L’accord Turnberry et la fragilit\u00e9 des relations transatlantiques : Le r\u00f4le strat\u00e9gique de l’Union europ\u00e9enne<\/li><\/a><\/ul><\/div>\nL’\u00e9picentre de ce nouveau s\u00e9isme politique s’est situ\u00e9 \u00e0 Bruxelles et dans les parlements nationaux, car des lignes de fracture sont apparues entre les partis – au niveau national – et au sein des groupes du Parlement europ\u00e9en. Ce fut \u00e9galement le cas au sein du groupe des Conservateurs et R\u00e9formistes europ\u00e9ens (ECR). Lors du vote sur le renvoi de l’accord commercial devant la CJCE, le groupe a failli se diviser en deux. Environ 46 % ont vot\u00e9 pour et 49 % contre, r\u00e9v\u00e9lant une profonde division interne entre ceux qui sont instinctivement attir\u00e9s par le libre-\u00e9change et ceux qui donnent la priorit\u00e9 \u00e0 la protection des int\u00e9r\u00eats agricoles nationaux. <\/p>\n
Cette division est compr\u00e9hensible et illustre le sentiment g\u00e9n\u00e9ral dans l’ensemble de l’UE, car l’ECR pourrait \u00eatre le thermom\u00e8tre de la politique du bon sens ; pr\u00e9occup\u00e9 non pas par des visions du monde id\u00e9ologiquement charg\u00e9es, mais par la r\u00e9solution des probl\u00e8mes r\u00e9els des personnes r\u00e9elles. De nombreux membres de l’ECR repr\u00e9sentent des circonscriptions rurales et des communaut\u00e9s agricoles qui se sentent de plus en plus expos\u00e9es \u00e0 la mondialisation, aux asym\u00e9tries r\u00e9glementaires et \u00e0 l’augmentation des co\u00fbts de production impos\u00e9e par Bruxelles elle-m\u00eame. D’autres, cependant, h\u00e9sitent \u00e0 juste titre \u00e0 bloquer l’un des accords de libre-\u00e9change les plus importants jamais n\u00e9goci\u00e9s par l’Union europ\u00e9enne. Tous comprennent l’importance de la libert\u00e9 des march\u00e9s et du libre-\u00e9change pour la prosp\u00e9rit\u00e9 des nations. La question qui se posait \u00e0 l’ECR n’\u00e9tait donc pas simplement tactique, mais strat\u00e9gique : les conservateurs europ\u00e9ens devaient-ils s’aligner sur le libre-\u00e9change ou sur un protectionnisme d\u00e9fensif ? Ce carrefour, bien que compr\u00e9hensible par un vote \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb, devrait cependant devenir un carrefour diff\u00e9rent \u00e0 l’avenir. Il s’agit d’explorer comment un r\u00e9alisme \u00e9conomique ancr\u00e9 dans la concurrence peut \u00e9galement prot\u00e9ger la souverainet\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 long terme. <\/p>\n
L’accord UE-Mercosur n’est pas un exercice technocratique de r\u00e9duction tarifaire. Il s’agit d’un test pour savoir si l’Europe reste attach\u00e9e aux principes qui sous-tendent une \u00e9conomie de march\u00e9 viable. Au fond, le trait\u00e9 refl\u00e8te la logique de l’avantage comparatif et de la division internationale du travail – des concepts compris depuis longtemps par les penseurs \u00e9conomiques conservateurs comme des moteurs de la productivit\u00e9, de l’efficacit\u00e9 et de l’augmentation du niveau de vie. L’opposition \u00e0 l’accord, qu’elle soit d\u00e9guis\u00e9e en nationalisme \u00e9conomique, masque souvent des int\u00e9r\u00eats sectoriels ou des r\u00e9flexes id\u00e9ologiques plut\u00f4t qu’un engagement s\u00e9rieux avec la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique. <\/p>\n
L’argument du lobby agricole europ\u00e9en selon lequel les importations du Mercosur constituent une \u00ab\u00a0concurrence d\u00e9loyale\u00a0\u00bb est on ne peut plus clair. Cette affirmation ne tient pas compte d’un fait fondamental : les diff\u00e9rences d’efficacit\u00e9 ne sont pas une preuve de tricherie. La productivit\u00e9 de l’agriculture argentine, br\u00e9silienne ou uruguayenne r\u00e9sulte d’\u00e9conomies d’\u00e9chelle, d’innovations technologiques et de conditions bioclimatiques qui n’existent tout simplement pas en Europe. Exiger que les producteurs \u00e9trangers reproduisent la structure des co\u00fbts de l’UE revient \u00e0 nier compl\u00e8tement la raison d’\u00eatre du commerce. Si toutes les productions \u00e9taient identiques, le commerce serait superflu. <\/p>\n
En outre, le protectionnisme europ\u00e9en impose des co\u00fbts r\u00e9els et mesurables aux citoyens ordinaires – des co\u00fbts qui sont pay\u00e9s trois fois. Premi\u00e8rement, par le biais de la fiscalit\u00e9 : la politique agricole commune continue d’absorber pr\u00e8s d’un tiers du budget de l’UE, transf\u00e9rant des centaines de milliards d’euros \u00e0 un secteur hautement prot\u00e9g\u00e9. Deuxi\u00e8mement, par la hausse des prix \u00e0 la consommation, qui affecte de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus qui consacrent une part plus importante de leurs revenus \u00e0 l’alimentation. Troisi\u00e8mement, en enfermant l’agriculture europ\u00e9enne dans une non-comp\u00e9titivit\u00e9 structurelle, en augmentant les co\u00fbts de la cha\u00eene d’approvisionnement et en g\u00e9n\u00e9rant des externalit\u00e9s n\u00e9gatives persistantes. En pratique, les barri\u00e8res commerciales fonctionnent comme un transfert r\u00e9gressif de richesses des consommateurs vers les producteurs subventionn\u00e9s. <\/p>\n
Les inqui\u00e9tudes concernant la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et les normes r\u00e9glementaires sont tout aussi exag\u00e9r\u00e9es. L’accord UE-Mercosur n’affaiblit pas les r\u00e8gles sanitaires ou phytosanitaires europ\u00e9ennes, puisque chaque produit entrant dans le march\u00e9 unique doit \u00eatre pleinement conforme aux normes de l’UE et aux exigences de l’Autorit\u00e9 europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 des aliments. Les affirmations selon lesquelles l’accord \u00ab\u00a0empoisonnerait\u00a0\u00bb les consommateurs europ\u00e9ens ne sont pas des arguments s\u00e9rieux ; il s’agit de r\u00e9cits fond\u00e9s sur la peur, con\u00e7us pour mobiliser l’opposition sans preuves, et souvent men\u00e9s par de grands lobbies et des entreprises qui m\u00e9prisent un march\u00e9 concurrentiel qui leur est d\u00e9favorable. <\/p>\n
Les objections environnementales m\u00e9ritent d’\u00eatre examin\u00e9es plus attentivement, mais l\u00e0 encore, l’argumentaire contre l’accord s’effondre \u00e0 l’examen. Paradoxalement, le rejet du trait\u00e9 affaiblirait – et non renforcerait – l’influence de l’Europe en mati\u00e8re d’environnement. L’accord fournit \u00e0 l’UE son seul m\u00e9canisme institutionnel cr\u00e9dible pour lier l’acc\u00e8s au march\u00e9 unique \u00e0 des engagements en mati\u00e8re d’environnement et de climat. Sans lui, les \u00e9conomies du Mercosur se contenteront de r\u00e9orienter leurs exportations vers les march\u00e9s asiatiques qui n’imposent que peu, voire pas du tout, d’exigences en mati\u00e8re de durabilit\u00e9. Du point de vue de l’\u00e9conomie institutionnelle, le trait\u00e9 cr\u00e9e des incitations qui augmentent le co\u00fbt de pratiques telles que la d\u00e9forestation. Le bloquer au nom de l’environnementalisme risque d’acc\u00e9l\u00e9rer la d\u00e9gradation m\u00eame \u00e0 laquelle les critiques pr\u00e9tendent s’opposer. <\/p>\n
Du c\u00f4t\u00e9 sud-am\u00e9ricain, la r\u00e9sistance \u00e0 l’accord refl\u00e8te un mod\u00e8le familier mais qui a \u00e9chou\u00e9 : le protectionnisme sous la banni\u00e8re de la \u00ab\u00a0souverainet\u00e9 industrielle\u00a0\u00bb. Des d\u00e9cennies de politiques de substitution des importations ont engendr\u00e9 l’inflation, la stagnation technologique et une faible productivit\u00e9. L’accord UE-Mercosur supprimerait les droits de douane sur les biens d’\u00e9quipement, ce qui permettrait l’acc\u00e8s \u00e0 la technologie europ\u00e9enne et l’int\u00e9gration dans les cha\u00eenes de valeur mondiales. Une v\u00e9ritable industrialisation n’est pas le fruit de subventions et de murs, mais de la concurrence, de l’investissement et de l’ouverture. Refuser cette voie condamne les travailleurs \u00e0 une productivit\u00e9 et \u00e0 des salaires r\u00e9els plus faibles. <\/p>\n
Il existe \u00e9galement une dimension strat\u00e9gique plus large que les conservateurs ne devraient pas ignorer. En faisant obstacle \u00e0 l’accord, l’UE risque de renoncer \u00e0 son r\u00f4le de normalisateur mondial \u00e0 un moment o\u00f9 la gravit\u00e9 \u00e9conomique se d\u00e9place de mani\u00e8re d\u00e9cisive vers l’Indo-Pacifique. Les pays du Mercosur, quant \u00e0 eux, risquent de rester coinc\u00e9s dans le \u00ab\u00a0pi\u00e8ge du revenu moyen\u00a0\u00bb s’ils se replient sur un nationalisme d\u00e9fensif. L’accord offre un cadre pour la modernisation institutionnelle – couvrant les services, les march\u00e9s publics et la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle – que les syst\u00e8mes politiques nationaux n’ont souvent pas la volont\u00e9 de mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re ind\u00e9pendante. <\/p>\n
Pour les vrais conservateurs, ce d\u00e9bat ne doit pas \u00eatre r\u00e9duit \u00e0 un choix binaire entre les agriculteurs et le libre-\u00e9change. Une approche conservatrice devrait reconna\u00eetre que bon nombre des pressions auxquelles est confront\u00e9e l’agriculture europ\u00e9enne sont le r\u00e9sultat de l’exc\u00e8s de r\u00e9glementation de l’UE, et non de la concurrence internationale. Prot\u00e9ger les structures inefficaces par une protection permanente ne fait que retarder l’ajustement tout en renfor\u00e7ant la d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard des subventions. Un programme conservateur r\u00e9formiste se concentrerait sur la r\u00e9duction des charges r\u00e9glementaires, l’am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9 et le soutien \u00e0 la transition, plut\u00f4t que de figer l’Europe dans l’immobilisme \u00e9conomique. <\/p>\n
Au moment o\u00f9 les Etats-Unis remettent en cause l’alliance transatlantique, l’Europe doit chercher \u00e0 la fois \u00e0 la r\u00e9parer – dans la mesure o\u00f9 elle peut le faire unilat\u00e9ralement – et \u00e0 rechercher de nouvelles alliances et de nouveaux partenariats, afin d’assurer son ind\u00e9pendance g\u00e9opolitique et g\u00e9o\u00e9conomique. C’est donc le pire moment pour faire preuve d’ambigu\u00eft\u00e9 strat\u00e9gique. Le conservatisme, bien compris, ne consiste pas \u00e0 pr\u00e9server \u00e0 tout prix toutes les structures existantes, ni \u00e0 sacrifier l’int\u00e9r\u00eat national sur l’autel de postulats id\u00e9ologiques tels que le libre-\u00e9change. Il s’agit de maintenir la prosp\u00e9rit\u00e9, la force nationale et la coh\u00e9sion sociale dans un monde en mutation. Il n’existe aucune justification \u00e9thique ou \u00e9conomique aux barri\u00e8res commerciales qui appauvrissent des millions de personnes pour prot\u00e9ger des int\u00e9r\u00eats \u00e9troits. Soutenir l’accord UE-Mercosur n’est pas un acte de globalisme id\u00e9ologique ; c’est l’expression d’un r\u00e9alisme \u00e9conomique, d’un levier institutionnel et d’une pr\u00e9voyance strat\u00e9gique. <\/p>\n
C’est pourquoi les conservateurs doivent r\u00e9sister \u00e0 la tentation d’imiter les r\u00e9flexes des extr\u00eames populistes, qu’ils soient de gauche ou de la droite \u00ab\u00a0alternative\u00a0\u00bb. Le v\u00e9ritable choix n’est pas entre la souverainet\u00e9 et le commerce, mais entre l’ouverture ma\u00eetris\u00e9e et le d\u00e9clin ma\u00eetris\u00e9. L’ouverture doit toutefois s’accompagner d’un renforcement de la concurrence : suppression des barri\u00e8res \u00e0 l’entr\u00e9e dans l’\u00e9conomie europ\u00e9enne, application des r\u00e8gles antitrust et lutte contre les cartels anticoncurrentiels et les comportements quasi-monopolistiques. En d’autres termes, l’Europe doit ouvrir ses march\u00e9s tout en dotant ses agriculteurs et ses producteurs des outils n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 la concurrence. Ceteris paribus<\/em>, ils l’emporteront. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, l’ann\u00e9e 2026 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par deux \u00e9v\u00e9nements majeurs. Il s’agit du Groenland et de l’accord commercial UE-Mercosur. Le Groenland sera abord\u00e9 dans le prochain article, consacrons donc celui-ci au Mercosur. L’accord commercial entre l’UE et le Mercosur est un trait\u00e9 qui se pr\u00e9pare depuis longtemps. Apr\u00e8s 25 ans de n\u00e9gociations, celles-ci se […]<\/p>\n","protected":false},"author":76,"featured_media":49566,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2557,2550],"tags":[731,482,2043,1155],"editorial-positions":[],"regions":[2565,2568],"types":[2569,2570],"class_list":["post-49669","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-commerce-et-economie","category-construire-une-europe-conservatrice","tag-southamerica","tag-agriculture","tag-mercosur","tag-trade","regions-the-americas-fr","regions-world-fr","types-news-fr","types-opinion-fr"],"yoast_head":"\n
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