{"id":62919,"date":"2026-08-31T13:57:52","date_gmt":"2026-08-31T13:57:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/le-non-islandais-et-leurope-des-nations"},"modified":"2026-08-31T13:57:52","modified_gmt":"2026-08-31T13:57:52","slug":"le-non-islandais-et-leurope-des-nations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/le-non-islandais-et-leurope-des-nations","title":{"rendered":"Le \u00ab non \u00bb islandais et l&rsquo;Europe des nations"},"content":{"rendered":"<p><em>En rejetant la reprise des n\u00e9gociations d&rsquo;adh\u00e9sion \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne, les Islandais ont d\u00e9fendu leur contr\u00f4le sur leurs ressources et se sont prononc\u00e9s en faveur d&rsquo;une forme de coop\u00e9ration europ\u00e9enne qui maintient l&rsquo;autorit\u00e9 d\u00e9mocratique au plus pr\u00e8s de chez eux.<\/em><\/p>\n<p>Bruxelles s&rsquo;\u00e9tait permis d&rsquo;esp\u00e9rer que l&rsquo;Islande deviendrait le succ\u00e8s le plus facile de l&rsquo;\u00e9largissement de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Ce pays est riche, d\u00e9mocratique et d\u00e9j\u00e0 profond\u00e9ment int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 une grande partie de l&rsquo;ordre commercial et juridique europ\u00e9en. Pourtant, le 29 ao\u00fbt, les Islandais ont refus\u00e9 ne serait-ce que de rouvrir les n\u00e9gociations d&rsquo;adh\u00e9sion abandonn\u00e9es il y a plus d&rsquo;une d\u00e9cennie. <a href=\"https:\/\/www.internazionale.it\/ultime-notizie-reuters\/2026\/08\/30\/iceland-votes-on-whether-to-start-eu-membership-talks\">Le r\u00e9sultat final<\/a> s\u2019est \u00e9tabli \u00e0 52,8 % de \u00ab non \u00bb et 47,2 % de \u00ab oui \u00bb, pour un taux de participation de 82,5 %. Ce taux de participation exceptionnellement \u00e9lev\u00e9 conf\u00e8re \u00e0 cette d\u00e9cision un poids d\u00e9mocratique que l\u2019\u00e9cart serr\u00e9 ne vient en rien diminuer.<\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/quelques-reflexions-a-la-suite-du-discours-du-commissaire-charge-de-lelargissement-a-zagreb'>Quelques r\u00e9flexions \u00e0 la suite du discours du commissaire charg\u00e9 de l&rsquo;\u00e9largissement \u00e0 Zagreb<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/pourquoi-lislande-a-t-elle-refuse-dadherer-a-lunion-europeenne'>Pourquoi l&rsquo;Islande a-t-elle refus\u00e9 d&rsquo;adh\u00e9rer \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne ?<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/la-reorientation-industrielle-de-leurope-met-la-chine-lenergie-et-linvestissement-sur-le-devant-de-la-scene'>La r\u00e9orientation industrielle de l&rsquo;Europe met la Chine, l&rsquo;\u00e9nergie et l&rsquo;investissement sur le devant de la sc\u00e8ne<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>La formulation a son importance. L\u2019Islande n\u2019a pas vot\u00e9 sur un trait\u00e9 d\u2019adh\u00e9sion d\u00e9finitif, et elle n\u2019a pas vot\u00e9 pour rompre ses liens avec le continent. La question pos\u00e9e dans le cadre de cette consultation portait sur l\u2019opportunit\u00e9 pour le gouvernement de reprendre les n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion. Un \u00ab oui \u00bb aurait simplement ouvert les n\u00e9gociations, un autre r\u00e9f\u00e9rendum \u00e9tant promis avant que l\u2019adh\u00e9sion ne puisse prendre effet. L\u2019\u00e9lectorat a rejet\u00e9 m\u00eame ce mandat pr\u00e9liminaire. Il ne s\u2019agissait pas d\u2019un vote contre l\u2019Europe, mais d\u2019un refus d\u2019accepter que le renforcement de la coop\u00e9ration europ\u00e9enne doive conduire, t\u00f4t ou tard, \u00e0 une adh\u00e9sion politique \u00e0 l\u2019Union.<\/p>\n<p>Le gouvernement de centre-gauche avait tent\u00e9 de d\u00e9fendre sa cause dans des circonstances exceptionnellement favorables. L\u2019effondrement des anciens mod\u00e8les commerciaux, les tensions dans l\u2019Arctique et l\u2019int\u00e9r\u00eat r\u00e9it\u00e9r\u00e9 du pr\u00e9sident Donald Trump pour l\u2019acquisition du Groenland voisin ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s comme des raisons justifiant de se rallier \u00e0 un bloc politique plus large. Les partisans de cette option ont \u00e9galement fait valoir qu\u2019une \u00e9ventuelle adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019euro pourrait all\u00e9ger les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s et les pressions sur le co\u00fbt de la vie en Islande. Pendant un certain temps, les sondages laissaient entrevoir qu\u2019un \u00ab oui \u00bb prudent aux n\u00e9gociations pourrait l\u2019emporter. Au lieu de cela, les \u00e9lecteurs ont dissoci\u00e9 les v\u00e9ritables probl\u00e8mes auxquels leur pays est confront\u00e9 de la r\u00e9ponse institutionnelle propos\u00e9e par le gouvernement.<\/p>\n<p>La carte des r\u00e9sultats du scrutin ne refl\u00e8te qu\u2019une partie de la r\u00e9alit\u00e9. Seules les deux circonscriptions du centre de Reykjav\u00edk se sont prononc\u00e9es en faveur de la reprise des n\u00e9gociations ; les banlieues de la capitale et le reste du pays ont vot\u00e9 \u00ab non \u00bb. Cette division ne doit pas \u00eatre r\u00e9duite \u00e0 cette vieille habitude m\u00e9tropolitaine qui consiste \u00e0 assimiler la prudence rurale \u00e0 de l\u2019ignorance. En dehors de la capitale, les co\u00fbts li\u00e9s au transfert de comp\u00e9tences en mati\u00e8re de territoire, de production alimentaire et de ressources marines sont moins th\u00e9oriques. Les communaut\u00e9s qui s\u2019articulent autour de ces secteurs savent parfaitement quelles d\u00e9cisions seraient soumises \u00e0 n\u00e9gociation \u00e0 Bruxelles et quelles garanties nationales pourraient devenir des exceptions temporaires.<\/p>\n<p>La p\u00eache a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant, car elle n\u2019est ni une pi\u00e8ce de mus\u00e9e ni un symbole de campagne \u00e9lectorale. Ce secteur repr\u00e9sente environ 15 % de la production islandaise, si l\u2019on tient compte des activit\u00e9s directes et indirectes, et environ 40 % des recettes d\u2019exportation. Le contr\u00f4le des zones de p\u00eache a \u00e9t\u00e9 obtenu au prix d\u2019un conflit politique acharn\u00e9 lors des \u00ab guerres de la morue \u00bb et reste \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 la conception que le pays se fait de l\u2019ind\u00e9pendance. La politique commune de la p\u00eache de l\u2019Union europ\u00e9enne pourrait certes offrir une certaine souplesse n\u00e9gociable, comme l\u2019ont soulign\u00e9 ses d\u00e9fenseurs. Les Islandais \u00e9taient en droit de se demander ce qu\u2019il adviendrait lorsque cette souplesse se heurterait \u00e0 une future majorit\u00e9 qualifi\u00e9e, \u00e0 une nouvelle Commission ou \u00e0 des revendications concurrentes de la part d\u2019\u00c9tats membres plus importants.<\/p>\n<p>La chef de file de l\u2019opposition, Gu\u00f0r\u00fan Hafsteinsd\u00f3ttir, a pr\u00e9sent\u00e9 l\u2019argument \u00e9conomique avec une franchise salutaire pendant la campagne : les probl\u00e8mes int\u00e9rieurs de l\u2019Islande doivent \u00eatre r\u00e9solus par les responsables politiques islandais, et non confi\u00e9s \u00e0 Bruxelles. C\u2019\u00e9tait bien plus qu\u2019un simple slogan. L\u2019adh\u00e9sion peut modifier le cadre dans lequel les gouvernements agissent, mais elle ne peut d\u00e9charger les dirigeants nationaux de leur responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de logement, d\u2019inflation, de productivit\u00e9 ou de d\u00e9penses publiques. La promesse selon laquelle l\u2019euro permettrait de discipliner la politique islandaise \u00e9quivalait \u00e9galement \u00e0 admettre que le pays renoncerait au taux de change et aux outils mon\u00e9taires gr\u00e2ce auxquels il avait r\u00e9agi aux chocs pr\u00e9c\u00e9dents. On a propos\u00e9 aux \u00e9lecteurs un compromis, et non une modernisation sans contrepartie.<\/p>\n<p>L\u2019Islande pourrait faire ce choix car elle b\u00e9n\u00e9ficie d\u00e9j\u00e0 d\u2019un accord europ\u00e9en viable, bien qu\u2019imparfait. Gr\u00e2ce \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.efta.int\/eea-relations-eu\/qa-about-eea-agreement\">l\u2019Espace \u00e9conomique europ\u00e9en<\/a>, en vigueur depuis 1994, l\u2019Islande participe au march\u00e9 unique aux c\u00f4t\u00e9s de la Norv\u00e8ge et du Liechtenstein. Les biens, les services, les capitaux et les personnes circulent selon des r\u00e8gles communes. L\u2019Islande fait \u00e9galement partie de l\u2019espace Schengen et reste membre de l\u2019Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change. L\u2019EEE ne couvre pas les politiques communes de l\u2019UE en mati\u00e8re d\u2019agriculture et de p\u00eache, l\u2019union douani\u00e8re, la politique commerciale commune ni l\u2019union \u00e9conomique et mon\u00e9taire. Ces exclusions pr\u00e9servent une marge de man\u0153uvre nationale pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 o\u00f9 les \u00e9lecteurs islandais la jugent la plus pr\u00e9cieuse.<\/p>\n<p>Cet accord pr\u00e9sente une v\u00e9ritable faiblesse. L\u2019Islande adopte un vaste ensemble de l\u00e9gislations relatives au march\u00e9 unique sans disposer de si\u00e8ges ni de droits de vote au Parlement europ\u00e9en ni au Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne. Les \u00c9tats membres de l\u2019EEE peuvent contribuer \u00e0 l\u2019\u00e9laboration des propositions \u00e0 un stade pr\u00e9coce, mais ils ne participent pas aux d\u00e9cisions finales officielles de l\u2019Union. Les partisans de l\u2019adh\u00e9sion ont eu raison de souligner ce d\u00e9ficit d\u00e9mocratique. Cependant, la r\u00e9ponse d\u00e9pend de ce \u00e0 quoi un pays accorde le plus d\u2019importance : disposer d\u2019un droit de vote au sein d\u2019institutions exer\u00e7ant des pouvoirs plus \u00e9tendus, ou la capacit\u00e9 de conserver certaines comp\u00e9tences en dehors de ces institutions. Samedi, une majorit\u00e9 a privil\u00e9gi\u00e9 ce second \u00e9quilibre. La Premi\u00e8re ministre Kristr\u00fan Frostad\u00f3ttir a pris acte de ce message, affirmant qu\u2019une le\u00e7on majeure \u00e0 en tirer \u00e9tait que la population se satisfait de l\u2019EEE.<\/p>\n<p>Certains f\u00e9d\u00e9ralistes r\u00e9torqueront que l\u2019EEE permet \u00e0 l\u2019Islande de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un acc\u00e8s au march\u00e9 tout en \u00e9chappant aux responsabilit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion. Cette critique n\u2019a de fondement que si chaque avantage de la coop\u00e9ration \u00e9conomique devait n\u00e9cessairement s\u2019accompagner d\u2019une int\u00e9gration politique. L\u2019Islande contribue financi\u00e8rement aux programmes concern\u00e9s, accepte la supervision des institutions de l\u2019AELE et transpose une partie substantielle de la l\u00e9gislation relative au march\u00e9 unique. Son accord n\u2019est pas sans contrepartie, et il ne s\u2019agit pas d\u2019un isolement souverain. Il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9partition n\u00e9goci\u00e9e des responsabilit\u00e9s. Le fait que l\u2019Union accepte un tel accord montre que l\u2019Europe dispose d\u00e9j\u00e0 de plusieurs architectures constitutionnelles. Le r\u00e9f\u00e9rendum demandait aux Islandais s\u2019ils souhaitaient \u00e9changer la leur contre une autre. Ils ont r\u00e9pondu par la n\u00e9gative.<\/p>\n<p>La question de la s\u00e9curit\u00e9 n\u2019a pas remis en cause ce calcul. L\u2019Islande est un membre fondateur de l\u2019OTAN, ne dispose d\u2019aucune arm\u00e9e permanente et s\u2019appuie fortement sur ses relations de d\u00e9fense avec les \u00c9tats-Unis. Sa situation g\u00e9ographique a pris une importance accrue \u00e0 mesure que l\u2019Atlantique Nord et l\u2019Arctique reviennent au c\u0153ur de la rivalit\u00e9 entre les grandes puissances. Ces r\u00e9alit\u00e9s exigent des investissements plus importants dans la r\u00e9silience nationale, les ports, la surveillance et l\u2019acc\u00e8s des alli\u00e9s. Elles ne prouvent pas pour autant que l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE offrirait une garantie de s\u00e9curit\u00e9 de substitution. Le gouvernement a demand\u00e9 aux \u00e9lecteurs de consid\u00e9rer les inqui\u00e9tudes g\u00e9opolitiques comme un argument en faveur des n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion ; l\u2019\u00e9lectorat a refus\u00e9 de confondre deux questions distinctes en une seule.<\/p>\n<p>Pour Bruxelles, ce r\u00e9sultat repr\u00e9sente bien plus qu\u2019une occasion manqu\u00e9e en mati\u00e8re de relations publiques. L\u2019Islande n\u2019aurait n\u00e9cessit\u00e9 aucune des r\u00e9formes institutionnelles exig\u00e9es de nombreux candidats actuels. Son adh\u00e9sion aurait pu \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e comme la preuve que l\u2019\u00e9largissement continue d\u2019attirer des d\u00e9mocraties prosp\u00e8res et bien \u00e9tablies, m\u00eame apr\u00e8s le Brexit. Mais l\u2019\u00e9largissement ne peut se justifier par la seule pr\u00e9paration administrative d\u2019un candidat. Il n\u00e9cessite \u00e9galement le consentement durable des citoyens appel\u00e9s \u00e0 c\u00e9der des comp\u00e9tences. Si ce consentement fait d\u00e9faut, m\u00eame chez un partenaire proche, la r\u00e9ponse appropri\u00e9e n\u2019est pas de pathologiser les \u00e9lecteurs, mais de se demander pourquoi l\u2019offre de l\u2019Union n\u2019a pas d\u00e9pass\u00e9 la valeur du statu quo.<\/p>\n<p>La premi\u00e8re r\u00e9action de l\u2019UE a \u00e9t\u00e9, \u00e0 juste titre, mod\u00e9r\u00e9e. Le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, Ant\u00f3nio Costa, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Mme Frostad\u00f3ttir que l\u2019Union <a href=\"https:\/\/www.euronews.com\/my-europe\/2026\/08\/30\/a-close-partner-eu-offers-muted-reaction-after-iceland-rebuffs-accession-talks\">respectait pleinement ce choix d\u00e9mocratique<\/a>, tandis qu\u2019un porte-parole a qualifi\u00e9 l\u2019Islande de partenaire parmi les plus proches et les plus fiables. Ce discours devrait se traduire en politique concr\u00e8te. Un ordre europ\u00e9en mature doit \u00eatre capable d\u2019entretenir des relations solides avec des pays qui optent pour des degr\u00e9s d\u2019int\u00e9gration diff\u00e9rents. Le partenariat ne doit pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une salle d\u2019attente dans laquelle chaque d\u00e9mocratie europ\u00e9enne prosp\u00e8re est cens\u00e9e, \u00e0 terme, demander son adh\u00e9sion \u00e0 part enti\u00e8re.<\/p>\n<p>Derri\u00e8re la d\u00e9cision islandaise se cache une conception europ\u00e9enne conservatrice. La <a href=\"https:\/\/ecrparty.eu\/about-us\/\">D\u00e9claration de Reykjav\u00edk<\/a> \u00e9voque une Europe compos\u00e9e de nations ind\u00e9pendantes \u0153uvrant ensemble dans l\u2019int\u00e9r\u00eat mutuel tout en conservant leur identit\u00e9 et leur int\u00e9grit\u00e9. Elle affirme \u00e9galement l\u2019\u00e9galit\u00e9 des d\u00e9mocraties europ\u00e9ennes, quelles que soient les associations internationales auxquelles elles adh\u00e8rent, et privil\u00e9gie l\u2019exercice du pouvoir au niveau le plus bas possible. Ces principes n\u2019impliquent pas n\u00e9cessairement une hostilit\u00e9 envers l\u2019UE. Ils exigent que l\u2019Union reste un instrument de coop\u00e9ration, soumis au consentement d\u00e9mocratique, plut\u00f4t que la seule r\u00e9f\u00e9rence permettant de mesurer la l\u00e9gitimit\u00e9 europ\u00e9enne d\u2019un pays.<\/p>\n<p>Le statut actuel de l\u2019Islande continuera de faire l\u2019objet de d\u00e9bats, comme il se doit. L\u2019EEE impose des r\u00e8gles tout en ouvrant les march\u00e9s, et le d\u00e9bat mon\u00e9taire ne dispara\u00eetra pas pour autant. Il ne faut pas non plus confondre une majorit\u00e9 de 52,8 % avec un r\u00e8glement d\u00e9finitif dans un pays divis\u00e9. Cela a n\u00e9anmoins tranch\u00e9 une question pour la dur\u00e9e du mandat de ce gouvernement : la coop\u00e9ration avec l\u2019Europe n\u2019implique pas l\u2019obligation d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019Union. Bruxelles ferait bien d\u2019accepter cette distinction. Une Europe suffisamment s\u00fbre d\u2019elle pour accepter plusieurs formes d\u2019appartenance sera plus forte qu\u2019une Europe qui consid\u00e8re l\u2019adh\u00e9sion comme la seule issue respectable.<\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En rejetant la reprise des n\u00e9gociations d&rsquo;adh\u00e9sion \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne, les Islandais ont d\u00e9fendu leur contr\u00f4le sur leurs ressources et se sont prononc\u00e9s en faveur d&rsquo;une forme de coop\u00e9ration europ\u00e9enne qui maintient l&rsquo;autorit\u00e9 d\u00e9mocratique au plus pr\u00e8s de chez eux. 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