Pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des jeunes de 15 ans en Roumanie ne parviennent pas \u00e0 comprendre de mani\u00e8re fiable un texte d\u2019une longueur mod\u00e9r\u00e9e. Telle est la conclusion de l\u2019\u00e9tude PISA 2025 publi\u00e9e ce mois-ci : 48 % des \u00e9l\u00e8ves roumains se situent en dessous du niveau 2 en lecture, contre 41,7 % en 2022. En math\u00e9matiques, ce pourcentage s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 52 %. En sciences, elle s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 46 %. Pire encore, 38,5 % d\u2019entre eux se situent en dessous du seuil minimum dans les trois domaines \u00e0 la fois, soit pr\u00e8s du double de la moyenne de l\u2019OCDE.<\/p>\n
Au cours d\u2019une seule ann\u00e9e scolaire, environ 15 900 enfants ont quitt\u00e9 l\u2019enseignement primaire et le premier cycle du secondaire. Parmi la cohorte ayant int\u00e9gr\u00e9 la classe pr\u00e9paratoire en 2015-2016, seuls 89,7 % ont obtenu leur dipl\u00f4me de quatri\u00e8me dans les d\u00e9lais pr\u00e9vus. En Roumanie rurale, ce chiffre tombe \u00e0 80,3 %. Le taux de d\u00e9crochage scolaire chez les 18-24 ans s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 15,5 %, contre une moyenne de 9,1 % dans l\u2019Union europ\u00e9enne. Parmi les 15-29 ans, 19,2 % ne sont ni en emploi, ni en \u00e9tudes, ni en formation, ce qui repr\u00e9sente le taux de NEET le plus \u00e9lev\u00e9 de l\u2019Union. Un r\u00e9cent aper\u00e7u de l\u2019OCDE a estim\u00e9 la part des jeunes de 18 \u00e0 24 ans en situation de NEET \u00e0 23 %, contre 14 % dans l\u2019UE. Ces chiffres se traduisent par une moindre employabilit\u00e9, une assiette fiscale plus restreinte et des d\u00e9penses sociales plus \u00e9lev\u00e9es. Le taux de dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur parmi les 25-34 ans s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 23,2 %, contre 44,1 % dans l\u2019UE. Seuls 7,2 % des r\u00e9cents dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019enseignement professionnel ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un v\u00e9ritable apprentissage en milieu professionnel, contre 65,2 % dans l\u2019UE. Les titulaires d\u2019un dipl\u00f4me de fin d\u2019\u00e9tudes secondaires gagnent environ 18 % de moins que le salaire moyen national. Un syst\u00e8me qui ne parvient pas \u00e0 enseigner la lecture et le calcul ne se contente pas de d\u00e9cevoir les parents, il engendre la d\u00e9pendance.<\/p>\n
Les d\u00e9penses publiques consacr\u00e9es \u00e0 l’\u00e9ducation repr\u00e9sentaient 2,4 % du PIB en 2023, contre 4 % dans l’ensemble de l’OCDE. La Roumanie consacre 3 783 dollars par \u00e9l\u00e8ve du primaire, alors que la moyenne de l\u2019OCDE s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 12 893 dollars. Dans les \u00e9coles primaires, 86 % des d\u00e9penses courantes sont consacr\u00e9es aux salaires, ce qui laisse peu de moyens pour les manuels scolaires, les laboratoires, les transports, les repas ou les heures suppl\u00e9mentaires qui permettent r\u00e9ellement de combler les \u00e9carts. Entre 2022 et 2024, plus de 2,2 milliards d\u2019euros ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s et d\u00e9pens\u00e9s pour l\u2019\u00e9ducation, mais les r\u00e9sultats en lecture ont chut\u00e9 de 16 points et la proportion d\u2019\u00e9l\u00e8ves se situant en dessous du seuil minimal dans les trois mati\u00e8res a augment\u00e9. Les tableaux interactifs n\u2019apprennent pas \u00e0 un enfant \u00e0 suivre un raisonnement si l\u2019enseignant est \u00e9puis\u00e9, si la classe est surcharg\u00e9e et si le programme scolaire ne cesse de changer avant m\u00eame que quiconque ait \u00e9t\u00e9 form\u00e9 pour l\u2019enseigner. Le statut socio-\u00e9conomique explique 21,7 % de la variance des r\u00e9sultats en sciences en Roumanie, soit pr\u00e8s du double de la moyenne de l\u2019OCDE. L\u2019\u00e9cart entre les \u00e9l\u00e8ves favoris\u00e9s et d\u00e9favoris\u00e9s est de 122 points. L\u2019\u00e9tablissement scolaire fr\u00e9quent\u00e9 explique au moins la moiti\u00e9 de la variation des r\u00e9sultats en sciences. Un enfant vivant dans une commune rurale pauvre n\u2019\u00e9volue pas sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 avec un enfant scolaris\u00e9 dans un lyc\u00e9e urbain dot\u00e9s d\u2019un personnel suffisant.<\/p>\n
Et pourtant, alors que ces chiffres font la une de tous les sites d\u2019information ce matin, la Roumanie ne dispose toujours pas d\u2019un gouvernement pleinement investi. Le gouvernement Bolojan est tomb\u00e9 en mai. Deux tentatives d\u2019investiture ont \u00e9chou\u00e9. Un troisi\u00e8me candidat d\u00e9sign\u00e9, Siegfried Mure\u0219an, tente de faire adopter par le Parlement une liste minoritaire PNL\u2013USR\u2013UDMR sans disposer des voix n\u00e9cessaires. Le PSD et l\u2019AUR ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019ils ne la soutiendraient pas. Une gouvernance par int\u00e9rim ne constitue pas une strat\u00e9gie de gouvernement. Le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation s\u2019inscrit dans cette d\u00e9rive. Mihai Dimian, ministre depuis mars et \u00e0 nouveau propos\u00e9 pour la liste de M. Mure\u0219an, a re\u00e7u un avis d\u00e9favorable des commissions parlementaires conjointes charg\u00e9es de l\u2019\u00e9ducation le 29 septembre. Des s\u00e9nateurs de plusieurs partis ont estim\u00e9 que le programme qu\u2019il avait pr\u00e9sent\u00e9 \u00e9tait vague, non chiffr\u00e9 et interchangeable.
\nLe plaidoyer de l’AUR en mati\u00e8re d’\u00e9ducation est assez simple : cesser de faire des exp\u00e9riences sur les enfants, replacer l’enseignant au c\u0153ur du syst\u00e8me et \u00e9valuer les r\u00e9sultats plut\u00f4t que d’organiser des conf\u00e9rences de presse.<\/p>\n
La s\u00e9natrice Lumini\u021ba P\u0103ucean-Fernandes a profit\u00e9 de la publication des r\u00e9sultats du PISA pour poser au minist\u00e8re les questions qui devraient d\u00e9j\u00e0 avoir trouv\u00e9 des r\u00e9ponses : un plan pluriannuel visant \u00e0 r\u00e9duire l\u2019analphab\u00e9tisme fonctionnel, assorti d\u2019indicateurs ; une \u00e9valuation honn\u00eate de ces 2,2 milliards d\u2019euros ; une strat\u00e9gie en faveur des \u00e9coles rurales et d\u00e9favoris\u00e9es qui ne se limite pas \u00e0 une simple ligne budg\u00e9taire ; et un abandon de l\u2019apprentissage par c\u0153ur au profit de la r\u00e9flexion critique et d\u2019une alphab\u00e9tisation utile.
\nSilviu Gurlui, d\u00e9put\u00e9 de l\u2019AUR, a fait valoir que le nouveau cadre pour l\u2019enseignement secondaire ne devrait pas \u00eatre impos\u00e9 avant que les enseignants aient \u00e9t\u00e9 form\u00e9s, que les manuels scolaires aient \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9s et que les parents et les universit\u00e9s aient \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s. Les r\u00e9formes \u00e9labor\u00e9es uniquement \u00e0 Bucarest ont tendance \u00e0 se traduire par le chaos dans les salles de classe partout en Roumanie.<\/p>\n
Les mesures concr\u00e8tes propos\u00e9es par le parti : un examen national unique d\u2019admission au lyc\u00e9e, en lieu et place des examens parall\u00e8les organis\u00e9s au niveau des \u00e9tablissements, qui favorisent ceux qui connaissent d\u00e9j\u00e0 le syst\u00e8me. Annuler l\u2019augmentation des effectifs par classe et les modifications de la charge de travail des enseignants introduites par la loi Bolojan sur l\u2019\u00e9ducation d\u2019ao\u00fbt 2025. R\u00e9duire la charge de travail des enseignants afin qu\u2019ils puissent r\u00e9ellement enseigner, et non se contenter de respecter l\u2019emploi du temps. G\u00e9n\u00e9raliser la distribution d\u2019un repas chaud \u00e0 l\u2019\u00e9cole primaire et au premier cycle du secondaire. Maintenir l\u2019examen national d\u2019aptitude plut\u00f4t que de supprimer la seule norme commune qui subsiste encore. Prot\u00e9ger la prime de carri\u00e8re des enseignants au lieu de les consid\u00e9rer comme la premi\u00e8re cible des \u00e9conomies. Lier le financement de la recherche \u00e0 un cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t pr\u00e9visible et relier les fili\u00e8res du secondaire sup\u00e9rieur \u00e0 de v\u00e9ritables lieux de travail, et non \u00e0 des pr\u00e9sentations PowerPoint sur \u00ab les m\u00e9tiers de demain \u00bb. Les uniformes scolaires, que l\u2019AUR promeut depuis des ann\u00e9es, constituent un \u00e9l\u00e9ment mineur de cette m\u00eame id\u00e9e : moins de marqueurs de classe visibles, moins de harc\u00e8lement, une identit\u00e9 scolaire partag\u00e9e.<\/p>\n
La Roumanie conna\u00eet d\u00e9j\u00e0 le co\u00fbt du retard. Chaque ann\u00e9e d\u2019analphab\u00e9tisme fonctionnel est une ann\u00e9e durant laquelle les jeunes ne peuvent pas comprendre un contrat, une fiche de s\u00e9curit\u00e9 ou un bulletin de vote en toute confiance. Chaque jeune \u00ab NEET \u00bb est une personne que le march\u00e9 du travail n\u2019a pas accueillie et dont le budget doit encore assumer la charge. Les chiffres de l\u2019OCDE et d\u2019Eurostat ne constituent pas une insulte \u00e0 l\u2019\u00e9gard des enfants roumains. Ils repr\u00e9sentent un verdict \u00e0 l\u2019encontre des adultes qui ont dirig\u00e9 le syst\u00e8me tout en se disputant au sujet des coalitions gouvernementales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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