Les d\u00e9penses de d\u00e9fense de l’UE<\/a> atteindront \u00e0 elles seules environ 381 milliards d’euros en 2025, soit une augmentation de 11 % par rapport \u00e0 2024 et de pr\u00e8s de 63 % par rapport \u00e0 il y a quelques ann\u00e9es. Les implications de ces changements sont d\u00e9j\u00e0 profondes, mais elles le seraient encore plus si l’UE disposait d’une industrie militaire dans laquelle investir. <\/p>\nSi certains consid\u00e8rent ce changement comme une perte pour l’Europe – l’affaiblissement des liens transatlantiques et la diminution de la protection am\u00e9ricaine – cette vision est incompl\u00e8te. Les \u00c9tats-Unis ne perdent pas un alli\u00e9 ingrat. Ils perdent des milliers de milliards en d\u00e9penses de d\u00e9fense \u00e0 long terme. Cet argent aurait autrement circul\u00e9 \u00e0 travers les entrepreneurs, les bases et les r\u00e9seaux d’influence am\u00e9ricains pendant des d\u00e9cennies. Il ne s’agit pas, au fond, d’une perte pour l’Europe. C’est plut\u00f4t l’Am\u00e9rique qui en p\u00e2tit. <\/p>\n
Comme indiqu\u00e9 plus haut, rien de tout cela n’implique une quelconque na\u00efvet\u00e9 \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie. La Russie repr\u00e9sente une menace dans l’environnement s\u00e9curitaire actuel. Cette r\u00e9alit\u00e9 doit \u00eatre clairement reconnue. Mais il ne s’ensuit pas que l’Europe doive rester ind\u00e9finiment d\u00e9pendante de la puissance militaire am\u00e9ricaine plus de quatre-vingts ans apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale. <\/p>\n
Deux propositions peuvent \u00eatre vraies \u00e0 la fois : La Russie est une menace aujourd’hui ; l’Europe doit n\u00e9anmoins \u00eatre en mesure de se d\u00e9fendre. Pendant trop longtemps, c’est l’hypoth\u00e8se inverse qui a pr\u00e9valu. La s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme un \u00e9l\u00e9ment structurellement et politiquement sous-trait\u00e9 \u00e0 Washington. Il en a r\u00e9sult\u00e9 non seulement un sous-investissement, mais aussi une forme plus profonde de d\u00e9pendance, ancr\u00e9e dans la technologie, l’infrastructure et la doctrine op\u00e9rationnelle. <\/p>\n
Cela nous am\u00e8ne \u00e0 un point critique : la justification du maintien de la d\u00e9pendance s’effondre maintenant sous son propre poids. Les r\u00e9centes tentatives visant \u00e0 d\u00e9montrer que l’Europe ne peut s’affranchir de sa d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard de la puissance militaire am\u00e9ricaine ont, paradoxalement, r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le contraire. Les preuves sont accablantes. Lorsque les deux tiers des importations d’armes europ\u00e9ennes proviennent d’un seul fournisseur ext\u00e9rieur – les \u00c9tats-Unis – cela cr\u00e9e une d\u00e9pendance. Il en va de m\u00eame pour les avions de combat europ\u00e9ens les plus avanc\u00e9s, qui fonctionnent gr\u00e2ce \u00e0 des logiciels que les Europ\u00e9ens ne contr\u00f4lent pas, notamment des fichiers de donn\u00e9es de mission, des syst\u00e8mes de ciblage, des communications par satellite et des architectures de renseignement, de surveillance et de reconnaissance, qui d\u00e9pendent tous d’intrants externes. Dans cette situation, l’Europe a raison de ne pas consid\u00e9rer le partenariat de longue date avec les \u00c9tats-Unis comme une alliance – et pas n\u00e9cessairement comme un avant-poste militaire am\u00e9ricain – mais, dans l’ensemble, comme une vuln\u00e9rabilit\u00e9. <\/p>\n
L’exemple de syst\u00e8mes tels que le F-35 est particuli\u00e8rement r\u00e9v\u00e9lateur. L’architecture logicielle, l’int\u00e9gration des donn\u00e9es de mission et les voies de mise \u00e0 niveau restent toutes li\u00e9es au contr\u00f4le am\u00e9ricain. Les op\u00e9rateurs europ\u00e9ens ne peuvent pas modifier ou d\u00e9ployer ces syst\u00e8mes de mani\u00e8re ind\u00e9pendante. Il ne s’agit pas simplement d’un d\u00e9tail technique. Il s’agit d’une contrainte structurelle. <\/p>\n
L’Europe ne contr\u00f4le pas enti\u00e8rement sa propre architecture de d\u00e9fense a\u00e9rienne. Elle n’est pas enti\u00e8rement propri\u00e9taire de ses donn\u00e9es de ciblage. Elle ne peut pas mettre \u00e0 jour de mani\u00e8re ind\u00e9pendante des syst\u00e8mes critiques sans autorisation ext\u00e9rieure. Il ne s’agit pas d’un partenariat. Il s’agit d’une relation de client avec un m\u00e9c\u00e8ne de plus en plus impr\u00e9visible. Paradoxalement, les deux partenaires de ce partenariat se consid\u00e8rent comme des clients de l’autre partie et lui reprochent de profiter d’eux. Les \u00c9tats-Unis s’inqui\u00e8tent de plus en plus d’une Europe parasite qui draine leurs ressources militaires. Quant \u00e0 l’Europe, elle affirme aujourd’hui que la sangsue de l’histoire est en r\u00e9alit\u00e9 les \u00c9tats-Unis, qui traitent les Europ\u00e9ens comme des clients incapables de changer de fournisseur ou de g\u00e9rer leurs propres affaires en interne. <\/p>\n
Traiter une telle condition de d\u00e9pendance comme un statu quo permanent ou irr\u00e9m\u00e9diable ne rel\u00e8ve pas de la prudence strat\u00e9gique. C’est de la n\u00e9gligence strat\u00e9gique. Car ce qui est d\u00e9crit n’est pas l’interd\u00e9pendance. Il s’agit d’un effet de levier de la part des \u00c9tats-Unis. Et chaque ann\u00e9e, l’effet de levier accumul\u00e9 par Washington s’est accru. <\/p>\n
Ce que les Europ\u00e9ens n’ont pas compris jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, c’est que chaque \u00e9l\u00e9ment de cette d\u00e9pendance – logiciels, donn\u00e9es, communications, logistique – est un levier potentiel. Il peut \u00eatre actionn\u00e9 d\u00e8s que les int\u00e9r\u00eats divergent. Apr\u00e8s les deux derni\u00e8res ann\u00e9es, il n’est plus cr\u00e9dible de pr\u00e9tendre que les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens et am\u00e9ricains sont toujours identiques. <\/p>\n
En raison de ces vuln\u00e9rabilit\u00e9s, le moment actuel doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une opportunit\u00e9 et non comme une crise. Le moment n’a jamais \u00e9t\u00e9 aussi propice \u00e0 une correction strat\u00e9gique. La nature de la guerre \u00e9volue rapidement. Le conflit en Ukraine a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le d\u00e9veloppement de nouveaux mod\u00e8les op\u00e9rationnels – syst\u00e8mes distribu\u00e9s, guerre centr\u00e9e sur les drones et capacit\u00e9s de guerre \u00e9lectronique – qui r\u00e9duisent la d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard d’un armement con\u00e7u pour une \u00e9poque diff\u00e9rente. <\/p>\n
L’avenir de la d\u00e9fense europ\u00e9enne ne s’articulera pas uniquement autour des architectures h\u00e9rit\u00e9es de la guerre froide. Il s’appuiera sur de nouvelles technologies, de nouvelles capacit\u00e9s industrielles et de nouvelles approches doctrinales. Au moment o\u00f9 j’\u00e9cris ces lignes, l’Europe commence d\u00e9j\u00e0 \u00e0 d\u00e9velopper un grand nombre de ces \u00e9l\u00e9ments, bien que toute industrie – en particulier l’industrie militaire – mette des ann\u00e9es \u00e0 passer de la conception \u00e0 la r\u00e9alisation en passant par le budget. <\/p>\n
Plus l’Europe retarde cette transition, plus ces d\u00e9pendances s’enracinent. Davantage de contrats seront sign\u00e9s, davantage de syst\u00e8mes seront int\u00e9gr\u00e9s et l’architecture deviendra plus irr\u00e9versible. \u00c0 ce stade, il semble que la question ne sera plus de savoir si l’Europe choisit l’autonomie strat\u00e9gique. Il s’agira de savoir si l’Europe conserve la capacit\u00e9 de le faire \u00e0 ses propres conditions. <\/p>\n
C’est pourquoi le moment pr\u00e9sent est important. La question n’est pas de savoir comment l’OTAN sera r\u00e9organis\u00e9e entre les pays europ\u00e9ens ou lequel d’entre eux sera d\u00e9pouill\u00e9 des bases militaires am\u00e9ricaines. Il ne s’agit pas non plus de savoir si l’OTAN doit survivre. Il ne s’agit pas non plus de savoir si la relation transatlantique doit prendre fin. La question est de savoir si cette relation peut \u00eatre r\u00e9\u00e9quilibr\u00e9e sur une base plus durable et plus souveraine. <\/p>\n
Une Europe qui ne peut pas se d\u00e9fendre n’est pas un alli\u00e9 plus fort, c’est un alli\u00e9 d\u00e9pendant. Et la d\u00e9pendance, au fil du temps, \u00e9rode la cr\u00e9dibilit\u00e9, l’autonomie et, surtout, la libert\u00e9. L’alliance transatlantique s’est construite dans un monde tr\u00e8s diff\u00e9rent. It was a world defined by post-war reconstruction, bipolar confrontation, and American predominance. Ce monde n’existe plus sous la m\u00eame forme. <\/p>\n
Ce qui \u00e9merge plut\u00f4t, c’est un syst\u00e8me international plus fragment\u00e9, plus contest\u00e9 et plus multipolaire. Dans un tel monde, les alliances perdureront. Mais elles fonctionneront diff\u00e9remment. Elles seront moins fa\u00e7onn\u00e9es par des hypoth\u00e8ses h\u00e9rit\u00e9es et davantage par des int\u00e9r\u00eats n\u00e9goci\u00e9s. <\/p>\n
L’Europe a le poids \u00e9conomique, la capacit\u00e9 technologique et la base industrielle n\u00e9cessaires pour devenir un acteur pleinement souverain en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Ce qui lui a manqu\u00e9 jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, c’est la volont\u00e9 politique. Cette situation est peut-\u00eatre enfin en train de changer. <\/p>\n
Le r\u00e9veil est arriv\u00e9. Le v\u00e9ritable danger n’est pas le d\u00e9sengagement am\u00e9ricain. C’est l’incapacit\u00e9 de l’Europe, une fois de plus, \u00e0 agir en cons\u00e9quence. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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