Aucune personne saine d’esprit n’a organis\u00e9 de f\u00eate \u00e0 Bucarest lorsque Viktor Orban a perdu. Mais ils auraient probablement d\u00fb \u00eatre plus attentifs, car la d\u00e9faite d’Orban en Hongrie pourrait finir par co\u00fbter \u00e0 la Roumanie des milliards d’euros qu’elle n’a tout simplement pas. <\/p>\n
Commen\u00e7ons par un chiffre : 4,5 milliards d’euros. Il s’agit de la part de la Roumanie dans la garantie du pr\u00eat de 90 milliards d’euros accord\u00e9 par l’UE \u00e0 l’Ukraine. En th\u00e9orie, l’Ukraine rembourse le pr\u00eat gr\u00e2ce aux r\u00e9parations de guerre russes une fois le conflit termin\u00e9. Mais ce raisonnement pose un probl\u00e8me : que se passe-t-il si la Russie ne paie jamais ? Et si la guerre s’\u00e9ternise pendant une d\u00e9cennie, que les r\u00e9parations ne se mat\u00e9rialisent jamais et que la facture retombe sur les pays garants ? La Roumanie devra alors emprunter 4,5 milliards d’euros sur les march\u00e9s financiers, comme elle le fait toujours, \u00e0 des taux qui, une fois les int\u00e9r\u00eats pris en compte, pourraient faire grimper ce chiffre \u00e0 pr\u00e8s de 9 milliards d’euros \u00e0 terme. <\/p>\n
Entre-temps, la Hongrie d’Orban a refus\u00e9 d’entrer dans ce syst\u00e8me de garantie. La R\u00e9publique tch\u00e8que et la Slovaquie ont fait de m\u00eame. Elles ont observ\u00e9 la situation de loin, n’ont pris aucun risque financier et n’ont rien pay\u00e9. Orban s’est servi de son veto comme d’une monnaie d’\u00e9change pour maintenir le flux de p\u00e9trole russe vers la Hongrie via l’ol\u00e9oduc Druzhba. Maintenant que Magyar a gagn\u00e9, on s’attend \u00e0 ce que Zelensky accepte de rouvrir l’ol\u00e9oduc Druzhba en \u00e9change de l’abandon du veto par la Hongrie. La Hongrie obtient du p\u00e9trole russe bon march\u00e9. La Roumanie obtient un passif de 4,5 milliards d’euros. Voil\u00e0 ce qui se passe lorsque vous n\u00e9gociez sans effet de levier. <\/p>\n
Les partisans de Peter Magyar ont dans\u00e9 dans les rues de Budapest. Mais l’euphorie est vite retomb\u00e9e. Avant m\u00eame que Magyar ne puisse formuler une politique \u00e9trang\u00e8re coh\u00e9rente, Bruxelles avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9fini les termes de sa nouvelle r\u00e9alit\u00e9. La pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, n’a pas perdu de temps. Lors d’une conf\u00e9rence de presse tenue \u00e0 Bruxelles le 13 avril, elle a annonc\u00e9 que les travaux commenceraient imm\u00e9diatement avec le nouveau gouvernement hongrois pour d\u00e9bloquer les 35 milliards d’euros de fonds europ\u00e9ens gel\u00e9s par M. Orban, mais seulement sous certaines conditions. Une liste de 27 mesures attend la signature de Mme Magyar : l’annulation des changements constitutionnels, l’adoption des r\u00e8gles de l’UE en mati\u00e8re d’asile (pour lesquelles la Hongrie a d\u00e9j\u00e0 pay\u00e9 900 millions d’euros de p\u00e9nalit\u00e9s pour non-respect), l’adh\u00e9sion totale \u00e0 l’agenda de Bruxelles en mati\u00e8re d’\u00e9galit\u00e9 des sexes et la lev\u00e9e du veto sur le pr\u00eat de 90 milliards d’euros en faveur de l’Ukraine. Le message de Bruxelles \u00e9tait clair : \u00ab\u00a0Bienvenue dans la famille europ\u00e9enne, voici votre liste de choses \u00e0 faire\u00a0\u00bb.<\/em> <\/p>\n Voil\u00e0 le paradoxe qui devrait mettre mal \u00e0 l’aise tous les citoyens roumains. Lorsque Orban \u00e9tait au pouvoir, von der Leyen \u00e9tait apparemment dispos\u00e9e \u00e0 d\u00e9bloquer des fonds hongrois en \u00e9change de l’abandon du veto sur le pr\u00eat \u00e0 l’Ukraine. Une condition. Un accord. C’\u00e9tait le prix \u00e0 payer pour ramener la Hongrie dans le giron de l’UE. Maintenant que le \u00ab\u00a0bon\u00a0\u00bb politicien est au pouvoir, la liste des conditions a explos\u00e9. <\/p>\n Alors que la Hongrie a n\u00e9goci\u00e9 avec acharnement pour prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats, le premier ministre roumain Ilie Bolojan s’est engag\u00e9 dans la direction oppos\u00e9e. Dans une r\u00e9cente interview accord\u00e9e \u00e0 la publication fran\u00e7aise Le Figaro<\/em>, M. Bolojan a d\u00e9clar\u00e9 qu’il \u00e9tait favorable \u00e0 une int\u00e9gration plus pouss\u00e9e de l’UE, \u00e0 une prise de d\u00e9cision plus rapide et qu’il ne pensait pas que le vote \u00e0 l’unanimit\u00e9 devait \u00eatre maintenu au sein de l’UE. En clair, il est favorable \u00e0 la suppression du droit de veto de la Roumanie sur les d\u00e9cisions de l’UE. La r\u00e9action a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diate et justifi\u00e9e. L’expert en politique \u00e9trang\u00e8re \u0218tefan Popescu, ancien secr\u00e9taire d’\u00c9tat au minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res, a pr\u00e9venu que cette position \u00e9tait structurellement dangereuse pour un pays comme la Roumanie. \u00ab\u00a0 Pour un \u00c9tat comme la Roumanie, dont l’influence est limit\u00e9e dans l’architecture d\u00e9cisionnelle de l’UE, qui n’a pas la capacit\u00e9 de nouer des alliances et qui n’est pas membre d’un format r\u00e9gional puissant, le droit de veto repr\u00e9sente le seul instrument par lequel Bucarest peut transformer sa pr\u00e9sence en une quelconque influence\u00a0\u00bb,<\/em> a \u00e9crit M. Popescu. <\/p>\n Son avertissement n’est pas th\u00e9orique. Sans le vote \u00e0 l’unanimit\u00e9, les d\u00e9cisions de politique \u00e9trang\u00e8re de l’UE seraient prises \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e. Cela signifie que la France, l’Allemagne et une poign\u00e9e d’autres grands \u00c9tats membres d\u00e9termineraient effectivement l’orientation de l’Europe. Des pays comme la Roumanie, qui fonctionnent d\u00e9j\u00e0 davantage comme des espaces de mise en \u0153uvre des d\u00e9cisions prises ailleurs, perdraient leur dernier m\u00e9canisme formel de riposte. Mme Von der Leyen met en avant cet agenda depuis au moins son discours sur l’\u00e9tat de l’Union en 2025, en le pr\u00e9sentant comme une r\u00e9forme n\u00e9cessaire \u00e0 l’efficacit\u00e9. Mais l’efficacit\u00e9 pour qui ? Certainement pas pour les pays de la p\u00e9riph\u00e9rie orientale de l’UE. <\/p>\n La Roumanie garantit 4,5 milliards d’euros d’un pr\u00eat \u00e0 l’Ukraine, tandis que la Hongrie n’en garantit aucun. Le Premier ministre roumain approuve publiquement l’\u00e9limination du seul outil institutionnel qui donne aux petits \u00c9tats membres un r\u00e9el pouvoir de n\u00e9gociation. La Roumanie a un budget tendu, des pressions chroniques sur le d\u00e9ficit et une marge de man\u0153uvre fiscale limit\u00e9e pour absorber un choc de plusieurs milliards d’euros si la reconstruction de l’Ukraine ne se d\u00e9roule pas comme pr\u00e9vu. <\/p>\n Il existe un dicton roumain qui se traduit approximativement par :\u00ab\u00a0le loup change de pelage, mais pas de nature<\/em>\u00ab\u00a0. Bruxelles a chang\u00e9 d’interlocuteur \u00e0 Budapest. L’architecture du pouvoir, elle, reste exactement la m\u00eame. Et la Roumanie, comme le dit Popescu, risque de n’\u00eatre qu’un \u00ab\u00a0simple espace de mise en \u0153uvre de d\u00e9cisions prises ailleurs\u00a0\u00bb, payant des milliards pour une guerre qu’elle n’a pas d\u00e9clench\u00e9e, dans des conditions qu’elle n’a pas n\u00e9goci\u00e9es, tout en abandonnant le seul outil dont elle disposait pour dire non. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Aucune personne saine d’esprit n’a organis\u00e9 de f\u00eate \u00e0 Bucarest lorsque Viktor Orban a perdu. Mais ils auraient probablement d\u00fb \u00eatre plus attentifs, car la d\u00e9faite d’Orban en Hongrie pourrait finir par co\u00fbter \u00e0 la Roumanie des milliards d’euros qu’elle n’a tout simplement pas. Commen\u00e7ons par un chiffre : 4,5 milliards d’euros. 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