Irish Times je izvijestio da je irska dr\u017eava potro\u0161ila gotovo 600 milijuna eura na 27 istra\u017enih sudova i istra\u017enih komisija od 1997.<\/p>\n
Prema izvje\u0161tavanju novinara Harryja McGeeja o toj temi, kumulativni tro\u0161ak 10 sudova i 17 istra\u017enih komisija i upita iznosi 597 milijuna eura, odnosno u prosjeku 22 milijuna eura po istrazi.<\/p>\n
Prosje\u010dno trajanje ovih procesa prelazi pet godina, \u0161to zna\u010di da se dr\u017eava rutinski na\u0111e upletena u pravne i administrativne istrage koje traju dulje od pola desetlje\u0107a. Tri narud\u017ebe, kako je napomenuo McGee, odnose se na pojedina\u010dne smrti, a ko\u0161taju milijun eura ili manje. <\/p>\n
To uspore\u0111uje s tro\u0161kovima Tribunala za odre\u0111ena pitanja planiranja i pla\u0107anja (Mahonov tribunal) koji je zapo\u010deo s radom 2012. Procjenjuje se da je ovaj proces nakon zavr\u0161etka ko\u0161tao oko 144 milijuna eura. <\/p>\n
U po\u010detku nazvan Tribunal za poplave po svom prvom predsjedniku, sucu Feargusu Floodu, tijelo je imalo zadatak istra\u017eiti navode o koruptivnim isplatama politi\u010darima i du\u017enosnicima u vezi s gra\u0111evinskim dozvolama i prenamjenom zemlji\u0161ta, s posebnim naglaskom na djelovanje \u017dupanijskog vije\u0107a Dublina tijekom 1990-ih, a posebno na one koji su se odnosili na sudjelovanje biv\u0161eg ministra stranke Fianna F\u00e1il, Raya Burkea.<\/p>\n
Opseg istrage isprva se usredoto\u010dio na 726 hektara zemlje u sjevernom Dublinu, ali su njezini uvjeti kasnije pro\u0161ireni kako bi obuhvatili \u0161ire navode o sumnjivim pla\u0107anjima.<\/p>\n
Sud je na kraju zaklju\u010dio da je ministar Ray Burke primio najmanje 290.000 eura u koruptivnim isplatama, \u0161to je dovelo do \u0161estomjese\u010dne zatvorske kazne zbog utaje poreza. Me\u0111utim, njegovi nalazi imali su i dalekose\u017ene politi\u010dke posljedice koje nadilaze pojedina\u010dne osude. <\/p>\n
\u0160to je jo\u0161 zna\u010dajnije, tako\u0111er je iznio zna\u010dajne i o\u0161tre kritike biv\u0161eg premijera Bertieja Aherna. Sud je odbacio Ahernova obja\u0161njenja o transakcijama u vrijednosti od 165.000 funti, smatraju\u0107i ih “neistinitima” i “nevjerojatnima”. <\/p>\n
Tako\u0111er je zaklju\u010deno da je biv\u0161i povjerenik EU-a za socijalna pitanja P\u00e1draig Flynn primio 50.000 irskih funti od investitora u nekretnine Toma Gilmartina kako bi utjecao na odluke o planiranju.<\/p>\n
Zavr\u0161no izvje\u0161\u0107e Suda, koje se prote\u017ee na 3270 stranica, ukazalo je na duboko ukorijenjenu kulturu sistemske korupcije u irskom politi\u010dkom i administrativnom \u017eivotu.<\/p>\n
Danas je pitanje rastu\u0107ih tro\u0161kova povezanih s tribunalima i komisijama ponovno gurnuto na irsku politi\u010dku agendu nakon kona\u010dne objave zavr\u0161nog izvje\u0161\u0107a Farrellyjeve komisije.<\/p>\n
Ova je Komisija osnovana u travnju 2017. godine kako bi istra\u017eila i utvrdila \u010dinjenice o ulozi javnih vlasti u skrbi i za\u0161titi korisnice usluga, Grace (pseudonim), koja je \u017eivjela s biv\u0161om udomiteljskom obitelji (Obitelj X) na jugoistoku Irske izme\u0111u 1989. i 2009. godine. Ovlasti su tako\u0111er zahtijevale od Komisije da utvrdi \u010dinjenice u vezi s Graceinom skrbi i je li Grace pretrpjela bilo kakvo zlostavljanje tijekom tog razdoblja. <\/p>\n
Izvje\u0161\u0107e, za koje se sada zna da je ko\u0161talo otprilike 37 milijuna eura. Ova brojka ne uklju\u010duje ukupne tro\u0161kove dodatnih izvje\u0161\u0107a u Graceinu skrb, a za koja se procjenjuje da su ko\u0161tala otprilike 750.000 eura. <\/p>\n
Me\u0111utim, kona\u010dno izvje\u0161\u0107e poslalo je valove \u0161oka u cijelom irskom politi\u010dkom sustavu. Ono \u0161to je izazvalo \u0161iroko rasprostranjeno nevjerovanje i razo\u010daranje u irskom politi\u010dkom establi\u0161mentu jest kona\u010dni zaklju\u010dak izvje\u0161\u0107a: iako je prona\u0161lo jasne dokaze ozbiljnog zanemarivanja i financijskog lo\u0161eg upravljanja, nije prona\u0161lo dokaze seksualnog ili emocionalnog zlostavljanja. <\/p>\n
Ove nalaze do\u010dekali su s nevjericom i razo\u010daranjem i vladini i oporbeni du\u017enosnici, uklju\u010duju\u0107i i jednog od najistaknutijih kriti\u010dara skrbi pru\u017eene Grace, zastupnika Fianne Fail, Johna McGuinnessa. McGuiness je djelovao kao predsjednik utjecajnog Odbora za javne poslove Oireachtasa kada se o zlostavljanju Grace prvi put raspravljalo na parlamentarnoj razini u nizu mu\u010dnih sastanaka s Izvr\u0161nim direktorom zdravstvene slu\u017ebe Irske. <\/p>\n
Reagiraju\u0107i na Zavr\u0161no izvje\u0161\u0107e, McGuinness je komentirao da je o\u010dekivao da \u0107e izvje\u0161\u0107e \u201ejednostavnim jezikom iznijela pozadinu Graceine brige, gdje je zakazala i za\u0161to, tko je odgovoran za ono \u0161to se dogodilo Grace… O\u010dekivala sam da \u0107e osnovna Graceina prava biti ugro\u017eena <\/em> opravdano.” Nalaz, izjavio je McGuiness, bio je “ogromno razo\u010daranje”.<\/em><\/p>\n O\u010dekuje se da \u0107e se u nadolaze\u0107im tjednima odr\u017eati potpuna rasprava u D\u00e1ilu o nalazima Farrellyjeva izvje\u0161\u0107a, a klju\u010dni dio rasprave bit \u0107e tro\u0161kovi i operativna neu\u010dinkovitost.<\/p>\n U tom smislu treba napomenuti da je poku\u0161aj razvoja procesa koji bi zna\u010dajno smanjili ovakve pretjerane tro\u0161kove zapo\u010deo biv\u0161i ministar pravosu\u0111a Michael McDowell kada je 2003. godine pokrenuo Zakon o istra\u017enim komisijama.<\/p>\n Kao \u0161to je tada izjavio, neki od najkorisnijih i najzna\u010dajnijih na\u010dina na koje bi se ovim zakonom poku\u0161alo posti\u0107i smanjenje tro\u0161kova bili su mehanizmi povezani s mandatom komisije. Kao \u0161to je McDowell s pravom primijetio u to vrijeme, postalo je poznato da je jasno definiran i precizno definiran mandat komisije \u010desto klju\u010d uspje\u0161ne i brze istrage. <\/p>\n Na\u017ealost, kao \u0161to su slu\u010daj Grace i osmogodi\u0161nja Farrellyjeva komisija jasno pokazali, ovi mehanizmi ne funkcioniraju uvijek tako u\u010dinkovito ili djelotvorno kako se o\u010dekivalo.<\/p>\n Prije objave zavr\u0161nog izvje\u0161\u0107a Farrellyjeve komisije, Vlada je poslala sna\u017ean signal da se moraju prona\u0107i alternativni mehanizmi osim sudova, istra\u017enih tijela i istra\u017enih komisija, koje su se, unato\u010d najboljim namjerama, pokazale gotovo nemogu\u0107ima za djelovanje u okviru svojih izvornih ovlasti. Irski premijer Michael Martin nedavno se osvrnuo na ovu to\u010dku tijekom parlamentarne rasprave kada je jasno istaknuo razinu pravnih tro\u0161kova koje dr\u017eava snosi tijekom tih istraga. <\/p>\n Uz to, Taoiseach je tako\u0111er nedavno potvrdio da je, nakon odobrenja D\u00e1il \u00c9ireanna i Seanad \u00c9ireanna, nedavno potpisao zakonski instrument kojim se formalno osniva jo\u0161 jedan istra\u017eni sud, ovaj put o u\u010dinkovitosti postupaka podno\u0161enja pritu\u017ebi u obrambenim snagama u vezi s problemima na radnom mjestu koji se odnose na diskriminaciju, maltretiranje, uznemiravanje, seksualno uznemiravanje i seksualno nedoli\u010dno pona\u0161anje.<\/p>\n Premijer je tako\u0111er potvrdio da Vlada izdvaja 3,6 milijuna eura za potporu osnivanju i radu Suda, a daljnja izdvajanja za sljede\u0107e godine bit \u0107e dogovorena u sklopu godi\u0161njeg postupka procjene za svaku godinu.<\/p>\n S obzirom na povijest irskih tribunala i istraga, me\u0111u politi\u010dkim promatra\u010dima postoji vrlo malo povjerenja da se po\u010detna dodjela od 3,6 milijuna eura ne\u0107e udvostru\u010diti ili utrostru\u010diti prije zavr\u0161etka procesa.<\/p>\n Me\u0111utim, kako je istaknuo Harry McGee, ne mora nu\u017eno biti tako. McGee u svom izvje\u0161\u0107u, koje je gore spomenuto, isti\u010de primjer Nybergove komisije o slomu irskog bankarstva, koja je izvijestila 2011. godine. Ta komisija, zadu\u017eena za kriti\u010dno va\u017enu istragu jedne od najve\u0107ih irskih financijskih katastrofa, zavr\u0161ila je svoj posao u roku od nekoliko mjeseci i uz cijenu od samo 1,2 milijuna eura – \u0161to je djeli\u0107 tro\u0161kova koji se obi\u010dno povezuju sa sli\u010dnim istragama. <\/p>\n Prema McGeeju, ova je Komisija bila dobar primjer Komisije koja savr\u0161eno funkcionira.<\/p>\n Ostaje za vidjeti ima li irski politi\u010dki sustav apetit ili kapacitet replicirati takvu u\u010dinkovitost u budu\u0107nosti. Na temelju dosada\u0161njih dokaza, optimizam se \u010dini neutemeljenim. <\/p>\n U stvarnosti, upornost spiralno rastu\u0107ih tro\u0161kova odraz je ne samo pravne i proceduralne slo\u017eenosti, ve\u0107 i politi\u010dke kulture koja okru\u017euje same istrage. Uzastopne vlade \u010desto su koristile tribunale i komisije kao instrumente politi\u010dkog upravljanja, a ne isklju\u010divo kao tijela za utvr\u0111ivanje \u010dinjenica, pru\u017eaju\u0107i privid djelovanja, a istovremeno istiskuju\u0107i neposrednu odgovornost. Ova dinamika – gdje istrage postaju ra\u0161ireni, samoodr\u017eavaju\u0107i procesi – u\u010dvrstila je sustav u kojem odgode, pretjerani legalizam i rastu\u0107i tro\u0161kovi nisu aberacije ve\u0107 predvidljivi ishodi. Bez strukturne reforme i pravnih okvira koji reguliraju istrage i politi\u010dkih poticaja koji stoje iza njihovog stvaranja, malo je vjerojatno da \u0107e \u010dak ni najbolje izra\u0111eni uvjeti poslovanja posti\u0107i zna\u010dajnu promjenu. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Irish Times je izvijestio da je irska dr\u017eava potro\u0161ila gotovo 600 milijuna eura na 27 istra\u017enih sudova i istra\u017enih komisija od 1997. Prema izvje\u0161tavanju novinara Harryja McGeeja o toj temi, kumulativni tro\u0161ak 10 sudova i 17 istra\u017enih komisija i upita iznosi 597 milijuna eura, odnosno u prosjeku 22 milijuna eura po istrazi. Prosje\u010dno trajanje ovih […]<\/p>\n","protected":false},"author":51,"featured_media":18662,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[255],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[450],"class_list":["post-42033","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pravno","types-opinion-hr"],"yoast_head":"\n