{"id":65025,"date":"2026-09-28T09:00:51","date_gmt":"2026-09-28T09:00:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/malgre-les-promesses-dallegements-fiscaux-pour-les-etf-lirlande-se-prepare-a-un-budget-difficile"},"modified":"2026-09-28T09:00:51","modified_gmt":"2026-09-28T09:00:51","slug":"malgre-les-promesses-dallegements-fiscaux-pour-les-etf-lirlande-se-prepare-a-un-budget-difficile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/fr\/malgre-les-promesses-dallegements-fiscaux-pour-les-etf-lirlande-se-prepare-a-un-budget-difficile","title":{"rendered":"Malgr\u00e9 les promesses d&rsquo;all\u00e8gements fiscaux pour les ETF, l&rsquo;Irlande se pr\u00e9pare \u00e0 un budget difficile"},"content":{"rendered":"<p>\u00c0 deux semaines de l\u2019annonce du budget 2027, le T\u00e1naiste et ministre des Finances, Simon Harris, montre un gouvernement en proie \u00e0 des dissensions internes au sujet d\u2019un imp\u00f4t dont il a lui-m\u00eame d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il devrait \u00eatre supprim\u00e9. Ce revirement de derni\u00e8re minute sur une question sur laquelle M. Harris s\u2019est exprim\u00e9 sans d\u00e9tours tout au long de l\u2019ann\u00e9e laisse pr\u00e9sager que le budget 2027 sera plus s\u00e9v\u00e8re que pr\u00e9vu. Sur son Substack, le T\u00e1naiste  <a href=\"https:\/\/tanaistesimonharris.substack.com\/p\/choosing-irelands-future-budget-2027\">a \u00e9crit<\/a>  \u00ab Nous ne pouvons en aucun cas hypoth\u00e9quer l\u2019avenir de nos enfants. Il est essentiel d\u2019apporter une aide imm\u00e9diate tout en planifiant les d\u00e9cennies \u00e0 venir. \u00bb Apr\u00e8s avoir promis un plan fiscal g\u00e9n\u00e9reux pour faire face \u00e0 la hausse du co\u00fbt de la vie, le gouvernement s\u2019appr\u00eate, selon ses d\u00e9clarations, \u00e0 pr\u00e9senter un nouveau budget d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Peut-\u00eatre que le d\u00e9passement budg\u00e9taire de 640 millions d\u2019euros enregistr\u00e9 par le  <a href=\"https:\/\/www.irishtimes.com\/politics\/2026\/09\/02\/impact-of-levy-to-cover-education-spending-overrun-bemoaned-by-department-of-enterprise\/\">Minist\u00e8re de l&rsquo;\u00c9ducation<\/a>La question qui occupe toutes leurs pens\u00e9es, \u00e0 savoir celle qui a contraint l\u2019ensemble de l\u2019administration irlandaise \u00e0 r\u00e9duire ses d\u00e9penses, p\u00e8se lourdement sur leurs esprits ? Il existe une longue tradition selon laquelle le gouvernement promet des baisses d\u2019imp\u00f4ts ou des mesures visant \u00e0 lutter contre la hausse du co\u00fbt de la vie, pour ensuite faire marche arri\u00e8re et les nier lorsque vient le moment de passer \u00e0 la caisse ; aucun exemple n\u2019illustre mieux cette tendance que le revirement du Fine Gael concernant la suppression de la \u00ab Universal Social Charge \u00bb.<\/p>\n<p>Le 6 octobre, <a href=\"https:\/\/www.rte.ie\/news\/politics\/2026\/0401\/1566169-ireland-politics\/\">Simon Harris<\/a> pr\u00e9sentera son premier budget en tant que ministre des Finances depuis qu\u2019il a pris la rel\u00e8ve de son coll\u00e8gue Pascal Donohoe, qui a d\u00e9missionn\u00e9 du gouvernement pour rejoindre la Banque mondiale. Si l\u2019on en croit les r\u00e9centes d\u00e9clarations de M. Harris sur la \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb, le gouvernement s\u2019appr\u00eate \u00e0 faire marche arri\u00e8re en bloc, alors qu\u2019il a pass\u00e9 des mois \u00e0 avancer pr\u00e9cis\u00e9ment les arguments qui seront utilis\u00e9s contre lui. Le 24 septembre, interrog\u00e9 sur la mani\u00e8re dont la \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb s\u2019articulerait avec ses nouveaux comptes d\u2019investissement personnels, M. Harris <a href=\"https:\/\/www.oireachtas.ie\/en\/debates\/debate\/dail\/2026-09-24\/34\/#spk_226\">a d\u00e9clar\u00e9<\/a>: \u00ab Nous devons aller au-del\u00e0 de la cession pr\u00e9sum\u00e9e. \u00bb C\u2019est tout \u00e0 fait vrai, mais ses remarques suivantes illustrent le revirement radical que le gouvernement s\u2019appr\u00eate \u00e0 op\u00e9rer en mati\u00e8re de restrictions budg\u00e9taires. La \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb \u00e9tant une mesure de lutte contre l\u2019\u00e9vasion fiscale, M. Harris a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Il serait important de la remplacer. \u00bb Il a en outre ajout\u00e9 que \u00ab ce que nous pourrons faire dans le cadre de ce budget d\u00e9pendra de l\u2019ensemble des mesures fiscales et des priorit\u00e9s concurrentes \u00bb. Bien qu\u2019il s\u2019attende \u00e0 r\u00e9aliser \u00ab quelques progr\u00e8s \u00bb sur la question de la \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb, les propos du T\u00e1naiste indiquent que ce sujet, bien qu\u2019il en ait longuement parl\u00e9, ne figure plus parmi ses priorit\u00e9s. <\/p>\n<p>Pour un ministre des Finances qui cherche \u00e0 inciter les Irlandais \u00e0 investir leur \u00e9pargne, cette d\u00e9cision de retirer la \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb de la liste des priorit\u00e9s en mati\u00e8re de r\u00e9forme du secteur de l&rsquo;investissement de d\u00e9tail en Irlande t\u00e9moigne d&rsquo;une profonde m\u00e9connaissance des enjeux qu&rsquo;elle soul\u00e8ve.<\/p>\n<p>Le principe de la cession pr\u00e9sum\u00e9e est ind\u00e9fendable. Il dissuade activement les investisseurs particuliers et compromet la croissance des investissements gr\u00e2ce aux int\u00e9r\u00eats compos\u00e9s. Si une personne investissait son argent dans un fonds cot\u00e9 en bourse, l\u2019administration fiscale pr\u00e9l\u00e8verait tous les huit ans un imp\u00f4t de 38 % sur ses plus-values latentes, m\u00eame si elle n\u2019avait pas vendu ses titres. Concr\u00e8tement, la \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb traite chaque investisseur particulier en Irlande comme un fraudeur fiscal potentiel et vise \u00e0 pr\u00e9lever pr\u00e9matur\u00e9ment une partie des b\u00e9n\u00e9fices \u00e0 un taux sup\u00e9rieur \u00e0 l\u2019imp\u00f4t standard de 33 % sur les plus-values.<\/p>\n<p>Pour illustrer \u00e0 quel point la \u00ab mise au rebut pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb est d&rsquo;une stupidit\u00e9 incommensurable, il convient de rappeler qu&rsquo;elle a \u00e9t\u00e9 initialement introduite par  <a href=\"https:\/\/www.thejournal.ie\/deemed-disposal-tax-ireland-7157045-Sep2026\/\">ancien<\/a>  Le ministre des Finances, Brian Cowen, a souhait\u00e9 lutter contre une pratique sp\u00e9cifique d\u2019\u00e9vasion fiscale identifi\u00e9e par les autorit\u00e9s fiscales irlandaises, qui consistait \u00e0 renouveler certains contrats d\u2019assurance-vie sans que l\u2019imp\u00f4t ne soit pr\u00e9lev\u00e9. Ainsi, la notion de \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e dans le but d\u2019imposer les ETF, mais le discours selon lequel il s\u2019agit d\u2019une mesure de lutte contre l\u2019\u00e9vasion fiscale est rest\u00e9 constant. Une r\u00e8gle fiscale archa\u00efque, con\u00e7ue pour r\u00e9pondre \u00e0 un probl\u00e8me sp\u00e9cifique, a ruin\u00e9 l\u2019investissement de d\u00e9tail en Irlande, et ses cons\u00e9quences, qui perdurent depuis des d\u00e9cennies, ont entra\u00een\u00e9 un d\u00e9clin de l\u2019investissement de d\u00e9tail irlandais, tandis que les \u00e9pargnants de toute l\u2019Union europ\u00e9enne investissent volontiers dans des ETF domicili\u00e9s en Irlande.<\/p>\n<p>En 2025, le gouvernement a estim\u00e9 que la suppression de la \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb ne co\u00fbterait au Tr\u00e9sor public que 142 millions d&rsquo;euros de recettes annuelles. Compte tenu du caract\u00e8re obsol\u00e8te de cette taxe, de son impact n\u00e9gatif sur les int\u00e9r\u00eats compos\u00e9s et du fait que les placements vendus seront in\u00e9vitablement soumis \u00e0 l\u2019imp\u00f4t sur les plus-values lors de leur cession, il existe un argument convaincant selon lequel le gouvernement pourrait g\u00e9n\u00e9rer des recettes \u00e0 long terme plus importantes sans cette \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb. Pourtant, malgr\u00e9 le fait que les responsables politiques irlandais tels que Simon Harris aiment beaucoup parler de prise de d\u00e9cision \u00e0 long terme, leur vision reste remarquablement \u00e0 court terme.<\/p>\n<p>Le T\u00e1naiste a, \u00e0 juste titre, critiqu\u00e9 \u00e0 maintes reprises le principe de la cession pr\u00e9sum\u00e9e, qui ne fait que porter pr\u00e9judice aux investisseurs particuliers et constitue un obstacle majeur \u00e0 l&rsquo;instauration d&rsquo;une culture de l&rsquo;investissement en Irlande. En f\u00e9vrier, il a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ses  <a href=\"https:\/\/www.thejournal.ie\/simon-harris-deemed-disposal-investments-6958083-Feb2026\/\">groupe parlementaire<\/a>  qu&rsquo;l&rsquo;Irlande \u00e9tait \u00ab \u00e0 la tra\u00eene au niveau europ\u00e9en \u00bb en mati\u00e8re d&rsquo;investissement, et a promis que la promotion de l&rsquo;\u00e9pargne et de l&rsquo;investissement serait une \u00ab priorit\u00e9 absolue \u00bb dans ses budgets en tant que ministre des Finances. Le gouvernement sait que la cession pr\u00e9sum\u00e9e pose probl\u00e8me, et c\u2019est pour cette raison qu\u2019il a pr\u00e9c\u00e9demment r\u00e9duit l\u2019imp\u00f4t sur la cession pr\u00e9sum\u00e9e de 42 % \u00e0 38 %. Cependant, ce taux de 38 %, qui reste sup\u00e9rieur de 5 % \u00e0 l\u2019imp\u00f4t sur les plus-values, ne constitue en aucun cas une solution.<\/p>\n<p>Au d\u00e9but du <a href=\"https:\/\/www.irishtimes.com\/your-money\/2026\/09\/06\/irelands-etf-investors-face-another-wait-for-deemed-disposal-reform\/\">mois<\/a>, le 6 septembre, le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 aux Finances, Robert Troy, a fait valoir que la \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb appartenait \u00ab \u00e0 une \u00e9poque r\u00e9volue \u00bb et que la cr\u00e9ation de tout nouveau compte d\u2019investissement n\u00e9cessiterait sa suppression. Bien que nous ayons d\u00e9sormais la confirmation officielle que les comptes d\u2019\u00e9pargne et d\u2019investissement seront exempt\u00e9s de la cession pr\u00e9sum\u00e9e, la r\u00e9vision de cette taxe a \u00e9t\u00e9 report\u00e9e au budget 2028 et au-del\u00e0. Cela a sans aucun doute d\u00e9\u00e7u les investisseurs particuliers en Irlande, qui sont confront\u00e9s \u00e0 une r\u00e8gle d\u2019une incomp\u00e9tence incompr\u00e9hensible, qui n\u2019existe nulle part ailleurs dans l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>C\u2019est ainsi que le T\u00e1naiste a adopt\u00e9 trois positions diff\u00e9rentes au cours des six derniers mois concernant la seule question de la cession pr\u00e9sum\u00e9e, allant de \u00ab cette taxe est ind\u00e9fendable \u00bb \u00e0 \u00ab cela peut attendre \u00bb, en passant par l\u2019id\u00e9e que \u00ab certains progr\u00e8s \u00bb pourraient \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s. Le seul fait qui reste constant sous sa direction du minist\u00e8re des Finances est que ses promesses non tenues sont une source in\u00e9vitable de pol\u00e9miques et de remous. M. Harris a r\u00e9guli\u00e8rement \u00e9t\u00e9 d\u00e9crit par les m\u00e9dias et les personnalit\u00e9s politiques comme le genre d\u2019homme politique qui aime annoncer une id\u00e9e avant m\u00eame d\u2019avoir commenc\u00e9 \u00e0 travailler pour la transformer en politique publique. Il semble d\u00e9sormais que, s\u2019agissant au moins de la \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb, M. Harris soit en train de comprendre qu\u2019une telle attitude est particuli\u00e8rement imprudente de la part d\u2019un ministre des Finances.<\/p>\n<p>Le ministre des Finances s&rsquo;est fix\u00e9 pour objectif de cr\u00e9er une culture de l&rsquo;investissement en Irlande, ce qui est objectivement une bonne chose ; mais son ind\u00e9cision face \u00e0 une d\u00e9pense de 142 millions d&rsquo;euros pour le Tr\u00e9sor public \u2013 d\u00e9pense absolument n\u00e9cessaire pour supprimer la \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb et atteindre son objectif \u2013 va sans aucun doute susciter la col\u00e8re du secteur de l&rsquo;investissement de d\u00e9tail et de ceux-l\u00e0 m\u00eames qu&rsquo;il s&rsquo;est efforc\u00e9 d&rsquo;apaiser au cours de l&rsquo;ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e par sa rh\u00e9torique politique en faveur de l&rsquo;investissement. Pour un co\u00fbt aussi modeste, qui g\u00e9n\u00e9rerait des retomb\u00e9es financi\u00e8res objectivement positives et des atouts politiques pour le gouvernement, on ne peut aboutir qu\u2019\u00e0 une seule conclusion : un m\u00e9lange d\u2019incomp\u00e9tence et, peut-\u00eatre, d\u2019un budget trop restreint.<\/p>\n<p>La solution \u00e0 ce dilemme consiste \u00e0 transformer les nouveaux comptes d\u2019\u00e9pargne et d\u2019investissement en un syst\u00e8me d\u2019investissement \u00e0 deux niveaux. Cela ne pose pas de probl\u00e8me en soi ; un traitement fiscal avantageux, incluant la suppression de la cession pr\u00e9sum\u00e9e sur ces comptes, est absolument n\u00e9cessaire pour d\u00e9velopper le secteur de l\u2019investissement de d\u00e9tail en Irlande et ouvrir des perspectives de croissance pour l\u2019\u00e9pargne des Irlandais. Le probl\u00e8me fondamental r\u00e9side dans le fait que M. Harris s\u2019attend \u00e0 ce que ses comptes deviennent le principal vecteur d\u2019investissement en Irlande, plut\u00f4t qu\u2019une simple option parmi tant d\u2019autres. Cette situation ne manquera pas de cr\u00e9er des probl\u00e8mes \u00e0 l\u2019avenir, car les investisseurs d\u00e9tenant des actifs et des participations dans des ETF en dehors des SIA se verront trait\u00e9s de mani\u00e8re in\u00e9quitable par les politiques fiscales de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p>Le gouvernement irlandais a pour habitude de cr\u00e9er des pol\u00e9miques \u00e0 partir de rien et de faire des allusions cod\u00e9es \u00e0 ce m\u00eame probl\u00e8me. La \u00ab cession pr\u00e9sum\u00e9e \u00bb correspond exactement \u00e0 cela, et pour une fraction de pour cent du budget de l\u2019\u00c9tat, ils pourraient y mettre fin, ce qui leur apporterait des avantages financiers et politiques \u00e0 long terme. Le fait qu\u2019ils ne le fassent pas soul\u00e8ve encore davantage de questions quant \u00e0 la nature de ce budget et aux perspectives budg\u00e9taires non exprim\u00e9es du gouvernement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c0 deux semaines de l\u2019annonce du budget 2027, le T\u00e1naiste et ministre des Finances, Simon Harris, montre un gouvernement en proie \u00e0 des dissensions internes au sujet d\u2019un imp\u00f4t dont il a lui-m\u00eame d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il devrait \u00eatre supprim\u00e9. Ce revirement de derni\u00e8re minute sur une question sur laquelle M. 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