Nous avons vu quelque chose d’\u00e0 la fois audacieux et de profond\u00e9ment troublant dans le fait qu’un pr\u00e9sident fran\u00e7ais monte sur sc\u00e8ne \u00e0 bord d’un sous-marin nucl\u00e9aire pour d\u00e9clarer que l’Europe doit s’armer pour entrer dans une nouvelle \u00e8re. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment ce qu’a fait Emmanuel Macron le 2 mars 2026, alors qu’il s’exprimait depuis la base navale de l’\u00cele Longue, pr\u00e8s de Brest, en ordonnant une augmentation du stock d’ogives nucl\u00e9aires de la France et en proposant un plan de ce qu’il appelle la \u00ab\u00a0dissuasion avanc\u00e9e\u00a0\u00bb pour le continent. <\/p>\n
Il s’agit du plus grand changement dans la politique nucl\u00e9aire fran\u00e7aise depuis trois d\u00e9cennies et M. Macron promeut cette id\u00e9e depuis au moins 2020, lorsque le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’OTAN, Jens Stoltenberg, l’a cat\u00e9goriquement rejet\u00e9e. \u00c0 l’\u00e9poque, tout le monde s’en fichait. Aujourd’hui, alors que Donald Trump est \u00e0 nouveau \u00e0 la Maison Blanche et que la promesse d’une s\u00e9curit\u00e9 accrue pour les \u00c9tats-Unis est de plus en plus contingente, l’ambiance a radicalement chang\u00e9. Huit pays europ\u00e9ens, l’Allemagne, la Pologne, les Pays-Bas, la Belgique, la Gr\u00e8ce, la Su\u00e8de, le Danemark et le Royaume-Uni, seraient en train de n\u00e9gocier avec la France ce que M. Macron appelle un programme de \u00ab\u00a0dissuasion avanc\u00e9e\u00a0\u00bb, qui pourrait inclure le stationnement d’avions fran\u00e7ais \u00e0 capacit\u00e9 nucl\u00e9aire sur le continent. Mais il y a un pi\u00e8ge dans cette proposition : il s’agit du pouvoir de d\u00e9cision unilat\u00e9ral de la France quant au moment et \u00e0 l’opportunit\u00e9 d’utiliser ses armes.
\nEn d’autres termes, certains pays europ\u00e9ens pourraient un jour accueillir des moyens nucl\u00e9aires fran\u00e7ais, participer \u00e0 des exercices conjoints et contribuer \u00e0 des forces conventionnelles dans un cadre de dissuasion partag\u00e9, mais le doigt sur la g\u00e2chette reste \u00e0 Paris. Il ne s’agit pas d’un arsenal europ\u00e9en. Il s’agit d’un arsenal fran\u00e7ais, \u00e9tendu sous conditions \u00e0 certains voisins. C’est ce que les critiques ont d\u00e9nonc\u00e9, pr\u00e9cis\u00e9ment dans ce \u00e0 quoi il ressemble, la lente rationalisation de la d\u00e9fense europ\u00e9enne sous la direction de la France, la f\u00e9d\u00e9ralisation secr\u00e8te de la d\u00e9fense en termes de puissances europ\u00e9ennes, avec Paris comme patron nucl\u00e9aire incontest\u00e9. <\/p>\n
Le minist\u00e8re russe des affaires \u00e9trang\u00e8res n’a pas m\u00e2ch\u00e9 ses mots, accusant M. Macron de \u00ab\u00a0chantage nucl\u00e9aire\u00a0\u00bb. Peu d’endroits illustrent avec autant de force que la Pologne les tensions internes qui ont accompagn\u00e9 l’offre de M. Macron. Le Premier ministre Donald Tusk, qui dirige l’actuel gouvernement de centre-gauche, a rapidement confirm\u00e9 que Varsovie entamait des pourparlers avec Paris en vue de rejoindre le programme de dissuasion avanc\u00e9e. Le pr\u00e9sident Karol Nawrocki, proche alli\u00e9 de Donald Trump et id\u00e9ologiquement oppos\u00e9 \u00e0 M. Tusk, n’aurait pas eu connaissance des discussions avec la France avant qu’elles ne soient rendues publiques. Son bureau de politique internationale a jet\u00e9 un doute important sur la capacit\u00e9 de la France \u00e0 fournir un parapluie nucl\u00e9aire cr\u00e9dible, affirmant sans \u00e9quivoque que seuls les \u00c9tats-Unis disposent de v\u00e9ritables capacit\u00e9s de dissuasion. <\/p>\n
Matteo Salvini, vice-premier ministre italien, a qualifi\u00e9 M. Macron de \u00ab\u00a0fou\u00a0\u00bb et a refus\u00e9 d’envisager que l’Europe puisse avoir une arm\u00e9e sous le commandement du Fran\u00e7ais. \u00ab\u00a0Nous ne soutenons pas l’id\u00e9e d’une arm\u00e9e europ\u00e9enne sous le commandement d’un fou comme Macron, qui parle de guerre nucl\u00e9aire\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M. Salvini \u00e0 Milan. Le premier ministre Giorgia Meloni, quant \u00e0 lui, est plus mesur\u00e9 et s’est rapproch\u00e9 de la proposition selon laquelle les troupes europ\u00e9ennes ne devraient pas \u00eatre envoy\u00e9es dans des zones de conflit militaire, et l’Italie a toujours affirm\u00e9 clairement que le trait\u00e9 de non-prolif\u00e9ration \u00e9tait le fondement de l’ordre juridique international dans l’ar\u00e8ne nucl\u00e9aire mondiale. <\/p>\n
Le contexte roumain est particuli\u00e8rement complexe, et il est plus que politique. La Roumanie a sign\u00e9 le trait\u00e9 de non-prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire (TNP) le 1er juillet 1968 et l’a ratifi\u00e9 le 30 janvier 1970. En vertu du TNP (qui compte aujourd’hui 191 \u00c9tats parties et qui est prorog\u00e9 pour une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e depuis 1995), il est explicitement interdit \u00e0 la Roumanie d’avoir, de produire ou d’h\u00e9berger des armes nucl\u00e9aires sur son propre territoire. Cette interdiction est \u00e9galement codifi\u00e9e \u00e0 l’article 11 de la constitution roumaine : tout trait\u00e9 international ratifi\u00e9 par le parlement roumain devient une loi nationale. Cela implique que ni le pr\u00e9sident, ni le Conseil supr\u00eame de d\u00e9fense (CSAT), ni le Parlement ne peuvent l\u00e9galement autoriser l’installation d’ogives nucl\u00e9aires fran\u00e7aises sur le sol roumain sans d’abord d\u00e9noncer le TNP, ce qui va \u00e0 l’encontre de l’OTAN elle-m\u00eame qui a r\u00e9affirm\u00e9 ses engagements en mati\u00e8re de non-prolif\u00e9ration lors du sommet de Varsovie en 2016, et amender la Constitution. Il ne s’agit pas de tracasseries bureaucratiques, mais de barri\u00e8res juridiquement contraignantes. Et au-del\u00e0 de l’\u00c9tat de droit, une toile de fond g\u00e9opolitique est incontournable. La Roumanie a un voisin avec une guerre d\u00e9j\u00e0 en cours. Le fait est que toute arme nucl\u00e9aire d\u00e9ploy\u00e9e sur le territoire roumain, qu’elle soit fran\u00e7aise ou non, serait trait\u00e9e avec la m\u00eame urgence par la Russie comme une menace strat\u00e9gique directe, ce qui augmenterait consid\u00e9rablement le risque pour l’\u00c9tat d’\u00eatre une cible potentielle pour une premi\u00e8re frappe. <\/p>\n
Ce risque n’est pas th\u00e9orique. Il s’agit du type de calcul qui a \u00e9t\u00e9 au premier plan de la r\u00e9flexion sur la s\u00e9curit\u00e9 en Europe de l’Est depuis 1991. La France et l’Allemagne ont mis en place un comit\u00e9 directeur nucl\u00e9aire de haut niveau au d\u00e9but du mois de mars 2026, signalant ainsi que cette conversation n’est plus hypoth\u00e9tique. La France et le Royaume-Uni ont convenu s\u00e9par\u00e9ment en 2025 de coordonner leurs arsenaux nucl\u00e9aires. La question de savoir si cela devient une autonomie strat\u00e9gique significative ou, \u00e0 tout le moins, un exercice hautement bureaucratique pour le prestige de la France est une question \u00e0 laquelle les plus petites nations d’Europe sont d\u00e9sormais confront\u00e9es, souvent en raison d’une pression politique intense. La vision de Macron est peut-\u00eatre sinc\u00e8re. Les menaces sont r\u00e9elles. Mais un parapluie nucl\u00e9aire cousu par l’ambition fran\u00e7aise, l’anxi\u00e9t\u00e9 allemande et l’assentiment r\u00e9ticent de pays li\u00e9s dans leur syst\u00e8me juridique par des trait\u00e9s vieux de plusieurs d\u00e9cennies est une chose fragile et le \u00ab\u00a0prix \u00e0 payer\u00a0\u00bb pour que des pays comme la Roumanie le revendiquent pourrait d\u00e9passer de loin la s\u00e9curit\u00e9 qu’il offre. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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