Trump, Meloni et le Pape<\/li><\/a><\/ul><\/div>\nIl ne s’agit pas d’un simple ajustement technique. Il s’agit d’un changement de philosophie politique, et donc de souverainet\u00e9. Pendant des ann\u00e9es, le discours dominant a trait\u00e9 l’immigration irr\u00e9guli\u00e8re comme une fatalit\u00e9 : un ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e0 g\u00e9rer avec une \u00ab\u00a0solidarit\u00e9\u00a0\u00bb interne et quelques ajustements de proc\u00e9dure, tout en \u00e9vitant soigneusement le point d\u00e9cisif – le contr\u00f4le effectif de l’entr\u00e9e. Le r\u00e9sultat \u00e9tait paradoxal : plus de r\u00e8gles, moins de contr\u00f4le ; plus de rh\u00e9torique humanitaire, plus de commerce criminel le long de la route m\u00e9diterran\u00e9enne. Le \u00ab\u00a0mod\u00e8le\u00a0\u00bb implicite \u00e9tait celui de l’urgence permanente, utile \u00e0 de nombreuses bureaucraties et \u00e0 de nombreuses ONG, mais d\u00e9vastateur pour les citoyens europ\u00e9ens, en particulier dans les quartiers o\u00f9 la pression migratoire se traduit par des tensions sociales, de la petite d\u00e9linquance et une perception croissante de l’ins\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n
Meloni a bris\u00e9 ce paradoxe. Si l’\u00c9tat ne d\u00e9cide pas qui entre et \u00e0 quelles conditions, il ne prot\u00e8ge ni ses citoyens ni les migrants qui ont v\u00e9ritablement droit \u00e0 une protection. Il prot\u00e8ge au contraire les trafiquants. Et lorsque la politique cesse de parler des trafiquants pour ne parler que d'\u00a0\u00bbaccueil\u00a0\u00bb, elle finit par servir ceux qui monnayent le chaos. C’est pourquoi l’initiative europ\u00e9enne concernant les \u00ab\u00a0pays s\u00fbrs\u00a0\u00bb est politiquement si importante. La liste europ\u00e9enne des pays d’origine consid\u00e9r\u00e9s comme s\u00fbrs et les nouvelles r\u00e8gles \u00e9largissant l’utilisation du concept de \u00ab\u00a0pays tiers s\u00fbr\u00a0\u00bb ont un objectif clair : r\u00e9duire l’utilisation abusive de l’asile comme raccourci pour la migration \u00e9conomique irr\u00e9guli\u00e8re, en acc\u00e9l\u00e9rant les proc\u00e9dures et en facilitant la d\u00e9claration d’irrecevabilit\u00e9 d’une demande lorsqu’il existe une alternative concr\u00e8te de protection dans un autre pays. <\/p>\n
Les critiques parlent de \u00ab\u00a0d\u00e9mant\u00e8lement\u00a0\u00bb du droit d’asile ; en r\u00e9alit\u00e9, il s’agit d’une tentative de le sauver de l’inflation : si tout devient asile, alors rien n’est asile. Et un syst\u00e8me de protection sans fronti\u00e8res est destin\u00e9 \u00e0 perdre le consentement politique, jusqu’\u00e0 ce qu’il explose. <\/p>\n
Le point crucial est que cette ligne n’est pas n\u00e9e dans un laboratoire bruxellois. Elle est n\u00e9e de la pression concr\u00e8te exerc\u00e9e par les pays de la ligne de front, comme l’Italie, et de la d\u00e9cision de Meloni de transformer un probl\u00e8me national en une bataille europ\u00e9enne. Ce n’est pas un hasard si, selon de nombreux observateurs internationaux, les r\u00e9centes mesures prises par l’Europe \u00ab\u00a0ouvrent la porte\u00a0\u00bb \u00e0 des solutions novatrices qui ressemblent beaucoup \u00e0 la tentative de l’Italie d’externaliser une partie de la gestion vers des pays tiers, comme le protocole avec l’Albanie. <\/p>\n
Ceux qui contestent ces solutions invoquent g\u00e9n\u00e9ralement deux arguments. Le premier : les pays qualifi\u00e9s de \u00ab\u00a0s\u00fbrs\u00a0\u00bb ne le sont pas vraiment pour tout le monde. C’est une objection s\u00e9rieuse, mais elle n’efface pas le n\u0153ud central : tout syst\u00e8me d’asile a besoin d’un seuil op\u00e9rationnel, sinon il s’effondre. Il est r\u00e9v\u00e9lateur que m\u00eame le Parlement europ\u00e9en ait choisi d’aller de l’avant, pleinement conscient que les droits et les garanties deviendront un motif de litige et d’examen judiciaire. <\/p>\n
Deuxi\u00e8me argument : ces politiques \u00ab\u00a0n’emp\u00eachent pas les d\u00e9parts\u00a0\u00bb. L\u00e0 encore, la r\u00e9alit\u00e9 est plus complexe qu’un slogan. La dissuasion n’est pas un interrupteur, c’est un \u00e9quilibre entre les contr\u00f4les, les retours, les accords avec les pays de transit et le d\u00e9mant\u00e8lement des r\u00e9seaux criminels. Si l’un de ces \u00e9l\u00e9ments fait d\u00e9faut, le syst\u00e8me perd sa cr\u00e9dibilit\u00e9. Et l’Europe, aujourd’hui, tente pr\u00e9cis\u00e9ment de construire cette architecture. <\/p>\n
La dimension s\u00e9curitaire est le deuxi\u00e8me pilier de la \u00ab\u00a0victoire Meloni\u00a0\u00bb. Car le virage de l’Europe ne concerne pas seulement l’asile : il concerne le principe politiquement explosif selon lequel l’immigration irr\u00e9guli\u00e8re est aussi une question d’ordre public et de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Non pas au sens caricatural du \u00ab\u00a0tout le monde est dangereux\u00a0\u00bb, mais au sens institutionnel : des entr\u00e9es incontr\u00f4l\u00e9es signifient des identit\u00e9s non v\u00e9rifi\u00e9es, une vuln\u00e9rabilit\u00e9 \u00e0 l’infiltration criminelle, une pression sur les p\u00e9riph\u00e9ries et un stress sur les forces de police et les syst\u00e8mes d’aide sociale. C’est l’ABC de tout \u00c9tat s\u00e9rieux. Et c’est pr\u00e9cis\u00e9ment sur cette ligne de cr\u00eate qu’en Italie, le gouvernement a c\u00e9d\u00e9 de mani\u00e8re forte : le Conseil des ministres a approuv\u00e9 un nouveau paquet immigration qui comprend des pouvoirs permettant d’imposer une forme de \u00ab\u00a0blocus naval\u00a0\u00bb dans des situations de pression exceptionnelle ou de menaces pour la s\u00e9curit\u00e9, ainsi que des sanctions et des mesures contre ceux qui violent les interdictions dans les eaux territoriales. <\/p>\n
Ce qui importe ici, ce n’est pas seulement la valeur technique de la mesure – qui passera par le Parlement italien et sera in\u00e9vitablement contest\u00e9e – mais le message politique : l’\u00c9tat recommence \u00e0 revendiquer le contr\u00f4le des fronti\u00e8res comme une pr\u00e9rogative de souverainet\u00e9, sans complexe et sans s’excuser.<\/p>\n
En bref : Mme Meloni a compris plus t\u00f4t que d’autres que la bataille de l’Europe sur l’immigration se gagne en modifiant les r\u00e8gles. Elle s’est efforc\u00e9e de normaliser des concepts qui, jusqu’\u00e0 r\u00e9cemment, \u00e9taient tabous : accords avec des pays tiers, centres situ\u00e9s en dehors de l’UE, listes de \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb, \u00e9largissement de l’interdiction de territoire, acc\u00e9l\u00e9ration des proc\u00e9dures. Aujourd’hui, ces mots figurent dans les lois vot\u00e9es, les communications de la Commission et les chroniques parlementaires europ\u00e9ennes. <\/p>\n
Bien entendu, toute \u00ab\u00a0victoire\u00a0\u00bb est relative et provisoire. La question d\u00e9cisive reste ouverte : l’ex\u00e9cution. L’histoire europ\u00e9enne est pleine de pactes ambitieux laiss\u00e9s inachev\u00e9s par l’inertie administrative, les r\u00e9sistances nationales ou les litiges juridiques. En mati\u00e8re de migration, les frictions seront maximales, car la tension entre contr\u00f4le et garanties produit in\u00e9vitablement des recours, des jugements et des limites \u00e0 la mise en \u0153uvre. De plus, la cr\u00e9dibilit\u00e9 des retours d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 \u00e0 conclure des accords efficaces avec les pays d’origine et de transit et de la volont\u00e9 politique de les appliquer. Il ne suffit pas de dire \u00ab\u00a0pays s\u00fbr\u00a0\u00bb pour mettre en place un vol de retour. Mais la politique, c’est d’abord et avant tout une orientation. Et la direction de l’Europe a chang\u00e9. Elle a chang\u00e9 parce que les gouvernements, y compris ceux qui ne sont pas \u00ab\u00a0souverainistes\u00a0\u00bb, ont compris que sans contr\u00f4le des fronti\u00e8res, l’Union ne tient pas, ni socialement ni politiquement. Et elle a chang\u00e9 parce qu’un dirigeant italien, dont le profil \u00e9tait autrefois consid\u00e9r\u00e9 comme \u00ab\u00a0p\u00e9riph\u00e9rique\u00a0\u00bb \u00e0 Bruxelles, a fait de l’Italie un pays qui absorbe les d\u00e9cisions et qui les fa\u00e7onne. <\/p>\n
Telle est la substance de la \u00ab\u00a0victoire\u00a0\u00bb de Meloni en Europe : un renversement culturel. L’immigration n’est plus un sujet de moralisme automatique, c’est une affaire de gouvernement. Et gouverner, c’est choisir, filtrer, renvoyer, pr\u00e9venir, d\u00e9fendre. La s\u00e9curit\u00e9 redevient ce qu’elle a toujours \u00e9t\u00e9 : la condition de la libert\u00e9. Le dernier paradoxe est que ce virage pourrait sauver, \u00e0 moyen terme, l’id\u00e9e europ\u00e9enne elle-m\u00eame. Car l’Union peut presque tout se permettre, sauf d’appara\u00eetre impuissante. Une Europe qui prouve qu’elle peut d\u00e9cider des fronti\u00e8res et prot\u00e9ger ses citoyens retrouve sa l\u00e9gitimit\u00e9. Et si aujourd’hui Strasbourg et Bruxelles parlent avec plus de r\u00e9alisme de proc\u00e9dures acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es, de \u00ab\u00a0pays s\u00fbrs\u00a0\u00bb et de coop\u00e9ration ext\u00e9rieure, c’est parce que Rome a insist\u00e9, n\u00e9goci\u00e9, pouss\u00e9 jusqu’\u00e0 ce que la prudence des autres se transforme en n\u00e9cessit\u00e9. <\/p>\n
Meloni n’a pas \u00ab\u00a0europ\u00e9anis\u00e9\u00a0\u00bb l’Italie : elle a italianis\u00e9 le d\u00e9bat europ\u00e9en, en le ramenant sur le terrain du concret. Et c’est sur ce terrain – que ses d\u00e9tracteurs le veuillent ou non – que la politique europ\u00e9enne sera jug\u00e9e dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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