La Roumanie s’oppose \u00e0 Pfizer dans un proc\u00e8s et enqu\u00eate sur ses propres politiciens qui auraient sign\u00e9 des contrats ill\u00e9gaux pour des vaccins. Pendant ce temps, Bruxelles continue de signer des contrats d’un milliard d’euros par les m\u00eames voies douteuses qui font l’objet d’une enqu\u00eate. L’ironie serait amusante si elle n’\u00e9tait pas aussi co\u00fbteuse. <\/p>\n
L’Union europ\u00e9enne a discr\u00e8tement conclu un nouveau contrat d’achat conjoint de vaccins contre la pand\u00e9mie, bien que les procureurs roumains aient engag\u00e9 des poursuites p\u00e9nales contre d’anciens fonctionnaires pour l’achat d’un milliard d’euros de vaccins COVID-19 \u00ab\u00a0exc\u00e9dentaires\u00a0\u00bb et que le minist\u00e8re public europ\u00e9en ait ouvert une enqu\u00eate sur la pr\u00e9sidente de la Commission, Ursula von der Leyen, pour avoir envoy\u00e9 des SMS \u00e0 propos de march\u00e9s de vaccins d’une valeur de 35 milliards d’euros. Le cycle des achats douteux se poursuit et les contribuables paient pour des transactions dont la l\u00e9galit\u00e9 est encore tr\u00e8s incertaine. <\/p>\n
La Roumanie se trouve dans une pand\u00e9mie judiciaire sans pr\u00e9c\u00e9dent qu’elle a elle-m\u00eame provoqu\u00e9e. Entre janvier et mai 2021, la Direction nationale anticorruption (DNA) poursuit l’ancien Premier ministre Florin C\u00ee\u021bu et les anciens ministres de la Sant\u00e9 Vlad Voiculescu et Ioana Mih\u0103il\u0103 pour avoir re\u00e7u 52,8 millions de doses de vaccins de plus que ce dont le pays avait besoin. Les procureurs soutiennent que leur impact sur le budget de l’\u00c9tat est d\u00e9j\u00e0 sup\u00e9rieur \u00e0 1 milliard d’euros. Il existe un argument math\u00e9matique simple contre les fonctionnaires. La Roumanie a re\u00e7u 37,6 millions de doses en janvier 2021. Cela suffit pour vacciner plus de 23 millions d’hommes et de femmes. Mais seulement 10,7 millions de personnes ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9es comme \u00e9ligibles pour le vaccin. Selon les procureurs, ces 52,8 millions de doses suppl\u00e9mentaires n’avaient pas d’objectif de sant\u00e9 publique et constituaient un grave abus de pouvoir. <\/p>\n
Parall\u00e8lement, Pfizer et BioNTech ont poursuivi la Roumanie devant le tribunal de Bruxelles pour avoir refus\u00e9 d’accepter et de payer environ 28 millions de doses de Comirnaty, d’une valeur de 550 millions d’euros. Cette action en justice fait suite au refus du laboratoire pharmaceutique de signer une modification de l’accord initial n\u00e9goci\u00e9 par l’UE. Le ministre de la sant\u00e9 du pays affirme qu’il n’y a pas de base juridique pour une sanction. Cela cr\u00e9e une situation kafka\u00efenne dans laquelle les dirigeants roumains peuvent passer du temps en prison pour avoir achet\u00e9 un nombre excessif de vaccins, mais o\u00f9 la Roumanie peut \u00eatre poursuivie par d’autres acteurs pour ne pas en avoir achet\u00e9 encore plus. L’enqu\u00eate roumaine s’inscrit dans le cadre d’un probl\u00e8me plus vaste en Europe, qui consiste \u00e0 savoir comment les vaccins sont achet\u00e9s. <\/p>\n
Le scandale du \u00ab\u00a0Pfizergate\u00a0\u00bb a commenc\u00e9 au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2023 lorsque la Commission europ\u00e9enne a refus\u00e9 d’envoyer ces messages au New York Times, affirmant qu’elle ne disposait d’aucune information pertinente. En mai 2023, la Cour de justice de l’Union europ\u00e9enne a s\u00e9v\u00e8rement r\u00e9primand\u00e9 la Commission, estimant qu’elle n’avait pas fourni d’explications \u00ab\u00a0plausibles\u00a0\u00bb pour ne pas envoyer les messages et qu’elle avait enfreint les r\u00e8gles de transparence. L’arr\u00eat de la Cour a confirm\u00e9 ce que les critiques pensaient depuis longtemps : le processus d’achat de vaccins de l’UE ne fonctionne pas selon les r\u00e8gles ordinaires de responsabilit\u00e9. Pourtant, malgr\u00e9 cette d\u00e9cision de justice et l’enqu\u00eate de l’OEPP en cours, le syst\u00e8me d’achat de vaccins de la Commission n’a pas chang\u00e9. L’UE a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 les achats de vaccins par le biais d’un m\u00e9canisme de passation de march\u00e9s conjoint qui a conclu des accords douteux au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2021, plut\u00f4t que d’investir dans la correction de son syst\u00e8me de passation de march\u00e9s. <\/p>\n
En octobre 2025, la Commission a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un nouveau contrat qui permettrait aux \u00c9tats membres d’acheter jusqu’\u00e0 4 millions de doses du vaccin BIMERVAX \u00e0 base de prot\u00e9ines, destin\u00e9 \u00e0 lutter contre les nouvelles variantes. La commissaire Hadja Lahbib a d\u00e9clar\u00e9 que cet achat \u00e9tait n\u00e9cessaire en raison d’une \u00ab\u00a0forte augmentation des cas de COVID-19 de la variante dite \u00ab\u00a0Frankenstein\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb et pour prot\u00e9ger les groupes vuln\u00e9rables. Il est parfaitement appropri\u00e9 de se pr\u00e9parer \u00e0 des situations d’urgence en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique, mais les termes et conditions du contrat semblent adh\u00e9rer aux m\u00eames principes qu’auparavant : pas d’obligation d’achat minimum, une dur\u00e9e de deux ans et des d\u00e9lais d’exp\u00e9dition des vaccins qui s’alignent sur les saisons de vaccination. Compte tenu de l’\u00e9tat actuel du march\u00e9, cette d\u00e9cision est particuli\u00e8rement impressionnante. Moderna a r\u00e9cemment revu \u00e0 la baisse ses pr\u00e9visions de ventes pour 2024, \u00e0 hauteur d’un milliard de dollars, en invoquant \u00ab\u00a0la faiblesse des ventes de vaccins COVID dans l’Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb et en pr\u00e9disant que cette faiblesse perdurerait jusqu’en 2026. La soci\u00e9t\u00e9 a d\u00e9clar\u00e9 que l’accord de Pfizer avec la r\u00e9gion, qui s’applique jusqu’en 2026, rend difficile l’achat de produits ailleurs. <\/p>\n
En p\u00e9riode d’urgence, les d\u00e9penses deviennent une forme de gestion des risques, et en parler ouvertement devient un luxe qui met la sant\u00e9 publique en danger. Au plus fort de la pand\u00e9mie, le rythme des achats \u00e9tait effr\u00e9n\u00e9. Le syst\u00e8me commun de passation des march\u00e9s de l’UE, qui est entr\u00e9 en vigueur en juin 2020, a facilit\u00e9 l’achat de biens, mais a rendu le processus de r\u00e9glementation plus difficile. Lorsque Mme von der Leyen a tendu la main \u00e0 M. Bourla dans un texte, elle \u00e9voluait dans un syst\u00e8me qui privil\u00e9giait la rapidit\u00e9 d’ex\u00e9cution au d\u00e9triment du respect des r\u00e9glementations. L’importance des sommes en jeu est stup\u00e9fiante. Le milliard d’euros que la Roumanie aurait d\u00fb d\u00e9penser pour des doses suppl\u00e9mentaires ne repr\u00e9sente que 2,8 % des 35 milliards d’euros d’accords entre l’UE et Pfizer qui font l’objet d’un examen minutieux. Si l’enqu\u00eate de l’OEPP conclut que les n\u00e9gociations de Mme von der Leyen \u00e9taient contraires \u00e0 la l\u00e9gislation sur les march\u00e9s publics, l’ensemble des 35 milliards d’euros pourrait faire l’objet d’une action en justice, mais les paiements sont toujours en cours. <\/p>\n
Les poursuites agressives engag\u00e9es par Pfizer contre la Roumanie, la Pologne et la Hongrie montrent que les entreprises pharmaceutiques ont d\u00e9montr\u00e9 leur capacit\u00e9 \u00e0 faire respecter les contrats m\u00eame si le climat \u00e9pid\u00e9miologique change ou si de nouvelles preuves d’achats excessifs apparaissent. Il en r\u00e9sulte un cliquet financier \u00e0 sens unique : les \u00c9tats supportent le risque d’un trop grand nombre de commandes, et les entreprises ne font rien d’autre que de gagner de l’argent. L’affaire roumaine donne une id\u00e9e de la fa\u00e7on dont les choses pourraient se d\u00e9rouler \u00e0 l’avenir. Si les procureurs de l’ADN prouvent que C\u00ee\u021bu, Voiculescu et Mih\u0103il\u0103 n’ont pas de bonnes raisons d’avoir achet\u00e9 pour un milliard d’euros de marchandises, c’est tout le syst\u00e8me de passation des march\u00e9s de l’Union europ\u00e9enne qui sera remis en question. Mais l’enqu\u00eate sur Mme von der Leyen n’a pratiquement pas progress\u00e9 et la Commission n’a subi aucun pr\u00e9judice institutionnel, si ce n’est l’avertissement de la Cour de transparence. La Roumanie poursuit Pfizer pour n’avoir pas achet\u00e9 suffisamment de vaccins et poursuit ses dirigeants pour en avoir achet\u00e9 trop. Par ailleurs, l’UE consid\u00e8re que son pr\u00e9sident m\u00e8ne \u00e9galement des n\u00e9gociations secr\u00e8tes pendant qu’ils signent de nouveaux contrats \u00e0 tour de r\u00f4le. Les enqu\u00eates et les contrats d\u00e9clar\u00e9s ill\u00e9gaux doivent \u00eatre pay\u00e9s par les contribuables. Cette absurdit\u00e9 circulaire indique qu’il existe un probl\u00e8me de gouvernance plus important. <\/p>\n
Lorsque les pouvoirs d’urgence entrent en vigueur, il s’agit d’une impulsion inn\u00e9e d’auto-pr\u00e9servation bureaucratique qui dure bien plus longtemps que les situations d’urgence qui les ont fait na\u00eetre. Et si le syst\u00e8me commun de passation des march\u00e9s de l’UE n’est pas r\u00e9form\u00e9 de mani\u00e8re significative et que ses hauts fonctionnaires ne sont pas tenus de rendre des comptes, l’Union a le potentiel de transformer les exceptions de crise en normes corrompues. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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