{"id":51238,"date":"2026-02-25T23:17:53","date_gmt":"2026-02-25T23:17:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/le-conseil-de-paix-et-lunion-europeenne-gouvernance-mondiale-legitimite-et-tensions-institutionnelles"},"modified":"2026-02-25T23:17:53","modified_gmt":"2026-02-25T23:17:53","slug":"le-conseil-de-paix-et-lunion-europeenne-gouvernance-mondiale-legitimite-et-tensions-institutionnelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/le-conseil-de-paix-et-lunion-europeenne-gouvernance-mondiale-legitimite-et-tensions-institutionnelles","title":{"rendered":"Le Conseil de paix et l&rsquo;Union europ\u00e9enne : Gouvernance mondiale, l\u00e9gitimit\u00e9 et tensions institutionnelles"},"content":{"rendered":"<p>A la veille des premi\u00e8res r\u00e9unions formelles, l&rsquo;Union europ\u00e9enne s&rsquo;interroge sur l&rsquo;efficacit\u00e9 et l&rsquo;opportunit\u00e9 de collaborer avec le Conseil de la Paix. Cet organisme est n\u00e9 d&rsquo;une initiative promue par Donald Trump avec l&rsquo;objectif affich\u00e9 de superviser le cessez-le-feu dans la bande de Gaza et, par la suite, d&rsquo;\u00e9tendre son action \u00e0 la r\u00e9solution des conflits mondiaux. Annonc\u00e9 en septembre 2025 comme un instrument international destin\u00e9 \u00e0 soutenir les diff\u00e9rentes phases des n\u00e9gociations sur Gaza et la reconstruction ult\u00e9rieure, le projet a re\u00e7u une approbation formelle en novembre par le biais d&rsquo;une r\u00e9solution des Nations unies, qui a reconnu son r\u00f4le en tant que principal vecteur du processus diplomatique li\u00e9 \u00e0 la crise. Il a \u00e9t\u00e9 officiellement cr\u00e9\u00e9 au mois de janvier suivant, lors du sommet du Forum \u00e9conomique mondial de Davos, en pr\u00e9sence du pr\u00e9sident de la Maison Blanche, qui a consid\u00e9rablement \u00e9largi son mandat, en en faisant un organisme international dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis et destin\u00e9 \u00e0 promouvoir la paix \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle mondiale.   <\/p>\n<p>COMPOSITION ET M\u00c9CANISMES DE PRISE DE D\u00c9CISION<\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/lue-lance-un-systeme-complet-dentree-sortie-une-refonte-numerique-des-controles-aux-frontieres'>L&rsquo;UE lance un syst\u00e8me complet d&rsquo;entr\u00e9e\/sortie : Une refonte num\u00e9rique des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/litalie-atteint-avec-cinq-ans-davance-lobjectif-fixe-par-lue-en-matiere-de-decrochage-scolaire'>L&rsquo;Italie atteint avec cinq ans d&rsquo;avance l&rsquo;objectif fix\u00e9 par l&rsquo;UE en mati\u00e8re de d\u00e9crochage scolaire<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/trump-sur-lotan-le-vrai-et-le-faux'>Trump sur l&rsquo;OTAN : Le vrai et le faux<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>Le Conseil de paix a une structure nettement pyramidale. Au sommet se trouve Trump lui-m\u00eame, qui, conform\u00e9ment au statut, occupe la pr\u00e9sidence du Conseil. Son remplacement n&rsquo;est possible qu&rsquo;en cas de d\u00e9mission volontaire ou d&rsquo;incapacit\u00e9 certifi\u00e9e par un vote unanime du Conseil ex\u00e9cutif, ce qui permet d&rsquo;\u00e9tablir une position de leadership fortement consolid\u00e9e. Les membres ordinaires sont nomm\u00e9s sur invitation directe du promoteur et ont un mandat de trois ans maximum, \u00e0 l&rsquo;exception de ceux qui contribuent pour plus d&rsquo;un milliard de dollars, qui se voient garantir un si\u00e8ge permanent. \u00c0 ce jour, seuls les \u00c9tats-Unis et les \u00c9mirats arabes unis ont formalis\u00e9 cet engagement. Le fonctionnement du Conseil est organis\u00e9 autour d&rsquo;un comit\u00e9 ex\u00e9cutif central, compos\u00e9 de personnalit\u00e9s politiques et diplomatiques \u00e9troitement li\u00e9es au pr\u00e9sident am\u00e9ricain. Il s&rsquo;agit notamment de Jared Kushner, Marco Rubio, Steve Witkoff et Tony Blair, ce dernier \u00e9tant l&rsquo;envoy\u00e9 du Quartet au Moyen-Orient. Un r\u00f4le de liaison a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9 au diplomate bulgare Nickolay Mladenov, ancien coordinateur des Nations unies pour le processus de paix, qui est charg\u00e9 d&rsquo;assurer la liaison entre le comit\u00e9 ex\u00e9cutif et un comit\u00e9 plus large consacr\u00e9 \u00e0 Gaza et un comit\u00e9 national palestinien pour l&rsquo;administration de la bande. Ce dernier organe est dirig\u00e9 par Ali Shaat, ancien ministre de l&rsquo;Autorit\u00e9 palestinienne bas\u00e9 \u00e0 Ramallah, et comprend des fonctionnaires palestiniens. Outre le comit\u00e9 ex\u00e9cutif, il existe un sous-comit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral investi des pouvoirs n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre de la mission de maintien de la paix, ainsi qu&rsquo;un troisi\u00e8me organe charg\u00e9 de confier l&rsquo;administration quotidienne \u00e0 un groupe d&rsquo;experts palestiniens. Un \u00e9l\u00e9ment central de l&rsquo;architecture d\u00e9cisionnelle est le droit de veto de Trump sur toutes les d\u00e9cisions pertinentes, y compris la cr\u00e9ation, la modification ou la dissolution des organes subordonn\u00e9s. Cette pr\u00e9rogative accentue le caract\u00e8re hautement personnalis\u00e9 du Conseil, ce qui soul\u00e8ve des questions quant \u00e0 l&rsquo;\u00e9quilibre interne des pouvoirs et \u00e0 sa compatibilit\u00e9 avec les mod\u00e8les multilat\u00e9raux traditionnels.           <\/p>\n<p>ADH\u00c9SIONS INTERNATIONALES ET FORCE MULTINATIONALE<\/p>\n<p>Plus de vingt pays ont d\u00e9clar\u00e9 leur intention de rejoindre le conseil des gouverneurs, dont l&rsquo;Albanie, l&rsquo;Arabie saoudite, l&rsquo;Argentine, l&rsquo;Arm\u00e9nie, l&rsquo;Azerba\u00efdjan, le Bahre\u00efn, le Belarus, la Bulgarie, l&rsquo;\u00c9gypte, la Hongrie, l&rsquo;Indon\u00e9sie, Isra\u00ebl, la Jordanie, le Kazakhstan, le Kosovo, la Mongolie, le Maroc, le Pakistan, le Paraguay, le Qatar, la Turquie, les \u00c9mirats arabes unis, l&rsquo;Ouzb\u00e9kistan et le Vi\u00eat Nam. La Chine et la Russie ont confirm\u00e9 avoir re\u00e7u une invitation, mais n&rsquo;ont pas pr\u00e9cis\u00e9 leur position finale. L&rsquo;Italie, la Roumanie, la Gr\u00e8ce et Chypre ont le statut d&rsquo;observateur. Sur le plan op\u00e9rationnel, le Conseil envisage le d\u00e9ploiement d&rsquo;une force multinationale charg\u00e9e de stabiliser les zones les plus critiques de la bande de Gaza, qui sont le th\u00e9\u00e2tre d&rsquo;affrontements quotidiens. La mission inclurait le d\u00e9sarmement du Hamas, un objectif qui reste toutefois controvers\u00e9 tant au niveau de sa mise en \u0153uvre que de ses implications politiques et s\u00e9curitaires.    <\/p>\n<p>L&rsquo;UNION EUROPEENNE ENTRE IMPLICATION ET DISSIDENCE<\/p>\n<p>Dans ce contexte, le r\u00f4le de l&rsquo;Union europ\u00e9enne appara\u00eet comme particuli\u00e8rement d\u00e9licat et complexe. La d\u00e9cision de la Commission europ\u00e9enne d&rsquo;envoyer Dubravka \u0160uica, commissaire \u00e0 la M\u00e9diterran\u00e9e, \u00e0 la premi\u00e8re r\u00e9union formelle du Conseil \u00e0 Washington a suscit\u00e9 de vives r\u00e9actions de la part de plusieurs Etats membres. Lors d&rsquo;une r\u00e9union des ambassadeurs de l&rsquo;UE le 18 f\u00e9vrier, plusieurs capitales se sont indign\u00e9es de l&rsquo;absence de consultation pr\u00e9alable et de la signification politique de la participation d&rsquo;un repr\u00e9sentant de haut niveau, alors que l&rsquo;Union, en tant que telle, n&rsquo;est pas membre du Conseil. La France, la Belgique, l&rsquo;Espagne, l&rsquo;Irlande, la Slov\u00e9nie et le Portugal ont soulev\u00e9 des objections tant sur le plan institutionnel que politique, tandis que l&rsquo;Allemagne a exprim\u00e9 des r\u00e9serves plus prudentes. Les critiques ont soulign\u00e9 que la pr\u00e9sence de M. \u0160uica, en tant que personnalit\u00e9 politique, conf\u00e8re une l\u00e9gitimit\u00e9 substantielle \u00e0 un organe dont la gouvernance et la compatibilit\u00e9 avec la Charte des Nations unies ont fait l&rsquo;objet de doutes r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de la part de la Commission elle-m\u00eame. L&rsquo;Union europ\u00e9enne se trouve donc dans une position ambivalente. D&rsquo;une part, Bruxelles a exprim\u00e9 des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 l&rsquo;\u00e9tendue du mandat, \u00e0 la structure de gouvernance et \u00e0 la conformit\u00e9 du Conseil avec les principes multilat\u00e9raux inscrits dans la Charte des Nations unies, dont les vingt-sept \u00c9tats membres sont signataires. D&rsquo;autre part, l&rsquo;UE, en tant que premier donateur d&rsquo;aide humanitaire aux territoires palestiniens, avec une contribution totale de 1,65 milliard d&rsquo;euros depuis le d\u00e9but de la guerre entre Isra\u00ebl et le Hamas le 7 octobre 2023, n&rsquo;a pas l&rsquo;intention d&rsquo;\u00eatre marginalis\u00e9e dans le processus de prise de d\u00e9cision concernant l&rsquo;avenir de Gaza.       <\/p>\n<p>DIVISIONS INTERNES ET PERSPECTIVES DIPLOMATIQUES<\/p>\n<p>Les divergences entre les \u00c9tats membres refl\u00e8tent des orientations strat\u00e9giques diff\u00e9rentes \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de l&rsquo;initiative am\u00e9ricaine. La Hongrie et la Bulgarie ont fait part de leur intention de rejoindre de mani\u00e8re permanente le conseil d&rsquo;administration, tandis que d&rsquo;autres capitales ont exprim\u00e9 leur souhait de participer en tant qu&rsquo;observateurs. Le d\u00e9bat se poursuivra lors du Conseil des affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e0 Bruxelles, avec la participation de Mladenov, nomm\u00e9 haut repr\u00e9sentant pour Gaza par Trump et charg\u00e9 de coordonner le conseil d&rsquo;administration avec le Comit\u00e9 palestinien. Dans ce contexte, l&rsquo;Union europ\u00e9enne et ses \u00c9tats membres sont confront\u00e9s \u00e0 un choix strat\u00e9gique crucial : maintenir une distance critique prudente, conforme au multilat\u00e9ralisme traditionnel, ou chercher \u00e0 s&rsquo;impliquer activement pour influencer de l&rsquo;int\u00e9rieur l&rsquo;\u00e9volution d&rsquo;une organisation qui vise \u00e0 red\u00e9finir l&rsquo;\u00e9quilibre de la gouvernance internationale de la paix.   <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A la veille des premi\u00e8res r\u00e9unions formelles, l&rsquo;Union europ\u00e9enne s&rsquo;interroge sur l&rsquo;efficacit\u00e9 et l&rsquo;opportunit\u00e9 de collaborer avec le Conseil de la Paix. 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