Aussi loin que l’on se souvienne, l’Irlande s’est toujours oppos\u00e9e \u00e0 l’embargo am\u00e9ricain sur Cuba. Chaque ann\u00e9e, lors de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies, Dublin fait la queue pour voter en faveur de sa lev\u00e9e. La position officielle, r\u00e9affirm\u00e9e pas plus tard qu’en octobre 2024 par le T\u00e1naiste, est que l’embargo ne sert \u00ab\u00a0aucun objectif constructif\u00a0\u00bb, qu’il nuit aux Cubains ordinaires et qu’il a manifestement \u00e9chou\u00e9 \u00e0 produire des r\u00e9formes politiques. <\/p>\n
C’est une position \u00e0 laquelle nous nous sommes profond\u00e9ment attach\u00e9s et \u00e0 laquelle nous resterons profond\u00e9ment attach\u00e9s jusqu’\u00e0 ce que notre engagement ait des cons\u00e9quences pour nous.<\/p>\n
Ce que l’Irlande ne fait pas, avec la m\u00eame \u00e9nergie, c’est parler de ce que le gouvernement cubain fait \u00e0 son propre peuple. Il existe apparemment une version de la d\u00e9fense des droits de l’homme qui consiste \u00e0 d\u00e9noncer le pays qui impose des sanctions tout en ne disant presque rien sur le pays qui emprisonne des dissidents, et l’Irlande l’a perfectionn\u00e9e. On pourrait presque admirer cette coh\u00e9rence si les cons\u00e9quences n’\u00e9taient pas aussi sombres. <\/p>\n
Human Rights Watch et Amnesty International ont tous deux fait \u00e9tat de d\u00e9tentions massives, de proc\u00e8s sommaires, de condamnations pour \u00ab\u00a0troubles \u00e0 l’ordre public\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0outrage\u00a0\u00bb et de conditions de d\u00e9tention qui incluent des all\u00e9gations de torture. Prisoners Defenders, le groupe de surveillance bas\u00e9 \u00e0 Madrid, a estim\u00e9 le nombre de prisonniers politiques \u00e0 plus de 1 160 \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2024. La Havane a lib\u00e9r\u00e9 certains d’entre eux au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2025, en a fait grand cas \u00e0 l’occasion de l’ann\u00e9e jubilaire de l’\u00c9glise catholique, puis en a discr\u00e8tement r\u00e9arr\u00eat\u00e9 d’autres une fois que les cam\u00e9ras se sont \u00e9loign\u00e9es. Ce qui, je veux dire, a un certain charme de Sisyphe. Certains ont \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9s puis exil\u00e9s, ce qui, l\u00e0 encore, a un certain charme de patte de singe – \u00ab\u00a0Vous avez dit que vous vouliez sortir, vous auriez d\u00fb pr\u00e9ciser que vous ne parliez que de la prison\u00a0\u00bb. <\/p>\n
La r\u00e9ponse de l’Irlande \u00e0 tout cela a \u00e9t\u00e9, pour le dire g\u00e9n\u00e9reusement, discr\u00e8te.<\/p>\n
L’Oireachtas dispose d’un groupe parlementaire d’amiti\u00e9 avec Cuba. R\u00e9cemment reconstitu\u00e9, il a rencontr\u00e9 des repr\u00e9sentants diplomatiques cubains, dont l’ambassadeur. Les m\u00e9dias d’\u00c9tat cubains ont fait preuve d’enthousiasme pour faire conna\u00eetre ces sessions : beaucoup de chaleur, beaucoup d’int\u00e9r\u00eat mutuel pour le renforcement des liens, beaucoup de discussions sur la coop\u00e9ration dans les domaines de la sant\u00e9, de l’\u00e9ducation et de la culture. <\/p>\n
Ce que l’on ne voit pas beaucoup, dans les d\u00e9clarations publiques du groupe ou dans la couverture m\u00e9diatique de l’\u00c9tat cubain, c’est la mention des prisonniers politiques. Ou de la criminalisation du journalisme ind\u00e9pendant. Ou du d\u00e9cret 349, qui donne \u00e0 l’\u00c9tat une couverture l\u00e9gale pour poursuivre les artistes pour des expressions non approuv\u00e9es. Ou encore, et ce point m\u00e9rite vraiment plus d’attention qu’il n’en re\u00e7oit, la fili\u00e8re mercenaire. <\/p>\n
Depuis 2022, Cuba s’emploie activement \u00e0 faire servir ses propres citoyens dans les rangs de l’arm\u00e9e russe pour combattre en Ukraine. Le recrutement se fait plus ou moins ouvertement – des incitations financi\u00e8res sont offertes aux personnes suffisamment d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9es pour les accepter, dans une \u00e9conomie o\u00f9 le salaire mensuel moyen ne couvrirait pas une semaine d’\u00e9picerie \u00e0 Dublin. La position officielle de La Havane est que le gouvernement n’est au courant de rien, ce qui est le genre de d\u00e9ni qui ne fonctionne que pour le genre de personnes qui ne se soucient pas que vous le fassiez pour commencer. Les r\u00e9seaux de recrutement ne fonctionnent pas \u00e0 cette \u00e9chelle dans un \u00c9tat de surveillance \u00e0 parti unique sans que quelqu’un dans l’appareil ne soit au courant. Que vous appeliez cela une approbation tacite ou un aveuglement volontaire, l’effet pratique est le m\u00eame : des citoyens cubains meurent dans les tranch\u00e9es russes, et le r\u00e9gime qui les a envoy\u00e9s l\u00e0-bas est celui avec lequel le groupe d’amiti\u00e9 de l’Irlande a d’agr\u00e9ables r\u00e9unions. <\/p>\n
Le groupe d’amiti\u00e9 a historiquement attir\u00e9 des membres de tout l’\u00e9ventail politique, mais le centre de gravit\u00e9, soyons honn\u00eates, se situe \u00e0 gauche et dans les traditions r\u00e9publicaines. L’ancienne d\u00e9put\u00e9e ind\u00e9pendante Catherine Connolly, aujourd’hui pr\u00e9sidente de l’Irlande, a \u00e9t\u00e9 publiquement identifi\u00e9e comme l’une des dirigeantes du groupe. Des repr\u00e9sentants du Sinn F\u00e9in, dont l’ancien ministre de la Justice Se\u00e1n Crowe, ont jou\u00e9 un r\u00f4le de premier plan. Le cadre est l’anti-imp\u00e9rialisme, la justice sociale et la solidarit\u00e9 contre l’agression am\u00e9ricaine, ce qui est bien dans la mesure o\u00f9 cela va, mais ne va pas assez loin lorsque le r\u00e9gime avec lequel vous exprimez votre solidarit\u00e9 enferme des gens pour avoir protest\u00e9. <\/p>\n
Je ne pense pas que les groupes d’amiti\u00e9 parlementaires soient intrins\u00e8quement probl\u00e9matiques – bien que j’aie tendance \u00e0 \u00eatre d’accord avec le point de vue selon lequel nous avons plus d’int\u00e9r\u00eats que d’amis – mais ils servent \u00e0 encourager les \u00e9changes. Mais lorsque la production publique d’un tel groupe consiste presque enti\u00e8rement en un plaidoyer contre l’embargo et une chaleur bilat\u00e9rale, et que le gouvernement cubain utilise cette production comme propagande tandis que ses prisons se remplissent de dissidents, quelqu’un devrait probablement se demander si le groupe sert les int\u00e9r\u00eats de l’Irlande ou ceux de La Havane. <\/p>\n
Voici donc le lien avec quelque chose de concret au niveau de l’UE. Le groupe ECR a \u00e9crit \u00e0 la Haute repr\u00e9sentante de l’UE pour demander la suspension de l’accord de dialogue politique et de coop\u00e9ration – l’APDC – qui est le cadre qui r\u00e9git les relations entre l’UE et Cuba. Il a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en 2016, rempla\u00e7ant deux d\u00e9cennies de politique bas\u00e9e sur la conditionnalit\u00e9. L’ancienne approche disait : nous normaliserons les relations lorsque vous nous montrerez des progr\u00e8s en mati\u00e8re de droits de l’homme. Le PDCA a dit : essayons plut\u00f4t le dialogue, cela fonctionnera peut-\u00eatre mieux. Et vous pouvez comprendre l’attrait de cette approche, en toute sinc\u00e9rit\u00e9. Personne ne veut s’engager dans la voie de l’isolement permanent s’il existe une meilleure solution. <\/p>\n
Mais pr\u00e8s de dix ans plus tard, je pense qu’il faut se demander ce que le dialogue a r\u00e9ellement produit. Les prisonniers politiques sont toujours l\u00e0. La presse ind\u00e9pendante est toujours criminalis\u00e9e. Le recrutement de mercenaires se fait au grand jour. Et chaque ann\u00e9e, il y a un nouveau cycle de \u00ab\u00a0discussions franches et constructives\u00a0\u00bb qui produisent des communiqu\u00e9s que personne ne lit et qui ne changent rien sur le terrain. \u00c0 quel moment admettez-vous que cette approche ne fonctionne pas ? <\/p>\n
L’accord lui-m\u00eame – l’article 85, si vous voulez des pr\u00e9cisions – pr\u00e9voit un m\u00e9canisme pour cette situation. Si les \u00e9l\u00e9ments essentiels sont gravement viol\u00e9s, et ces \u00e9l\u00e9ments comprennent les droits de l’homme, les principes d\u00e9mocratiques, l’\u00c9tat de droit, vous pouvez alors suspendre l’accord. L’argument de l’ECR, et je pense qu’il est solide, est que le seuil a manifestement \u00e9t\u00e9 franchi. Maintenir l’accord sans condition \u00e0 ce stade n’est pas un signe de patience ou de sophistication. Il indique \u00e0 La Havane que le langage des droits de l’homme est du papier peint. C’est agr\u00e9able \u00e0 regarder, mais personne ne s’attend \u00e0 ce que vous le preniez au s\u00e9rieux. <\/p>\n
Et pour \u00eatre clair, il ne s’agit pas de couper les vivres \u00e0 Cuba et de jeter la cl\u00e9. Il s’agit d’utiliser le seul levier dont dispose l’UE. L’accord est le levier. Pour l’instant, il n’est pas utilis\u00e9 comme un levier, mais comme une couverture de confort, et La Havane sait faire la diff\u00e9rence, m\u00eame si Bruxelles fait semblant de ne pas le savoir. <\/p>\n
La position de l’Irlande sur Cuba vient d’un endroit particulier – l’histoire coloniale commune, l’anti-imp\u00e9rialisme, la suspicion \u00e0 l’\u00e9gard des grandes puissances qui bousculent les petits pays, la croyance totalement folle qu’un jour nos \u00e9quipes nationales de football pourraient remporter la coupe du monde. Je comprends. Mais en cours de route, ces id\u00e9es se sont durcies et ressemblent moins \u00e0 de la politique \u00e9trang\u00e8re qu’\u00e0 de la nostalgie, et la nostalgie est une tr\u00e8s mauvaise base pour la diplomatie. Vous finissez par d\u00e9fendre une position parce que l’abandonner ressemble \u00e0 une trahison de quelque chose que vous croyiez lorsque vous aviez vingt-deux ans et que vous passiez un tiers de votre temps ivre. <\/p>\n
Vous pouvez vous opposer \u00e0 l’embargo am\u00e9ricain tout en affirmant clairement que le gouvernement cubain emprisonne des personnes qui revendiquent des libert\u00e9s fondamentales. Vous pouvez croire au dialogue tout en constatant qu’une d\u00e9cennie de dialogue n’a pas permis de lib\u00e9rer un seul prisonnier politique. Ces positions ne sont pas contradictoires. Mais la culture politique irlandaise les traite comme si elles l’\u00e9taient, ce qui en dit long sur la culture, et non sur Cuba. <\/p>\n
La r\u00e9ponse du T\u00e1naiste au D\u00e1il en octobre 2024 \u00e9tait tr\u00e8s proc\u00e9durale. Tout cela \u00e9tait tr\u00e8s prudent. Et rien de tout cela – pas la moindre parcelle – n’a produit de changement visible dans la mani\u00e8re dont le gouvernement cubain traite les personnes qui ne sont pas d’accord avec lui. \u00c0 un moment donn\u00e9, il faut cesser d’appeler cela de l’engagement et commencer \u00e0 l’appeler pour ce qu’il est, c’est-\u00e0-dire de l’\u00e9vitement d\u00e9guis\u00e9 en langage diplomatique. <\/p>\n
Si l’Irlande veut \u00eatre prise au s\u00e9rieux en mati\u00e8re de droits de l’homme, et pas seulement de mani\u00e8re s\u00e9lective dans les cas o\u00f9 c’est politiquement facile, alors Cuba a besoin du m\u00eame traitement que n’importe o\u00f9 ailleurs. Le groupe d’amiti\u00e9 devrait s’engager avec Prisoners Defenders et Human Rights Watch, et pas seulement avec l’ambassadeur. Le gouvernement devrait soutenir la conditionnalit\u00e9 au niveau de l’UE, car les preuves de son bien-fond\u00e9 sont accablantes. Et quelqu’un, \u00e0 un moment donn\u00e9, doit dire tout haut ce que tout le monde sait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 Iveagh House : que l’approche actuelle a \u00e9chou\u00e9 et que pr\u00e9tendre le contraire n’est pas de la diplomatie, c’est de la l\u00e2chet\u00e9. <\/p>\n
La position de l’ECR est assez simple : l’engagement doit \u00eatre fond\u00e9 sur des principes, sinon il ne doit pas avoir lieu. L’Irlande pourrait faire pire que de se demander honn\u00eatement si sa politique \u00e0 l’\u00e9gard de Cuba r\u00e9pond \u00e0 ce crit\u00e8re – ou si le groupe d’amiti\u00e9 n’est pas devenu, comme l’\u00e9valuation la moins charitable pourrait le dire, une politique \u00e9tudiante sous un autre nom. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Aussi loin que l’on se souvienne, l’Irlande s’est toujours oppos\u00e9e \u00e0 l’embargo am\u00e9ricain sur Cuba. Chaque ann\u00e9e, lors de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies, Dublin fait la queue pour voter en faveur de sa lev\u00e9e. La position officielle, r\u00e9affirm\u00e9e pas plus tard qu’en octobre 2024 par le T\u00e1naiste, est que l’embargo ne sert \u00ab\u00a0aucun objectif […]<\/p>\n","protected":false},"author":77,"featured_media":51360,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2557],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[],"class_list":["post-51359","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-commerce-et-economie"],"yoast_head":"\n