Europski parlament jedina je institucija EU-a koju izravno biraju europski gra\u0111ani i tijelo je koje poma\u017ee osigurati demokratski legitimitet europskog prava.
\nNjegove \u010dlanove biraju gra\u0111ani Europske unije op\u0107im pravom glasa, a zastupnici u Europskom parlamentu sjede u parlamentu na zakonodavni mandat od pet godina.<\/p>\n
Europski parlament jedina je institucija u EU koju izravno biraju gra\u0111ani, jam\u010di demokratski legitimitet Unije i ima niz odlu\u010duju\u0107ih funkcija poput usvajanja ili odbijanja predlo\u017eenih direktiva.<\/p>\n
Prije izravnih izbora za Europarlament, koji su prvi put odr\u017eani 1979. godine, \u010dlanove Skup\u0161tine imenovali su nacionalni parlamenti dr\u017eava \u010dlanica. Prethodnik EU parlamenta, Zajedni\u010dka skup\u0161tina Europske zajednice za ugljen i \u010delik (\u010ce\u0161ka), imala je samo nadzornu ulogu. Li\u010dnosti kao \u0161to su biv\u0161i belgijski premijer Paul-Henri Spaak, biv\u0161i talijanski predsjednici Vije\u0107a Alcide De Gasperi i Giuseppe Pella te Nijemac Hans Furler predsjedavali su Skup\u0161tinom izme\u0111u 1952. i 1958. godine.<\/p>\n
Plenarna sjednica Euro komore proslavila je 22. studenog pro\u0161le godine 70. godi\u0161njicu postojanja. Zapravo, prva sjednica tada\u0161nje \u010de\u0161ke (Europske zajednice za ugljen i \u010delik) parlamentarne skup\u0161tine odr\u017eana je 1952. U to vrijeme sastojao se od 78 predstavnika, svi imenovani iz nacionalnih parlamenata \u0161est dr\u017eava \u010dlanica. Otuda ro\u0111enje Europskog parlamenta kakvog poznajemo danas. Uloga zastupnika u Europskom parlamentu je osigurati demokratsko funkcioniranje institucija EU-a i zastupati interese gra\u0111ana u europskom zakonodavnom procesu. Svi gra\u0111ani EU-a imaju pravo glasati i kandidirati se na izborima u dr\u017eavi \u010dlanici u kojoj borave.
\nEuropski parlament ima tri glavne funkcije: dijeli zakonodavnu vlast s Vije\u0107em Unije; provodi demokratski nadzor nad svim institucijama, tijelima i organima EU-a, a posebno nad Komisijom, budu\u0107i da ima ovlasti odobriti i odbiti imenovanje europskih povjerenika te kolektivno osuditi Komisiju; te s Vije\u0107em Unije dijeli prora\u010dunske ovlasti EU-a i stoga mo\u017ee mijenjati rashode EU-a.<\/p>\n
Europski parlament trenutno se sastoji od 705 zastupnika i predstavlja ukupno oko 450 milijuna ljudi.
\n\u0160to se ti\u010de broja zastupnika u Europskom parlamentu, nedavno je bilo prijedloga da se pove\u0107a broj zastupnika u Europskom parlamentu kako bi dru\u0161tvo bilo adekvatno zastupljeno u parlamentu kao rezultat demografskih promjena koje su se dogodile od 2019. godine.
\nKonkretno, pro\u0161log lipnja 2023. godine, dakle godinu dana do sljede\u0107ih izbora koji \u0107e odlu\u010diti o novom parlamentarnom ure\u0111enju, zastupnici Europskog parlamenta koji su sada na du\u017enosti iznijeli su prijedlog pove\u0107anja broja mjesta za devet od dvadeset i sedam zemalja Europske unije.
\nPrema tom prijedlogu, namjera bi bila da se ide na pove\u0107anje ukupnog broja europarlamentaraca sa sada\u0161njih 705 na ukupno 716.
\nPrijedlog \u0107e morati ispitati i Vije\u0107e Europske unije, tijelo koje ima kona\u010dnu odluku o prijedlogu i preko kojeg \u0107e ga se mo\u0107i ostvariti.
\nOsim toga, bit \u0107e potreban i jednoglasni glas svih dr\u017eava \u010dlanica kako bi ovaj prijedlog postao stvarnost.
\nNastavimo s analizom prijedloga koji su iznijeli zastupnici u Europskom parlamentu, istovremeno pru\u017eaju\u0107i neke korisne informacije za razumijevanje konteksta unutar kojeg je razvijen.
\nPrije svega, treba imati na umu da je prema ugovorima Europske unije odre\u0111en maksimalan broj zastupnika u Europskom parlamentu. Taj broj je postavljen na 750, \u010demu se mora dodati i predsjednik. \u0160to se ti\u010de broja mjesta na koje svaka dr\u017eava ima pravo, o tome se odlu\u010duje prije svakih europskih izbora.<\/p>\n
Trenuta\u010dno Europski parlament ima 705 mjesta, a ne vi\u0161e 751 (tj. onih koji su prisutni dok UK ne napusti EU 31. sije\u010dnja 2020.).
\nRaspodjela mjesta uzima u obzir i veli\u010dinu stanovni\u0161tva dr\u017eava \u010dlanica i potrebu da se osigura odgovaraju\u0107a razina zastupljenosti europskih gra\u0111ana u manjim zemljama. Ovo na\u010delo, poznato kao “degresivna proporcionalnost”, sadr\u017eano je u Ugovoru o Europskoj uniji. Prema ovom na\u010delu, manje zemlje imaju manje zastupnika u Europskom parlamentu od ve\u0107ih zemalja, no zastupnici u Europskom parlamentu iz ve\u0107ih zemalja predstavljat \u0107e vi\u0161e ljudi od svojih kolega iz manjih zemalja.
\nUzimaju\u0107i u prosjek sva mjesta, nalazimo da je najmanji broj mjesta po zemlji 6 (osobito se ovaj broj odnosi na Cipar, Estoniju, Luksemburg i Maltu), a maksimalan broj 96 (odnosi se na Njema\u010dku).
\nU posljednjih nekoliko godina, me\u0111utim, do\u0161lo je do demografskih promjena koje treba uzeti u obzir iu politici u Europi. Konkretno, dakle, prijedlog predvi\u0111a pove\u0107anje zastupni\u010dkih mjesta za zemlje \u0160panjolsku, Nizozemsku, Austriju, Dansku, Finsku, Slova\u010dku, Irsku, Sloveniju i Latviju, upravo kako bi se rast stanovni\u0161tva uskladio s politi\u010dkom zastupljeno\u0161\u0107u u parlamentu. Konkretno, predvi\u0111a: pove\u0107anje za 2 mjesta za \u0160panjolsku, koja bi tako imala ukupno 61 zastupnika u Europskom parlamentu; dodavanje 2 mjesta za Nizozemsku, za ukupno 31 mjesto u parlamentu; dodatno mjesto za Austriju, koja bi time dobila 20 mjesta; 1 dodatno mjesto tako\u0111er za Dansku, za ukupno 15 zastupnika u Europskom parlamentu; sli\u010dno, dodatni zastupnik u Europskom parlamentu o\u010dekuje se za Finsku, \u0161to bi zna\u010dilo 15 zastupnika u Europskom parlamentu; 1 dodatni i za Slova\u010dku, tako da bi imala 14 predstavnika; Slovenija bi tako\u0111er \u017eeljela dodatno mjesto, ukupno 19 mjesta; kona\u010dno, +1 tako\u0111er za Latviju, s ukupno 9 mjesta na raspolaganju u Bruxellesu.<\/p>\n
Sastav Parlamenta ocjenjuje se prije svakih izbora, pozivaju\u0107i se i na na\u010dela utvr\u0111ena unutar Ugovora Europske unije i na temelju najnovijih demografskih podataka o razli\u010ditim europskim zemljama.
\nPrema predlo\u017eenom tekstu, zastupnici \u017eele zadr\u017eati rezervu od 28 mjesta za \u010dlanove koji bi mogli biti izabrani u budu\u0107oj transnacionalnoj izbornoj jedinici, u skladu s prijedlogom Parlamenta o izbornom zakonu EU-a koji je na stolu Vije\u0107a. Zastupnici upozoravaju da bi svako daljnje odga\u0111anje rada Vije\u0107a na ovoj reformi bilo protivno na\u010delu lojalne suradnje jer bi odluka Vije\u0107a imala utjecaja na izbore za Europski parlament, odnosno njegov sastav.
\nEuropski parlament usvojio je prijedlog o svom sastavu s namjerom da se uo\u010di europskih izbora u lipnju 2024. broj zastupni\u010dkih mjesta pove\u0107a za 11, na ukupno 716.
\nPredlo\u017eena odluka Europskog vije\u0107a usvojena je s 316 glasova za, 169 protiv i 67 suzdr\u017eanih. Rezolucija uz prijedlog usvojena je s 312 glasova za, 201 protiv i 44 suzdr\u017eana.
\nU vezi s tim pitanjem, suizvjestitelj Lor\u00e1nt VINCZE, \u010dlan Kluba zastupnika Europske pu\u010dke stranke, Kr\u0161\u0107anskih demokrata, izjavio je sljede\u0107e: \u201eOd brojnih prijedloga za raspodjelu mjesta predstavljenih u Odboru i na plenarnoj sjednici, Parlament je danas zadr\u017eao po\u010detni prijedlog podnijeli smo s kolegom suizvjestiteljem. Rje\u0161enje je uravnote\u017eeno i najmanje zadire u postoje\u0107u ravnote\u017eu u zastupljenosti gra\u0111ana. Dodaje se samo najmanji broj mjesta potrebnih za uskla\u0111ivanje sa striktnim tuma\u010denjem na\u010dela degresivne proporcionalnosti iz Ugovora i samo tamo gdje je to objektivno opravdano bez pribjegavanja rezovima u slu\u010daju bilo koje zemlje. Uvjeren sam da postoji velika vjerojatnost da \u0107e nai\u0107i na jednoglasno odobrenje Europskog vije\u0107a.\u201d<\/p>\n
\u010cini se da je prijedlog Europskog parlamenta izazvao podijeljena mi\u0161ljenja. U stvari, iako postoji \u0161iroka potpora za pretvaranje ovog prijedloga u stvarnost, ostaje odre\u0111ena suzdr\u017eanost od strane nekoliko dr\u017eava \u010dlanica koje imaju druga\u010dije stajali\u0161te o pitanju podjele mjesta.
\n\u0160to se ti\u010de pomicanja prijedloga, sada je na Europskom vije\u0107u da odlu\u010di. Konkretno, Vije\u0107e EU-a morat \u0107e jednoglasno donijeti odluku, koju potom mora odobriti i Parlament.
\nZastupnici u Europskom parlamentu voljni su brzo krenuti naprijed s obzirom na izbore koji \u0107e se odr\u017eati za manje od godinu dana diljem EU-a. Zapravo, bit \u0107e potrebno djelovati brzo kako bi sve dr\u017eave \u010dlanice uklju\u010dene u ovu revoluciju mogle nastaviti s uvo\u0111enjem potrebnih promjena na vrijeme za izbore u lipnju 2024. Zbog toga su zatra\u017eili da ih se odmah obavijesti ako Europsko vije\u0107e namjerava odstupiti od podnesenog prijedloga.
\nZa sada nema odlu\u010dnog odgovora na to pitanje. Vidjet \u0107emo ho\u0107e li idu\u0107i krug izbora biti obilje\u017een ovim promjenama ili \u0107e proces koji pri\u017eeljkuje Europski parlament zahtijevati vi\u0161e vremena i rada da se ostvari.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Europski parlament jedina je institucija EU-a koju izravno biraju europski gra\u0111ani i tijelo je koje poma\u017ee osigurati demokratski legitimitet europskog prava. Njegove \u010dlanove biraju gra\u0111ani Europske unije op\u0107im pravom glasa, a zastupnici u Europskom parlamentu sjede u parlamentu na zakonodavni mandat od pet godina. Europski parlament jedina je institucija u EU koju izravno biraju gra\u0111ani, […]<\/p>\n","protected":false},"author":20,"featured_media":6255,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[161],"tags":[],"editorial-positions":[42],"regions":[330,336,343,354,366],"types":[413],"class_list":["post-28334","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika-hr","editorial-positions-focus","regions-central-europe-hr","regions-eastern-europe-hr","regions-northern-europe-hr","regions-southern-europe-hr","regions-western-europe-hr","types-news-hr"],"yoast_head":"\n