Le 3 juillet 2026, le troisi\u00e8me rapport annuel sur la mise en \u0153uvre du Plan Mattei pour l’Afrique a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 au Parlement italien ; ce rapport, mis \u00e0 jour au 30 juin de la m\u00eame ann\u00e9e, avait \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le comit\u00e9 de pilotage lors de sa sixi\u00e8me r\u00e9union, qui s’est tenue le 26 juin 2026 au Palazzo Chigi. La pr\u00e9sentation de ce document au Parlement est une obligation pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article 5, paragraphe 3, de la loi n\u00b0 2 du 24 janvier 2024, qui r\u00e9git le suivi p\u00e9riodique de l\u2019initiative par le biais de rapports annuels. Le rapport souligne que le Plan Mattei a d\u00e9sormais d\u00e9pass\u00e9 la phase de planification strat\u00e9gique pour entrer dans une phase pleinement op\u00e9rationnelle, caract\u00e9ris\u00e9e par la mise en \u0153uvre concr\u00e8te de projets, le renforcement des instruments financiers et l\u2019\u00e9largissement des collaborations internationales. L\u2019\u00e9volution du Plan t\u00e9moigne d\u2019un processus de consolidation institutionnelle progressive visant \u00e0 d\u00e9finir un nouveau mod\u00e8le de coop\u00e9ration entre l\u2019Italie et les pays africains, fond\u00e9 sur une collaboration d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal et orient\u00e9 vers un d\u00e9veloppement partag\u00e9. Selon la Premi\u00e8re ministre Giorgia Meloni, le Plan a acquis une importance qui transcende la dimension nationale, b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une reconnaissance aux niveaux europ\u00e9en et international. Cette \u00e9volution s\u2019accompagne de r\u00e9sultats concrets obtenus gr\u00e2ce \u00e0 une mobilisation accrue des ressources publiques et priv\u00e9es et \u00e0 la construction d\u2019un mod\u00e8le de coop\u00e9ration fond\u00e9 sur le respect mutuel, la confiance institutionnelle et la valorisation des int\u00e9r\u00eats communs. <\/p>\n
EXTENSION G\u00c9OGRAPHIQUE DU PROGRAMME ET D\u00c9VELOPPEMENT DES PARTENARIATS<\/p>
L\u2019un des aspects les plus marquants qui ressortent du rapport concerne l\u2019augmentation progressive du nombre de pays participant \u00e0 l\u2019initiative. L\u2019\u00e9volution quantitative montre une croissance r\u00e9guli\u00e8re de la port\u00e9e g\u00e9ographique du Plan, passant des neuf pays pilotes identifi\u00e9s en janvier 2024 \u00e0 quatorze un an plus tard, pour atteindre finalement les dix-huit pays actuels. L\u2019augmentation enregistr\u00e9e en mars 2026 s\u2019explique par l\u2019arriv\u00e9e de quatre pays africains : le Gabon, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, le Rwanda et la Zambie. Cet \u00e9largissement repr\u00e9sente une augmentation de 100 % par rapport \u00e0 la configuration initiale du Plan, soulignant une expansion progressive de la coop\u00e9ration italienne vers de nouvelles r\u00e9gions du continent africain. D\u2019un point de vue strat\u00e9gique, l\u2019augmentation du nombre de pays partenaires t\u00e9moigne \u00e0 la fois d\u2019une capacit\u00e9 organisationnelle croissante et d\u2019un attrait accru de l\u2019initiative aupr\u00e8s des pays africains d\u00e9sireux de d\u00e9velopper des programmes de collaboration avec l\u2019Italie. Cette couverture g\u00e9ographique \u00e9largie permet \u00e9galement de diversifier les interventions en fonction des besoins \u00e9conomiques, infrastructurels et sociaux propres \u00e0 chaque contexte national. <\/p>\n
L’ARCHITECTURE FINANCI\u00c8RE ET LA MOBILISATION DES RESSOURCES \u00c9CONOMIQUES<\/p>\n
L\u2019un des piliers fondamentaux du Plan Mattei r\u00e9side dans son architecture financi\u00e8re complexe, mise en place gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019int\u00e9gration d\u2019instruments publics, d\u2019investissements priv\u00e9s et de partenariats avec des organisations financi\u00e8res internationales. La dotation initiale du Plan s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 5,5 milliards d\u2019euros, un montant qui constitue la base \u00e9conomique sur laquelle ont \u00e9t\u00e9 planifi\u00e9es les interventions dans les diff\u00e9rents secteurs strat\u00e9giques. L\u2019ampleur des ressources disponibles souligne la volont\u00e9 de soutenir des initiatives \u00e0 moyen et long terme plut\u00f4t que des interventions ponctuelles. Le r\u00f4le du Fonds italien pour le climat est particuli\u00e8rement important. Au cours de la p\u00e9riode couverte par le rapport, comprise entre le 1er juillet 2025 et le 30 juin 2026, le comit\u00e9 technique du Fonds a approuv\u00e9 environ 936,7 millions d\u2019euros. Si l\u2019on consid\u00e8re le montant total des autorisations, soit environ 1,2 milliard d\u2019euros r\u00e9partis entre quinze interventions en Afrique, il appara\u00eet que la p\u00e9riode analys\u00e9e repr\u00e9sente plus de 78 % du volume total des ressources approuv\u00e9es. Ce chiffre met en \u00e9vidence une acc\u00e9l\u00e9ration significative de la capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle du Fonds au cours de sa derni\u00e8re ann\u00e9e d\u2019activit\u00e9. Un autre \u00e9l\u00e9ment significatif r\u00e9side dans les 4 milliards d\u2019euros de garanties fournies par SACE \u2013 un groupe d\u2019assurance et financier d\u00e9tenu \u00e0 100 % par le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et des Finances \u2013 afin de soutenir les investissements dans les pays couverts par le Plan. Le montant de ces garanties est particuli\u00e8rement important, puisqu\u2019il repr\u00e9sente environ 73 % du financement initial total du Plan Mattei. Cela d\u00e9montre \u00e0 quel point les instruments de garantie sont appel\u00e9s \u00e0 jouer un r\u00f4le cl\u00e9 pour encourager la participation des investisseurs et r\u00e9duire les risques li\u00e9s aux projets de d\u00e9veloppement. Ce cadre financier est compl\u00e9t\u00e9 par 269 millions d\u2019euros de cr\u00e9dits bilat\u00e9raux italiens destin\u00e9s \u00e0 \u00eatre convertis en projets de d\u00e9veloppement sur une p\u00e9riode de dix ans. La perspective d\u2019une transformation progressive de ces cr\u00e9dits en investissements productifs t\u00e9moigne d\u2019une vision \u00e0 long terme, ax\u00e9e sur la viabilit\u00e9 \u00e9conomique et la p\u00e9rennit\u00e9 des initiatives. <\/p>\n
D\u00c9VELOPPEMENT DES PROJETS ET CAPACIT\u00c9 OP\u00c9RATIONNELLE<\/p>\n
La dimension op\u00e9rationnelle du Plan transpara\u00eet particuli\u00e8rement dans le nombre de projets actuellement en cours. Le rapport fait \u00e9tat de 76 initiatives en cours r\u00e9parties dans les diff\u00e9rents pays partenaires. Ce chiffre est particuli\u00e8rement significatif par rapport \u00e0 la phase initiale de l\u2019initiative, ce qui d\u00e9montre comment le Plan est progressivement pass\u00e9 de la phase de planification \u00e0 la mise en \u0153uvre concr\u00e8te des interventions. Le nombre \u00e9lev\u00e9 de projets t\u00e9moigne d\u2019une capacit\u00e9 organisationnelle consolid\u00e9e et d\u2019une structure administrative capable de coordonner simultan\u00e9ment des initiatives issues de diff\u00e9rents secteurs et situ\u00e9es dans de nombreux contextes nationaux. La diversit\u00e9 des interventions est \u00e9galement essentielle pour garantir une approche int\u00e9gr\u00e9e du d\u00e9veloppement, en \u00e9vitant la concentration des ressources sur un nombre limit\u00e9 de programmes et en favorisant au contraire une r\u00e9partition structur\u00e9e des investissements. <\/p>\n
SOMMETS ITALIE-AFRIQUE ET RENFORCEMENT DE LA COOP\u00c9RATION POLITIQUE<\/p>\n
La dimension diplomatique du Plan Mattei se refl\u00e8te \u00e9galement dans l\u2019organisation des sommets Italie-Afrique, des initiatives destin\u00e9es \u00e0 renforcer le dialogue politique entre les gouvernements concern\u00e9s. Le rapport rappelle les deux rencontres organis\u00e9es \u00e0 ce jour. La premi\u00e8re s\u2019est tenue \u00e0 Rome en janvier 2024, tandis que la seconde a eu lieu le 13 f\u00e9vrier 2026 \u00e0 Addis-Abeba. Cette derni\u00e8re rev\u00eat une importance symbolique et politique particuli\u00e8re, car c\u2019est la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire de la conf\u00e9rence que le sommet s\u2019est tenu directement sur le sol africain. Trente-cinq d\u00e9l\u00e9gations, repr\u00e9sent\u00e9es au niveau des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement, ont particip\u00e9 \u00e0 cet \u00e9v\u00e9nement, ce qui t\u00e9moigne du niveau \u00e9lev\u00e9 d\u2019engagement institutionnel atteint par le Plan et de l\u2019importance croissante accord\u00e9e \u00e0 cette initiative dans le cadre des relations internationales entre l\u2019Italie et le continent africain. <\/p>\n
ORIENTATIONS STRAT\u00c9GIQUES DE L’INTERVENTION<\/p>\n
La strat\u00e9gie d\u00e9finie dans le Plan Mattei s\u2019articule autour de six grands domaines d\u2019intervention, identifi\u00e9s comme des secteurs prioritaires pour la promotion du d\u00e9veloppement durable. Ces domaines comprennent la gestion des ressources en eau, l\u2019agriculture, l\u2019\u00e9nergie, les infrastructures physiques et num\u00e9riques, l\u2019\u00e9ducation, la formation et la culture, ainsi que le secteur de la sant\u00e9. Dans tous ces domaines, le capital humain est consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019\u00e9l\u00e9ment central autour duquel doivent s\u2019articuler les politiques de croissance \u00e9conomique et sociale. Au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, la strat\u00e9gie a \u00e9galement renforc\u00e9 l\u2019accent mis sur la transformation num\u00e9rique et le d\u00e9veloppement de l\u2019intelligence artificielle, reconnaissant le r\u00f4le croissant que jouent les technologies num\u00e9riques dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, l\u2019innovation administrative et le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences professionnelles. L\u2019int\u00e9gration de ces nouveaux domaines \u00e9largit encore la port\u00e9e du Plan, lui permettant ainsi de relever les d\u00e9fis pos\u00e9s par la transition technologique et la num\u00e9risation croissante des \u00e9conomies africaines. <\/p>\n
RECONNAISSANCE INTERNATIONALE ET SYNERGIES MULTILAT\u00c9RALES<\/p>\n
L\u2019un des \u00e9l\u00e9ments caract\u00e9risant l\u2019\u00e9volution du Plan r\u00e9side dans la reconnaissance croissante dont il b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale. Le rapport souligne \u00e0 quel point cette initiative s\u2019int\u00e8gre de plus en plus dans les strat\u00e9gies de coop\u00e9ration europ\u00e9ennes avec l\u2019Afrique, notamment gr\u00e2ce \u00e0 la coordination avec le programme \u00ab Global Gateway \u00bb de l\u2019Union europ\u00e9enne. Parall\u00e8lement, un r\u00e9seau de partenariats s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 avec des institutions financi\u00e8res multilat\u00e9rales de premier plan. Parmi celles-ci, il convient de mentionner tout particuli\u00e8rement l\u2019accord-cadre conclu avec la Banque mondiale, ainsi que la collaboration avec la Banque africaine de d\u00e9veloppement dans le cadre du m\u00e9canisme de financement du Plan Mattei-Processus de Rome. L\u2019architecture financi\u00e8re est encore renforc\u00e9e par les garanties europ\u00e9ennes TERRA et RISE, promues par la Commission europ\u00e9enne, tandis que la coop\u00e9ration technique et op\u00e9rationnelle implique de nombreuses organisations internationales, telles que le Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD), la Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale (SFI), le Fonds international de d\u00e9veloppement agricole (FIDA), la FAO et la Soci\u00e9t\u00e9 africaine de financement. La diversit\u00e9 de ces partenariats contribue \u00e0 \u00e9largir la capacit\u00e9 de financement des projets, favorise le transfert d\u2019expertise technique et permet d\u2019int\u00e9grer le Plan Mattei dans des strat\u00e9gies multilat\u00e9rales plus larges consacr\u00e9es au d\u00e9veloppement du continent africain. <\/p>\n
LE MOD\u00c8LE DU SYST\u00c8ME ITALIEN EN TANT QU’\u00c9L\u00c9MENT DISTINCTIF<\/p>\n
Le rapport attribue un r\u00f4le central \u00e0 ce que l’on appelle le \u00ab syst\u00e8me italien \u00bb, consid\u00e9r\u00e9 comme un mod\u00e8le de coordination entre les acteurs institutionnels, financiers, territoriaux et sociaux. Ce plan associe de nombreux minist\u00e8res, les principales institutions financi\u00e8res nationales telles que la Cassa Depositi e Prestiti, la SACE et la SIMEST, ainsi que les r\u00e9gions, les collectivit\u00e9s locales, les universit\u00e9s, les organisations du secteur tertiaire et la diaspora africaine en Italie. Cette approche permet de mettre en r\u00e9seau diff\u00e9rentes expertises et favorise une gestion coordonn\u00e9e des initiatives, d\u00e9passant ainsi une vision fragment\u00e9e de la coop\u00e9ration internationale. L\u2019int\u00e9gration des administrations publiques, du syst\u00e8me financier, du monde universitaire et de la soci\u00e9t\u00e9 civile constitue l\u2019un des aspects les plus innovants du Plan, car elle permet de mobiliser des ressources compl\u00e9mentaires et de mettre en place des interventions mieux adapt\u00e9es aux besoins des territoires concern\u00e9s. Dans l\u2019ensemble, le troisi\u00e8me rapport annuel met en \u00e9vidence la mani\u00e8re dont le Plan Mattei a atteint un stade pleinement op\u00e9rationnel, soutenu par une expansion g\u00e9ographique progressive, un renforcement significatif des ressources financi\u00e8res et un syst\u00e8me complexe de collaborations nationales et internationales. Une analyse des donn\u00e9es r\u00e9v\u00e8le une croissance significative tant en termes de port\u00e9e territoriale que de capacit\u00e9 d\u2019investissement, particuli\u00e8rement \u00e9vidente dans l\u2019augmentation des autorisations de financement, l\u2019extension des garanties d\u2019investissement et la hausse du nombre de projets lanc\u00e9s. Ces \u00e9l\u00e9ments dessinent les contours d\u2019un mod\u00e8le de coop\u00e9ration visant \u00e0 conjuguer d\u00e9veloppement \u00e9conomique, partenariat institutionnel et durabilit\u00e9 \u00e0 long terme gr\u00e2ce \u00e0 une approche syst\u00e9mique et \u00e0 plusieurs niveaux. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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