections indiquent que dans dix ans, l&rsquo;Europe pourrait repr\u00e9senter \u00e0 peine la moiti\u00e9 de l&rsquo;\u00e9conomie am\u00e9ricaine. Le renforcement de l&rsquo;AEMF et la mise en place d&rsquo;une v\u00e9ritable Union des march\u00e9s de capitaux ne suffiront peut-\u00eatre pas \u00e0 eux seuls \u00e0 inverser cette tendance, mais ils pourraient bien constituer des \u00e9tapes indispensables pour \u00e9viter que le d\u00e9clin ne se poursuive.    <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Alessandro Fiorentino<\/h4>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;UE pr\u00e9pare un changement majeur en mati\u00e8re de surveillance financi\u00e8re, dans le but d&rsquo;unifier des march\u00e9s fragment\u00e9s et de stimuler la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale. Il y a un peu plus de dix ans, l&rsquo;Union europ\u00e9enne a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un transfert de souverainet\u00e9 historique en confiant \u00e0 la Banque centrale europ\u00e9enne le contr\u00f4le centralis\u00e9 des banques. 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