L\u2019Irlande a rendu publique sa proposition initiale concernant le prochain budget de l\u2019UE, qui a suscit\u00e9 de vives critiques. En cherchant \u00e0 satisfaire tout le monde, Dublin s\u2019est attir\u00e9 les foudres de tous pour avoir pr\u00e9sent\u00e9 une proposition jug\u00e9e insatisfaisante. Les responsables politiques irlandais ne se rendent peut-\u00eatre pas compte que leurs man\u0153uvres habituelles \u00e0 Leinster House ne seront pas tol\u00e9r\u00e9es au niveau de l\u2019Union europ\u00e9enne. Alors qu\u2019il assure la pr\u00e9sidence du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, le gouvernement irlandais est tenu de respecter des normes intellectuelles plus \u00e9lev\u00e9es qu\u2019il n\u2019est capable de satisfaire \u2014 il est donc tout \u00e0 fait certain que des frictions sont apparues.<\/p>\n
La proposition de l\u2019Irlande visant \u00e0 r\u00e9duire de 8 % le cadre financier pluriannuel pour la p\u00e9riode 2028-2034 a suscit\u00e9 la col\u00e8re de l\u2019ensemble du spectre politique europ\u00e9en : des \u00c9tats membres partisans de la rigueur budg\u00e9taire, comme l\u2019Allemagne et la Su\u00e8de, se sont dits d\u00e9\u00e7us que les r\u00e9ductions des d\u00e9penses ne soient pas suffisamment importantes, tandis que la Commission europ\u00e9enne s\u2019oppose de principe \u00e0 toute r\u00e9duction du budget. Le plus int\u00e9ressant est que l\u2019Irlande a choisi de conserver des mesures fiscales controvers\u00e9es relatives aux ressources propres qui, au d\u00e9triment des \u00c9tats membres, pourraient conduire \u00e0 ce que les recettes fiscales g\u00e9n\u00e9r\u00e9es de mani\u00e8re ind\u00e9pendante sur les biens au sein de l\u2019Union soient allou\u00e9es \u00e0 Bruxelles. Cette d\u00e9cision fait suite \u00e0 la visite estivale du chancelier allemand Friedrich Merz \u00e0 Dublin, au cours de laquelle il avait appel\u00e9 l\u2019Irlande \u00e0 pr\u00e9senter une proposition susceptible de satisfaire l\u2019Allemagne et les autres pays contributeurs nets.<\/p>\n
Curieusement, alors que la pr\u00e9sidence irlandaise soutient les paquets de ressources propres, les coupes budg\u00e9taires qu\u2019elle propose touchent pr\u00e9cis\u00e9ment les lignes de financement consacr\u00e9es \u00e0 la coop\u00e9ration internationale et \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9. Le financement de la coop\u00e9ration internationale, qui englobe notamment les organisations humanitaires et d\u2019autres formes d\u2019aide au d\u00e9veloppement et d\u2019action sociale, constitue un aspect central du programme national du gouvernement irlandais. En effet, le rapport annuel 2025 d\u2019Irish Aid se f\u00e9licitait que l\u2019Irlande aille \u00e0 contre-courant de la tendance internationale \u00e0 la r\u00e9duction de l\u2019aide humanitaire. Il est donc tout \u00e0 fait remarquable que l\u2019Irlande semble avoir pris la mesure de l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit europ\u00e9en en mati\u00e8re de d\u00e9penses d\u2019aide et ait mis ce secteur sur la sellette. Malheureusement, l\u00e0 o\u00f9 l\u2019Irlande n\u2019a pas su cerner les priorit\u00e9s de l\u2019Europe, c\u2019est dans son approche de la comp\u00e9titivit\u00e9, qui devrait subir de fortes r\u00e9ductions de financement dans la proposition irlandaise. Et ce, malgr\u00e9 des ann\u00e9es pass\u00e9es \u00e0 c\u00e9l\u00e9brer les rapports Draghi et Letta, pr\u00e9sent\u00e9s comme les \u00e9vangiles d\u2019une nouvelle renaissance \u00e9conomique europ\u00e9enne ; des ann\u00e9es durant lesquelles le gouvernement irlandais s\u2019est all\u00e8grement ralli\u00e9 \u00e0 la rh\u00e9torique de ses homologues continentaux.<\/p>\n
L’Irlande ayant propos\u00e9 une r\u00e9duction d’environ 141 milliards d’euros afin de satisfaire toutes les parties concern\u00e9es, la seule issue \u00e0 laquelle Dublin doit d\u00e9sormais faire face est une perte totale de confiance de l’Europe envers la pr\u00e9sidence irlandaise. Le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 Thomas Byrne, responsable de la gestion d’une grande partie des activit\u00e9s de l’Irlande pendant cette p\u00e9riode, a apport\u00e9 son soutien \u00e0 la marge de man\u0153uvre de n\u00e9gociation ouverte par le gouvernement irlandais.<\/p>\n
Tout observateur irlandais constatera imm\u00e9diatement que les secteurs traditionnellement importants que sont les Fonds de coh\u00e9sion, de l\u2019agriculture et de la p\u00eache ont subi les r\u00e9ductions les plus faibles parmi toutes celles propos\u00e9es. Avec une r\u00e9duction propos\u00e9e de seulement 3 % contre 13 % pour les domaines de la comp\u00e9titivit\u00e9, de la recherche et de la d\u00e9fense, les priorit\u00e9s nationales du gouvernement irlandais apparaissent clairement. Et ce, bien que les responsables irlandais aient pass\u00e9 toute la p\u00e9riode pr\u00e9paratoire \u00e0 affirmer qu\u2019ils ne pourraient pas d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats nationaux tout au long de la pr\u00e9sidence, leur devoir \u00e9tant d\u2019agir en tant que m\u00e9diateur impartial lorsqu\u2019ils pr\u00e9sidaient les discussions. Si de telles d\u00e9clarations sont courantes de la part de tout gouvernement occupant la pr\u00e9sidence, il n\u2019en reste pas moins assez surprenant que les int\u00e9r\u00eats de l\u2019Irlande soient ici affich\u00e9s de mani\u00e8re aussi effront\u00e9e.
\nImaginons, par exemple, que des \u00c9tats membres partisans de la rigueur budg\u00e9taire, comme l\u2019Allemagne, souhaitent des coupes budg\u00e9taires de plusieurs centaines de milliards d\u2019euros. Les coupes irlandaises ne r\u00e9pondent pas \u00e0 ces attentes, ni en termes d\u2019ampleur ni sur le fond, mais elles montrent tout de m\u00eame que les demandes allemandes ont au moins \u00e9t\u00e9 prises en compte. Le probl\u00e8me est que l\u2019Irlande a propos\u00e9 des coupes dans les secteurs de la comp\u00e9titivit\u00e9 et de la d\u00e9fense, dont l\u2019Allemagne et de nombreux autres pays sont appel\u00e9s \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier.<\/p>\n
L’absurdit\u00e9 du budget irlandais a fait l’effet d’une bombe aupr\u00e8s des gouvernements nationaux. Le ministre n\u00e9erlandais des Finances a d\u00e9clar\u00e9 que les Pays-Bas n’accepteraient pas ce budget et que \u00ab \u00e0 ce rythme, aucun accord ne sera conclu d’ici la fin de l’ann\u00e9e \u00bb. Le ministre su\u00e9dois charg\u00e9 des Affaires europ\u00e9ennes a qualifi\u00e9 la proposition irlandaise de \u00ab d\u00e9raisonnable \u00bb et la Commission a \u00e9galement fait part de sa d\u00e9sapprobation.<\/p>\n
La proposition de n\u00e9gociation irlandaise a \u00e9t\u00e9 si mal accueillie qu\u2019une d\u00e9claration commune des dirigeants du PPE, du S&D, de Renew Europe et des Verts a fait part de leur \u00ab profonde consternation \u00bb face au budget pr\u00e9sent\u00e9 par la pr\u00e9sidence irlandaise.<\/p>\n
Par ailleurs, le vice-pr\u00e9sident du PPE a personnellement critiqu\u00e9 le gouvernement irlandais, d\u00e9clarant qu\u2019\u00ab apr\u00e8s trois mois, la pr\u00e9sidence irlandaise n\u2019a permis que peu de progr\u00e8s, n\u2019a apport\u00e9 aucune nouvelle solution significative et a abouti \u00e0 un budget affaibli \u00bb. De tels commentaires devraient \u00eatre particuli\u00e8rement embarrassants pour le Fine Gael, membre du PPE qui s\u2019est souvent \u00e9cart\u00e9 de la philosophie du groupe. Bien qu\u2019il fasse partie d\u2019un groupe d\u00e9mocrate-chr\u00e9tien comme le PPE, les priorit\u00e9s politiques du Fine Gael s\u2019alignent bien davantage sur la social-d\u00e9mocratie du groupe S&D.<\/p>\n
S\u2019adressant \u00e0 Politico, un diplomate europ\u00e9en a d\u00e9clar\u00e9 que la proposition irlandaise \u00e9tait \u00ab loin d\u2019\u00eatre une solution acceptable \u00bb. Le m\u00e9contentement g\u00e9n\u00e9ral suscit\u00e9 par les propositions budg\u00e9taires de l\u2019Irlande devrait constituer un signal d\u2019alerte \u00e0 Dublin ; pourtant, les responsables irlandais, y compris le Taoiseach lui-m\u00eame, ont r\u00e9affirm\u00e9 avec force que leur position de n\u00e9gociation n\u2019\u00e9tait qu\u2019un point de d\u00e9part pour la suite des discussions. L\u2019objectif d\u2019une premi\u00e8re proposition serait de parvenir \u00e0 un compromis qui accorde \u00e0 toutes les parties un \u00e9l\u00e9ment essentiel \u00e0 leurs int\u00e9r\u00eats. Plut\u00f4t que de trouver ce terrain d\u2019entente, l\u2019Irlande a pr\u00e9sent\u00e9 un budget de compromis de facilit\u00e9, comportant une clause d\u2019exclusion pour les subventions agricoles qui satisfait ses agriculteurs, tr\u00e8s influents sur le plan politique.<\/p>\n
L\u2019accusation port\u00e9e contre l\u2019Irlande, selon laquelle elle proposerait une sorte de \u00ab La La Land financier \u00bb, est franchement justifi\u00e9e. Si l\u2019on s\u2019en tient \u00e0 l\u2019analyse classique du \u00ab qui bono \u00bb, ce budget ne sert les int\u00e9r\u00eats de personne. Les Europ\u00e9ens pourraient trouver cela \u00e9trange, mais pas les Irlandais. Depuis des d\u00e9cennies, les responsables politiques irlandais se sont habitu\u00e9s \u00e0 donner l\u2019impression d\u2019agir sans pour autant tenir leurs promesses. Il s\u2019agit d\u2019un m\u00e9canisme \u00e9trange par lequel ils \u00e9chappent \u00e0 toute responsabilit\u00e9 quant \u00e0 leurs d\u00e9cisions et aux \u00e9checs in\u00e9vitables de leur politique, en s\u2019abstenant tout simplement de proposer la moindre mesure s\u00e9rieuse d\u00e8s le d\u00e9part.<\/p>\n
Ainsi, pour les autres \u00c9tats membres, le principal enseignement \u00e0 tirer du budget irlandais ne devrait pas \u00eatre que l\u2019Irlande a supprim\u00e9 les mesures de protection de son secteur agricole dans sa proposition, bien qu\u2019elle l\u2019ait bel et bien fait. Le v\u00e9ritable constat est qu\u2019ils font preuve de la m\u00eame aversion rituelle \u00e0 la prise de d\u00e9cision qui r\u00e9git leur \u00e9laboration des politiques au niveau national. Pour un gouvernement qui a tant insist\u00e9 aupr\u00e8s du public irlandais sur l\u2019importance d\u2019\u00eatre un interm\u00e9diaire impartial, il n\u2019est gu\u00e8re surprenant qu\u2019il n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 la hauteur de cette r\u00e9putation. On pourrait plut\u00f4t qualifier la pr\u00e9sidence irlandaise de \u00ab m\u00e9diateur absent \u00bb : une personne charg\u00e9e de prendre une d\u00e9cision qu\u2019elle pr\u00e9f\u00e9rerait ne pas prendre, qui pr\u00e9tend tenir ses engagements mais n\u2019a aucune intention de le faire.<\/p>\n
Alors que l\u2019Irlande poursuit le reste de sa pr\u00e9sidence, il est probable que de nouveaux points de friction et de d\u00e9ception surgissent de la part de nos partenaires europ\u00e9ens. Les manifestations d\u2019incomp\u00e9tence de la part du gouvernement irlandais devraient servir de signal d\u2019alarme au reste du continent : l\u2019Irlande n\u2019est malheureusement pas un partenaire fiable. L\u2019une des cons\u00e9quences regrettables de cette pr\u00e9sidence d\u00e9sastreuse de l\u2019UE est que l\u2019Irlande a probablement an\u00e9anti sa r\u00e9putation diplomatique au sein de l\u2019Union, les citoyens ne pouvant s\u2019emp\u00eacher de se poser la question suivante : comment peuvent-ils \u00eatre aussi stupides ? L\u2019opinion publique irlandaise s\u2019est d\u00e9j\u00e0 pos\u00e9 cette question \u00e0 maintes reprises, mais cela ne l\u2019emp\u00eache pas de r\u00e9\u00e9lire aux plus hautes fonctions ces m\u00eames responsables peu fiables. Tant que le Fianna F\u00e1il et le Fine Gael seront au pouvoir, l\u2019Union europ\u00e9enne ferait bien de les traiter comme les mauviettes qu\u2019ils sont.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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