Pendant toute une g\u00e9n\u00e9ration, la droite europ\u00e9enne s\u2019est d\u00e9finie, en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re, par un seul point d\u2019ancrage : l\u2019amiti\u00e9 avec les \u00c9tats-Unis. Cette amiti\u00e9 n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 sentimentale. Elle reposait sur une cause commune : la d\u00e9fense de l\u2019Occident, l\u2019inviolabilit\u00e9 des fronti\u00e8res, le principe selon lequel les alli\u00e9s se doivent mutuellement le respect plut\u00f4t que l\u2019hommage. Ce que le sommet d\u2019Ankara a r\u00e9v\u00e9l\u00e9, au-del\u00e0 de la musique techno de son Forum de l\u2019industrie de la d\u00e9fense et des contrats de plusieurs milliards pr\u00e9sent\u00e9s au principal client de l\u2019Alliance, c\u2019est que cette cause a \u00e9t\u00e9 discr\u00e8tement remplac\u00e9e par une personne. L\u2019OTAN se r\u00e9organise autour de la loyaut\u00e9 envers Donald Trump. Et la loyaut\u00e9 envers un homme est une monnaie dont aucun alli\u00e9, aussi conciliant soit-il, ne peut jamais disposer en quantit\u00e9 suffisante. <\/p>\n
C\u2019est l\u00e0 le dilemme qui devrait pr\u00e9occuper le plus les conservateurs, car c\u2019est nous qu\u2019il touche le plus durement. La rh\u00e9torique de Trump est devenue le sergent de recrutement le plus efficace dont l\u2019anti-am\u00e9ricanisme europ\u00e9en ait dispos\u00e9 depuis des d\u00e9cennies. Cet anti-am\u00e9ricanisme n\u2019a jamais compl\u00e8tement disparu ; il s\u2019est simplement mis en veille. Chaque sortie de Be\u015ftepe lui fournit de nouvelles munitions \u2014 et pas seulement \u00e0 la gauche. La droite fran\u00e7aise et allemande trouve en lui le pr\u00e9texte id\u00e9al pour raviver un vieux ressentiment sans en payer le prix politique. Les Danois ne sont pas d\u2019humeur \u00e0 faire preuve d\u2019indulgence apr\u00e8s avoir entendu une fois de plus que le Groenland relevait davantage de la tutelle am\u00e9ricaine que danoise. M\u00eame Giorgia Meloni, l\u2019alli\u00e9e la plus naturelle de Trump sur le continent, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9pargn\u00e9e par ces tensions. Lorsque le plus grand handicap de la droite pro-am\u00e9ricaine est le pr\u00e9sident am\u00e9ricain lui-m\u00eame, c\u2019est que quelque chose s\u2019est bris\u00e9 dans l\u2019architecture m\u00eame de ce syst\u00e8me. <\/p>
Si vous souhaitez comprendre ce qui a remplac\u00e9 l’ancienne logique des alliances, observez comment la loyaut\u00e9 a \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9e et comment elle a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e \u00e0 Ankara.<\/p>\n
Mark Rutte est sorti de ce sommet dans une situation pire qu\u2019il ne le pense. Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a accueilli Trump avec une phrase qui aurait sa place dans n\u2019importe quel manuel sur la mani\u00e8re de ne pas diriger une alliance : \u00ab Sans vous \u00e0 cette place \u00bb, lui a-t-il dit, \u00ab rien de tout cela ne se serait produit ; attribuez-vous la victoire. \u00bb Quelques heures plus t\u00f4t, alors que le Pentagone bombardait des cibles iraniennes et faisait voler en \u00e9clats un cessez-le-feu que l\u2019Alliance n\u2019avait ni sign\u00e9 ni discut\u00e9, M. Rutte a qualifi\u00e9 ces frappes d\u2019\u00ab absolument n\u00e9cessaires \u00bb. Lorsque Trump a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 ses pr\u00e9tentions sur le Groenland \u2014 en y ajoutant une le\u00e7on d\u2019histoire sur 1940 que les Danois ont d\u00fb savourer \u2014, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a trouv\u00e9 le moyen de reconna\u00eetre que le pr\u00e9sident avait fondamentalement raison, puisque la Chine et la Russie convoitent l\u2019Arctique. La mission de M. Rutte est unique : maintenir les \u00c9tats-Unis au sein de l\u2019Alliance, et il a d\u00e9cid\u00e9 que la flatterie co\u00fbtait moins cher que la confrontation. Mais la facture arrive tout de m\u00eame. Mette Frederiksen a d\u00fb prendre la parole lors de son propre sommet pour affirmer que le Groenland n\u2019\u00e9tait pas \u00e0 vendre ; la Commission europ\u00e9enne a d\u00fb rappeler \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e que l\u2019inviolabilit\u00e9 des fronti\u00e8res est un principe du droit international \u2014 le principe m\u00eame que l\u2019OTAN a pour mission de d\u00e9fendre. Le fait que ce rappel soit venu de Bruxelles, et non de la salle o\u00f9 se tenait le sommet, r\u00e9sume tout le probl\u00e8me en une phrase. <\/p>\n
Et voici la le\u00e7on que les plus conciliants devraient retenir : la soumission ne m\u00e8ne \u00e0 rien. Demandez au Royaume-Uni, qui a autoris\u00e9 l\u2019utilisation de ses bases pour l\u2019op\u00e9ration iranienne et qui a tout de m\u00eame \u00e9t\u00e9 r\u00e9primand\u00e9 \u2014 Keir Starmer a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 pour ne pas s\u2019\u00eatre montr\u00e9 \u00e0 la hauteur de Churchill. Demandez \u00e0 la Gr\u00e8ce, dont le Premier ministre a pass\u00e9 des mois \u00e0 solliciter un entretien avec Trump, ou une visite \u00e0 Ath\u00e8nes, et qui voit d\u00e9sormais Ankara regagner du terrain juste apr\u00e8s avoir command\u00e9 vingt F-35 pour s’assurer un avantage qui s’\u00e9vapore d\u00e9j\u00e0 ; Mitsotakis a d\u00fb rappeler \u00e0 ses alli\u00e9s que la menace turque existe bel et bien. La Turquie, quant \u00e0 elle, est la grande gagnante du sommet : lev\u00e9e des sanctions CAATSA, reprise des n\u00e9gociations sur la vente des F-35, et une b\u00e9n\u00e9diction de Trump affirmant qu\u2019Ankara s\u2019est montr\u00e9e plus loyale que certains pays que l\u2019on croyait autrefois loyaux \u2014 alors m\u00eame que Netanyahou fait publiquement pression sur lui pour qu\u2019il retienne les avions et leurs moteurs, et que le Congr\u00e8s garde en r\u00e9serve son droit de veto sur la NDAA. Le message est sans \u00e9quivoque. Au sein de cette OTAN, la loyaut\u00e9 n\u2019est pas certifi\u00e9e par des trait\u00e9s mais par des marques de courtoisie, et l\u2019article 5 repose moins sur le respect mutuel que sur la gestion quotidienne de la faveur d\u2019un seul homme. Les \u00e9preuves de loyaut\u00e9 personnelle, contrairement aux obligations d\u00e9coulant des trait\u00e9s, ne sont jamais tout \u00e0 fait surmont\u00e9es. <\/p>\n
Ce qui met le probl\u00e8me en \u00e9vidence. C\u2019est \u00e0 l\u2019Espagne, \u00e0 Ankara, qu\u2019il a incomb\u00e9 de servir d\u2019exemple. \u00ab L\u2019Espagne est une cause perdue \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Trump, avant d\u2019ordonner \u00e0 son ministre des Finances, en direct \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision, de suspendre tout \u00e9change commercial avec un partenaire qu\u2019il a qualifi\u00e9 de \u00ab terrible \u00bb et, d\u00e8s l\u2019apr\u00e8s-midi, simplement de \u00ab tr\u00e8s mauvais \u00bb. Sur le plan juridique, cette menace n\u2019est que de la poudre aux yeux : l\u2019Espagne commerce avec les \u00c9tats-Unis par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019Union europ\u00e9enne, et c\u2019est la Commission qui n\u00e9gocie les droits de douane. Sur le plan politique, il ne s\u2019agit pas du tout de poudre aux yeux : le pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis a port\u00e9 un coup au gouvernement S\u00e1nchez, et \u00e0 l\u2019Espagne, devant les cam\u00e9ras. <\/p>\n
La v\u00e9rit\u00e9 d\u00e9rangeante \u2014 d\u00e9rangeante pr\u00e9cis\u00e9ment pour ceux d\u2019entre nous qui sont de droite \u2014 est que S\u00e1nchez et Trump sont des ennemis de circonstance, et que cet arrangement leur est profitable \u00e0 tous les deux. Ce qui irrite Trump, ce sont moins les d\u00e9penses de d\u00e9fense espagnoles que la position de S\u00e1nchez sur Gaza et son refus de se joindre \u00e0 l\u2019\u00ab exp\u00e9dition iranienne \u00bb \u2014 selon les propres termes du pr\u00e9sident \u2014, bases comprises ; quant \u00e0 lui, une querelle avec Washington sert parfaitement de paravent \u00e0 S\u00e1nchez face aux affaires de corruption qui l\u2019assaillent. La mise en sc\u00e8ne est famili\u00e8re : Trump menace de rompre les relations commerciales le matin ; l\u2019apr\u00e8s-midi, S\u00e1nchez annonce que les relations sont \u00ab tr\u00e8s positives \u00bb et que les deux hommes ont discut\u00e9 amicalement de football. Chacun a besoin de l\u2019autre pour s\u2019adresser \u00e0 ses propres partisans. <\/p>\n
Et pourtant, en s\u2019opposant \u00e0 Trump, S\u00e1nchez se retrouve parfois \u2014 presque par inadvertance \u2014 du bon c\u00f4t\u00e9 du d\u00e9bat. Il a refus\u00e9 de participer \u00e0 une guerre en Iran dont l\u2019issue triomphale, en juin, n\u2019a dur\u00e9 que trois semaines ; il a men\u00e9 une critique de la conduite du gouvernement Netanyahu \u00e0 Gaza, et d\u00e9sormais au Liban, critique que partage aujourd\u2019hui une large majorit\u00e9 d\u2019\u00c9tats occidentaux et du Sud. Le fait qu\u2019il ait raison sur ce point constitue une v\u00e9ritable difficult\u00e9 pour la droite espagnole \u2014 non pas parce qu\u2019il occupe une position morale sup\u00e9rieure, mais parce que des \u0153ill\u00e8res id\u00e9ologiques et certaines relations internationales g\u00eanantes l\u2019emp\u00eachent de le reconna\u00eetre. Voil\u00e0 ce que la loyaut\u00e9 envers un homme fait \u00e0 un mouvement : elle le prive de la libert\u00e9 de reconna\u00eetre que son adversaire a, parfois, raison. <\/p>\n
Rien de tout cela ne d\u00e9charge l\u2019Espagne de sa responsabilit\u00e9. L\u2019Espagne ne peut \u00eatre prise au s\u00e9rieux si elle ne respecte pas ses engagements \u2014 tous ses engagements, y compris en mati\u00e8re de d\u00e9penses de d\u00e9fense. Les d\u00e9penses de base des pays alli\u00e9s d\u2019Europe et du Canada sont pass\u00e9es de 2,3 % du PIB en 2025 \u00e0 2,53 % jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent en 2026, alors que l\u2019objectif de La Haye est de 3,5 %, auxquels s\u2019ajoute 1,5 % d\u2019investissements connexes. La comptabilit\u00e9 cr\u00e9ative de l\u2019Espagne ne convainc personne, encore moins en ce moment. <\/p>\n
Mais les menaces am\u00e9ricaines \u2014 relay\u00e9es par ses alli\u00e9s europ\u00e9ens \u2014 sont devenues lassantes, et personne ne devrait s\u2019y laisser prendre. Les d\u00e9penses am\u00e9ricaines au titre de l\u2019OTAN ne constituent pas une subvention \u00e0 la d\u00e9fense europ\u00e9enne ; il s\u2019agit d\u2019un investissement dans la s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine. Les chiffres l\u2019expriment avec plus de sobri\u00e9t\u00e9 que ne le feraient les adjectifs. Les \u00c9tats-Unis repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 62 % des d\u00e9penses de d\u00e9fense totales des membres de l\u2019Alliance \u2014 1 590 milliards de dollars, dont environ 980 milliards proviennent des \u00c9tats-Unis \u2014 mais il s\u2019agit l\u00e0 du budget national de Washington, et non d\u2019un transfert vers l\u2019Europe, et ce montant repr\u00e9sente 3,17 % du PIB am\u00e9ricain, soit \u00e0 peine six dixi\u00e8mes de point de plus que la moyenne europ\u00e9enne. La contribution effective de Washington au budget commun de l\u2019OTAN s\u2019\u00e9l\u00e8ve cette ann\u00e9e \u00e0 15,9 %, et passera \u00e0 14,9 % l\u2019ann\u00e9e prochaine \u2014 soit la m\u00eame part que celle de l\u2019Allemagne \u2014 sur un budget commun d\u2019environ 4,6 milliards d\u2019euros, ce qui repr\u00e9sente \u00e0 peine 0,3 % des d\u00e9penses des alli\u00e9s. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un autre sujet, et d\u2019un autre d\u00e9bat. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, l\u2019Union consacre plus de 300 milliards d\u2019euros \u00e0 la d\u00e9fense, dont environ 100 milliards aux achats d\u2019armement, et, entre 2020 et 2024, elle a achet\u00e9 64 % de ses importations d\u2019armes aux \u00c9tats-Unis. Ajoutez \u00e0 cela les plus de 50 milliards de dollars de nouvelles commandes annonc\u00e9es \u00e0 Ankara et les 70 milliards d\u2019euros promis \u00e0 l\u2019Ukraine, dont une grande partie aboutira sur les cha\u00eenes de montage de Lockheed, Raytheon et General Dynamics, et la facture, comme toujours, revient chez nous. <\/p>\n
L’OTAN n’est pas une \u0153uvre de bienfaisance ; c’est un investissement, et les \u00c9tats-Unis le savent bien. C\u2019est pourquoi la menace de la dissoudre sonne creux : si M. Trump venait \u00e0 passer outre l\u2019avis de ses propres conseillers et \u00e0 mettre cette menace \u00e0 ex\u00e9cution, Washington devrait improviser, d\u00e8s le lendemain matin, des m\u00e9canismes tr\u00e8s similaires \u00e0 ceux qui existent actuellement pour pr\u00e9server ses int\u00e9r\u00eats dans l\u2019Atlantique Nord \u2014 tout en payant davantage et en exer\u00e7ant moins d\u2019influence. <\/p>\n
Ce qui \u00e9tait donc en jeu \u00e0 Ankara, ce n\u2019est pas la survie de l\u2019Alliance. Rutte a raison de dire qu\u2019elle perdurera ; il en a d\u2019ailleurs veill\u00e9 \u00e0 ce qu\u2019il en soit ainsi, au prix de la transformation de sa fonction en celle d\u2019un courtisan. Ce qui est en jeu, c\u2019est une droite europ\u00e9enne qui, depuis une d\u00e9cennie, a confondu loyaut\u00e9 envers une cause et loyaut\u00e9 envers un homme, et qui constate aujourd\u2019hui que cet homme consid\u00e8re la fid\u00e9lit\u00e9 elle-m\u00eame comme un tribut \u00e0 pr\u00e9lever plut\u00f4t que comme un lien \u00e0 honorer. L\u2019OTAN survivra \u00e0 Trump. En revanche, on ne sait pas si les conservateurs europ\u00e9ens survivront \u00e0 l\u2019enthousiasme initial qu\u2019ils lui ont port\u00e9. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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