U velikoj geopoliti\u010dkoj \u0161ahovskoj partiji, Zapad je potencijalno prona\u0161ao novi gambit: kori\u0161tenje vlastite zamrznute imovine Rusije za obnovu same nacije koju je \u017eelio razgraditi. To je potez koji kombinira poetsku pravdu s financijskim pragmatizmom, okre\u0107u\u0107i plo\u010du prema Moskvi na na\u010din koji \u010dak ni najiskusniji strateg Kremlja mo\u017eda nije predvidio. No je li takav potez mogu\u0107? <\/p>\n
Kada je Rusija 2022. odlu\u010dila nepozvana u\u0107i u Ukrajinu, Zapad je odgovorio re\u017eimom sankcija od kojeg bi pocrvenio ekonomist iz doba Hladnog rata. Me\u0111u najzna\u010dajnijim od tih mjera bilo je zamrzavanje imovine ruske sredi\u0161nje banke u inozemstvu, ukupne svote od pribli\u017eno 300 milijardi dolara. Ta sredstva, sada imobilizirana u zapadnim financijskim institucijama, predstavljaju oko polovicu ukupnih ruskih deviznih i zlatnih rezervi. Europska unija dr\u017ei lavovski udio, s procjenama u rasponu od 201 do 210 milijardi eura, dok Sjedinjene Dr\u017eave i Japan dr\u017ee manje udjele. <\/p>\n
U studenom su zemlje G7 skovale plan kori\u0161tenja kamata prikupljenih od ove zamrznute imovine za financiranje zajmova za obnovu Ukrajine. Shema uklju\u010duje davanje Ukrajini zajmova od 50 milijardi dolara, pri \u010demu \u0107e Sjedinjene Dr\u017eave dati 20 milijardi dolara, Europska unija jo\u0161 20 milijardi dolara, a preostalih 10 milijardi dolara dolaze iz Kanade, Britanije i Japana. Ovi se zajmovi trebaju servisirati i otpla\u0107ivati \u200b\u200bprihodima od imobilizirane ruske imovine, \u010dime se u\u010dinkovito osigurava da se vlastiti novac Rusije koristi za obnovu zemlje koju je \u017eeljela uni\u0161titi. To je potez financijske “karme” koji preusmjerava resurse agresora da zalije\u010di rane koje je nanio. Sredinom prosinca finski sud naredio je prodaju ruske imovine u vrijednosti od 34 milijuna eura u korist Ukrajine. No do sada je Finska jedina od zemalja EU-a koja je putem sudskog sustava trajno zaplijenila dio zamrznutog bogatstva. <\/p>\n
Naravno, zapljena i prenamjena imovine suverene nacije nije tako jednostavna kao pronala\u017eenje sitni\u0161a u jastucima na kau\u010du. Me\u0111unarodno pravo, sa svojim bezbrojnim ugovorima i na\u010delima, ba\u0161 se ne smije\u0161i konfiskaciji imovine druge dr\u017eave. Sporazumi o suverenom imunitetu i za\u0161titi ulaganja predstavljaju ogromne pravne prepreke. Kako bi zaobi\u0161le \u200b\u200bte prepreke, zapadne su se zemlje odlu\u010dile za nijansiraniji pristup: kori\u0161tenje kamate generirane zamrznutom imovinom, a ne iznosa glavnice. Ova metoda, iako je jo\u0161 uvijek pravno slo\u017eena, smatra se odr\u017eivijim rje\u0161enjem, omogu\u0107avaju\u0107i protok sredstava u Ukrajinu bez izravnog izvla\u0161tenja. Me\u0111utim, 20.<\/sup> prosinca Valdis Dombrovkis, europski povjerenik za trgovinu, predvodio je promjenu tona po tom pitanju unutar Europskog parlamenta. “Sigurno moramo istra\u017eiti i raditi na svim opcijama”, rekao je Dombrovskis u intervjuu. \u201cU me\u0111unarodnom pravu postoji utvr\u0111eno na\u010delo da je agresor odgovoran za \u0161tetu koju stvara, stoga moramo prona\u0107i na\u010dine kako natjerati Rusiju da plati za \u0161tetu koju stvara u Ukrajini.\u201d Diplomatska slu\u017eba EU-a provodi nove procjene financijskog i ekonomskog rizika oduzimanja ruske imovine i predaje je Ukrajini, Bloomberg je ranije izvijestio<\/a> . Rasprava ima novi zamah jer se blok suo\u010dava s rizikom smanjenja ili prekida ameri\u010dke pomo\u0107i Kijevu nakon \u0161to Donald Trump bude inauguriran. Odluka o prenamjeni ruske imovine nije do\u010dekana op\u0107im pljeskom. Moskva je o\u010dekivano ozna\u010dila ovaj potez kao “potpuno bezakonje”, zaprijetiv\u0161i mjerama odmazde koje bi mogle uklju\u010divati \u200b\u200bzapljenu zapadne imovine u Rusiji. Dr\u017eavna novinska agencija RIA izvijestila je da zapadne tvrtke dr\u017ee imovinu vrijednu najmanje 288 milijardi dolara<\/a> u Rusiji, \u0161to ih \u010dini potencijalnim metama takvih mjera. Neke od najve\u0107ih vrijednosti mogu se prona\u0107i u energetskoj i automobilskoj industriji. Unutar Europske unije plan je izazvao raspravu. Austrijski ministar vanjskih poslova Alexander Schallenberg upozorio je da bi bez “nepropusnog” pravnog opravdanja, konfiskacija mogla biti “ogromno nazadovanje i zapravo sramota” za EU. To je podsjetnik da u me\u0111unarodnim odnosima moralna uzvi\u0161enost mo\u017ee biti sklizak teren. <\/p>\n Razaranje izazvano ruskom invazijom ostavilo je Ukrajinu s ra\u010dunom za obnovu procijenjenim na 411 milijardi dolara od o\u017eujka 2023. Neke projekcije sugeriraju da bi ukupni tro\u0161ak mogao prema\u0161iti 1 trilijun dolara, ovisno o putanji rata. Gore spomenuti paket zajma od 50 milijardi dolara, iako zna\u010dajan, samo je predujam za \u0161ire napore obnove. To je kao da poku\u0161avate zakrpati brod koji tone ljepljivom trakom\u2014korisno, ali te\u0161ko da je sveobuhvatno rje\u0161enje. Ipak, to je po\u010detak, i simboli\u010dno zna\u010dajan, jer usmjerava ruske resurse u oporavak Ukrajine. Ukrajinske \u017eeljeznice, autoceste i mostovi pretrpjeli su ozbiljna o\u0161te\u0107enja, prekidaju\u0107i \u017eivotnu liniju koja povezuje gradove i mjesta. \u017deljeznice, vitalne za prijevoz robe i ljudi, bile su posebna meta, s desecima uni\u0161tenih stanica, pruga i teretnih skladi\u0161ta. Autoceste i mostovi, bitni za evakuaciju civila i vojnu logistiku, bombardirani su kako bi se ometalo kretanje. Ponovna izgradnja ovih mre\u017ea zahtijevat \u0107e milijarde dolara, budu\u0107i da obnova prometne infrastrukture nije samo popravak fizi\u010dkih struktura ve\u0107 i osiguranje sigurnosti i modernizacija kako bi se zadovoljili me\u0111unarodni standardi. Energetska infrastruktura tako\u0111er je bila glavna meta ruske agresije, guraju\u0107i milijune Ukrajinaca u mrak i hladno\u0107u tijekom zima. Elektrane, trafostanice i dalekovodi vi\u0161e puta su napadnuti. Oslanjanje Ukrajine na svoju ogromnu mre\u017eu nuklearnih, termo i hidroelektrana zna\u010di da \u0161teta na tim objektima ima \u0161irok raspon u\u010dinaka na industriju, zdravstvo i svakodnevni \u017eivot. Ponovna izgradnja energetskih sustava posebno je skupa zbog slo\u017eenosti zamjene napredne opreme i osiguravanja otpornosti na budu\u0107e napade. Svjetska banka procjenjuje da bi samo obnova energetskog sektora mogla stajati desetke milijardi dolara. \u0160tovi\u0161e, gradovi poput Mariupola, Kharkiva i Bakhmuta pretvoreni su u ru\u0161evine. Stambene zgrade, \u0161kole i bolnice su uni\u0161tene, raseljavaju\u0107i milijune ljudi. Ponovna izgradnja urbanih sredi\u0161ta uklju\u010duje ne samo fizi\u010dku rekonstrukciju, ve\u0107 i o\u017eivljavanje lokalnih gospodarstava, ponovnu uspostavu usluga u zajednici i rje\u0161avanje problema zaga\u0111enja okoli\u0161a uslijed te\u0161kog bombardiranja. Razmjeri urbane devastacije \u010dine ovaj poku\u0161aj jednim od najskupljih u modernoj povijesti. <\/p>\n Iako je plan kori\u0161tenja zamrznute ruske imovine za financiranje obnove Ukrajine inovativan, prepun je izazova. Pravne bitke naziru se na horizontu, a geopoliti\u010dka \u0161ahovska plo\u010da neprestano se pomi\u010de. Nadolaze\u0107a ameri\u010dka administracija, pod novoizabranim predsjednikom Donaldom Trumpom, signalizirala je mogu\u0107e promjene u politici koje bi mogle utjecati na izvr\u0161enje plana. Jo\u0161 uvijek nije poznato kako \u0107e 47.<\/sup> predsjednik prevagnuti vagu. Ne treba zaboraviti da je Donald Trump pokazao neo\u010dekivanu srda\u010dnost prema ukrajinskom predsjedniku Zelenskom, susrev\u0161i se s njim i u New Yorku i u Parizu i vode\u0107i ono \u0161to je njegov tim opisao kao “konstruktivne” razgovore. \u0160tovi\u0161e, eti\u010dke implikacije kori\u0161tenja dobara jedne nacije za obnovu druge pokre\u0107u pitanja o presedanu. Ako Zapad danas mo\u017ee prenamijeniti ruska sredstva, \u0161to sprje\u010dava sli\u010dne akcije protiv drugih nacija u budu\u0107nosti? To je Pandorina kutija koju kreatori politike moraju oprezno otvarati. Ako na kraju uspije, strategija Zapada da iskoristi rusku zamrznutu imovinu za obnovu Ukrajine mogla bi biti majstorski potez financijskog i diplomatskog manevriranja. Prisiljava Moskvu da preuzme odgovornost za oporavak nacije koju je \u017eeljela pokoriti, pretvaraju\u0107i agresiju u nesvjesni \u010din restitucije. Me\u0111utim, put naprijed je optere\u0107en pravnim slo\u017eenostima, eti\u010dkim nedoumicama i geopoliti\u010dkim rizicima. Dok svijet gleda kako se odvija ova saga bez presedana, jedno je jasno: u igri me\u0111unarodnih politika s visokim ulozima, dana\u0161nji \u0161ah-mat mo\u017ee brzo postati sutra\u0161nji zastoj. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" U velikoj geopoliti\u010dkoj \u0161ahovskoj partiji, Zapad je potencijalno prona\u0161ao novi gambit: kori\u0161tenje vlastite zamrznute imovine Rusije za obnovu same nacije koju je \u017eelio razgraditi. To je potez koji kombinira poetsku pravdu s financijskim pragmatizmom, okre\u0107u\u0107i plo\u010du prema Moskvi na na\u010din koji \u010dak ni najiskusniji strateg Kremlja mo\u017eda nije predvidio. No je li takav potez mogu\u0107? […]<\/p>\n","protected":false},"author":57,"featured_media":37029,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1463,1329],"tags":[],"editorial-positions":[42],"regions":[336],"types":[413],"class_list":["post-37314","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izgradnja-konzervativne-europe","category-ukrajinski-rat-nase-demokracije-u-opasnosti","editorial-positions-focus","regions-eastern-europe-hr","types-news-hr"],"yoast_head":"\nKoliko \u0107e rat ko\u0161tati Ukrajinu?<\/strong><\/h2>\n
Zaklju\u010dci<\/strong><\/h2>\n