Dana 17. prosinca 2025. Europski parlament formalno je usvojio ciljane izmjene Uredbe EU o proizvodima koji ne uzrokuju kr\u010denje \u0161uma (EUDR), potvr\u0111uju\u0107i jednogodi\u0161nju odgodu glavnih datuma primjene.<\/p>\n
Ovom odlukom, postignutom privremenim sporazumom 4. prosinca 2025. i koju je Vije\u0107e ubrzo nakon toga potvrdilo, obveze uskla\u0111ivanja prebacuju se na 30. prosinca 2026. za ve\u0107e subjekte i trgovce, dok se mikro i malim poduze\u0107ima daje rok do 30. lipnja 2027.<\/p>\n
Dodatna pobolj\u0161anja uklju\u010duju pojednostavljene postupke dubinske analize, isklju\u010denje odre\u0111enih tiskanih proizvoda iz podru\u010dja primjene zbog njihove minimalne povezanosti s kr\u010denjem \u0161uma i odredbe za pojednostavljene deklaracije u kontekstima niskog rizika.<\/p>\n
EUDR, koja je stupila na snagu 29. lipnja 2023., nala\u017ee da subjekti i trgovci koji stavljaju odre\u0111ene robe poput stoke, kakaa, kave, palminog ulja, gume, soje i drva, plus izvedenih proizvoda na tr\u017ei\u0161te EU-a ili ih izvoze moraju provjeriti jesu li one bez kr\u010denja \u0161uma (bez gubitka \u0161uma nakon 31. prosinca 2020.), legalno proizvedene i popra\u0107ene izjavama o dubinskoj analizi dostavljenim putem informacijskog sustava EU-a.<\/p>\n
Ovaj sustav je postao operativan krajem 2024., a podno\u0161enje zahtjeva omogu\u0107eno je od prosinca 2024. nadalje.<\/p>\n
Uredba se bavi goru\u0107im globalnim izazovom: Organizacija za hranu i poljoprivredu (FAO) izvje\u0161tava da je izme\u0111u 1990. i 2020. godine diljem svijeta izgubljeno 420 milijuna hektara \u0161uma, \u0161to je podru\u010dje koje prema\u0161uje teritorij EU-a, a potro\u0161nja u EU odgovorna je za otprilike 10% ovog uni\u0161tenja.<\/p>\n
Ova odgoda predstavlja zna\u010dajan uspjeh za ECR grupu, koja je dugo nagla\u0161avala potencijal uredbe da nametne preveliki teret malim i srednjim poduze\u0107ima (MSP).<\/p>\n
Predstavljaju\u0107i vi\u0161e od 99% poduze\u0107a u EU i osiguravaju\u0107i zaposlenje za otprilike dvije tre\u0107ine radne snage, mala i srednja poduze\u0107a \u010desto se snalaze u slo\u017eenim, fragmentiranim lancima opskrbe robom poput slasti\u010darskih proizvoda dobivenih od kakaa ili gumenih komponenti.<\/p>\n
Izvorni vremenski okvir zahtijevao je brzo usvajanje sofisticiranih mehanizama sljedivosti, uklju\u010duju\u0107i precizne podatke o geolokaciji za proizvodne parcele, procjene rizika i digitalno izvje\u0161tavanje – ulaganja koja su manji subjekti, ograni\u010deni ograni\u010denim kapitalom i stru\u010dno\u0161\u0107u, te\u0161ko ostvarivali.<\/p>\n
ECR je utvrdio da je pro\u0161irenje klju\u010dno za sprje\u010davanje tr\u017ei\u0161nih poreme\u0107aja u kojima bi mala i srednja poduze\u0107a mogla biti marginalizirana, \u0161to bi potencijalno moglo dovesti do ve\u0107e konsolidacije me\u0111u ve\u0107im korporacijama.<\/p>\n
Primjenom jedinstvene jednogodi\u0161nje smjene, uz istovremeno davanje mikro i malim poduzetnicima dodatnih \u0161est mjeseci, izmjene poti\u010du pravedno sudjelovanje.<\/p>\n
Ovaj pristup priznaje razli\u010dite kapacitete u poslovnom okru\u017eenju, omogu\u0107uju\u0107i malim i srednjim poduze\u0107ima da razviju uskla\u0111ene sustave, obu\u010de osoblje i integriraju potrebne tehnologije bez rizika od kazni ili isklju\u010denja s tr\u017ei\u0161ta EU-a nakon po\u010detne provedbe.<\/p>\n
Irsko Ministarstvo poljoprivrede, hrane i mora (DAFM), kao odre\u0111eno nacionalno nadle\u017eno tijelo, pozitivno je pristupilo odgodi, koriste\u0107i je za pobolj\u0161anje teku\u0107ih priprema. DAFM je nastavio aktivno sura\u0111ivati \u200b\u200bsa zainteresiranim stranama putem sastanaka specifi\u010dnih za sektor i izravnih odgovora na upite operatera. <\/p>\n
Dana 11. prosinca 2025. odr\u017ean je webinar na kojem se raspravljalo o razvoju doga\u0111aja u EU i izmjenama te se osiguravaju namjenske kontaktne to\u010dke usmjerene na robu za op\u0107a pitanja, uz specijalizirane adrese za stoku, kavu, kakao, gumu, drvne proizvode te sto\u010dnu hranu od soje ili palminog ulja.<\/p>\n
Irska uklju\u010denost u rad tijela EU-a, uklju\u010duju\u0107i Platformu vi\u0161e dionika o kr\u010denju \u0161uma i rasprave Vije\u0107a, odra\u017eava proaktivan stav.<\/p>\n
Ministarstvo promjene smatra ciljanim mjerama za pomo\u0107 tvrtkama, globalnim partnerima i dr\u017eavama \u010dlanicama u u\u010dinkovitoj provedbi, u skladu s pru\u017eanjem smjernica i informativnih listova prilago\u0111enih malim i srednjim poduze\u0107ima.<\/p>\n
Neki komentatori izrazili su nelagodu da ova prilagodba odra\u017eava \u0161iru eroziju predanosti strogim ekolo\u0161kim standardima, sugeriraju\u0107i da proizlazi iz otpora ekspanzivnim zelenim politikama usred konkurentskih ekonomskih prioriteta.<\/p>\n
Ove zabrinutosti, iako utemeljene na valjanoj zabrinutosti za odr\u017eivi napredak u ekolo\u0161kim pitanjima, nisu u skladu s \u010dinjeni\u010dnom osnovom ka\u0161njenja.<\/p>\n
Izmjene izravno odgovaraju na utvr\u0111ene prepreke, kao \u0161to su osiguranje pouzdanosti informacijskog sustava uz predvi\u0111ene koli\u010dine podataka, smanjenje redundantnih administrativnih slojeva i uklju\u010divanje doprinosa dr\u017eava \u010dlanica i tre\u0107ih zemalja o spremnosti.<\/p>\n
Temeljni zahtjevi uredbe o zabrani pristupa tr\u017ei\u0161tu za proizvode povezane s kr\u010denjem \u0161uma i provo\u0111enju du\u017ene pa\u017enje ostaju nepromijenjeni.<\/p>\n
Izvjestitelji i pregovara\u010di naglasili su da \u201esrce\u201c EUDR-a opstaje, \u010duvaju\u0107i za\u0161titu ranjivih \u0161uma putem sustava usporedbe zemalja, koji kategorizira podrijetlo prema razinama rizika.<\/p>\n
To predstavlja kalibrirano upravljanje uz odr\u017eavanje ambicioznih ciljeva, utemeljenih u prakti\u010dnoj izvedivosti.<\/p>\n
Brzopleta primjena mogla je rezultirati nedosljednom provedbom, preoptere\u0107enim sustavima ili osporavanim ishodima koji potkopavaju povjerenje.<\/p>\n
Doista, EUDR ima mogu\u0107nost izricanja strogih kazni za nepo\u0161tivanje propisa.<\/p>\n
Najte\u017ea izravna financijska posljedica su nov\u010dane kazne. Iako dr\u017eave \u010dlanice moraju nametnuti kazne koje su u\u010dinkovite, proporcionalne i odvra\u0107aju\u0107e, kazne mogu iznositi najmanje 4% ukupnog godi\u0161njeg prometa operatora ili trgovca na razini EU u prethodnoj financijskoj godini. <\/p>\n
Ova struktura temeljena na postocima posebno te\u0161ko poga\u0111a mala i srednja poduze\u0107a: za tipi\u010dno malo i srednje poduze\u0107e s prometom od 2 do 10 milijuna eura u EU, kazna mo\u017ee se kretati od 80.000 do 400.000 eura ili vi\u0161e, ovisno o opsegu kr\u0161enja, \u0161teti za okoli\u0161 i vrijednosti proizvoda.<\/p>\n
Ponovljeni prekr\u0161aji mogu izazvati rastu\u0107e kazne, osmi\u0161ljene tako da prema\u0161e bilo kakvu ekonomsku korist od nepo\u0161tivanja propisa.<\/p>\n
Osim nov\u010danih kazni, vlasti mogu narediti oduzimanje neuskla\u0111enih proizvoda i svih prihoda ostvarenih od njih, \u0161to dovodi do trenutnih gubitaka zaliha i gubitka prodaje. Privremene zabrane stavljanja proizvoda na tr\u017ei\u0161te EU-a ili njihovog izvoza remete nov\u010dani tok, dok isklju\u010denje iz javne nabave i financiranja dodatno ograni\u010dava tokove prihoda. <\/p>\n
Neizravni tro\u0161kovi, poput prekida u opskrbnom lancu zbog odbijenih po\u0161iljki, pravnih tro\u0161kova i obveznih korektivnih mjera, dodatno optere\u0107uju ograni\u010dene resurse, dok \u0161teta na ugledu riskira dugoro\u010dnu eroziju prihoda, budu\u0107i da potro\u0161a\u010di i partneri sve vi\u0161e favoriziraju dobavlja\u010de koji su u skladu s propisima.<\/p>\n
Za mala i srednja poduze\u0107a s malim mar\u017eama i manjim rezervama, ove kazne mogle bi se pokazati egzistencijalnima, potencijalno prisiljavaju\u0107i na izlazak s tr\u017ei\u0161ta ili konsolidaciju. Proaktivna uskla\u0111enost, iako u po\u010detku skupa, ubla\u017eava te rizike daleko u\u010dinkovitije od suo\u010davanja s provedbom. <\/p>\n
Umjesto toga, produljeno razdoblje omogu\u0107uje temeljito testiranje, izgradnju kapaciteta me\u0111u nadle\u017enim tijelima i pobolj\u0161ane smjernice, pozicioniraju\u0107i propis za robusno i vjerodostojno djelovanje.<\/p>\n
Obvezni pregled Komisije do 30. travnja 2026. dodatno \u0107e procijeniti utjecaje, posebno na manje operatere, potencijalno predla\u017eu\u0107i dodatne u\u010dinkovitosti bez ugro\u017eavanja ciljeva.<\/p>\n
Odgoda se zna\u010dajno preklapa sa \u0161irom trgovinskom dinamikom, posebno s potencijalnim sporazumom o pridru\u017eivanju izme\u0111u EU i Mercosura koji obuhva\u0107a Brazil, Argentinu, Paragvaj i Urugvaj.<\/p>\n
Ove nacije isporu\u010duju zna\u010dajne koli\u010dine roba obuhva\u0107enih EUDR-om, uklju\u010duju\u0107i govedinu i soju, \u0161to je \u010desto povezano s prenamjenom zemlji\u0161ta u kriti\u010dnim biomima. Amazonska pra\u0161uma, koja se prote\u017ee kroz ve\u0107i dio ove regije i predstavlja najve\u0107u tropsku \u0161umu na planetu, do danas je pretrpjela gubitak od otprilike 17-20%, a pa\u0161njaci za stoku zauzimaju zna\u010dajne dijelove iskr\u010denog zemlji\u0161ta. <\/p>\n
Istra\u017eivanja ukazuju na potencijalnu prekretnicu na deforestaciji od 20-25%, nakon koje bi mogao do\u0107i do velikog, nepovratnog prelaska na degradiranu savanu, osloba\u0111aju\u0107i ogromne koli\u010dine uskladi\u0161tenog ugljika i poreme\u0107uju\u0107i regionalnu hidrologiju i globalne klimatske obrasce.<\/p>\n
I dalje postoji zabrinutost da bi produbljene trgovinske veze u okviru Mercosura mogle poja\u010dati pritiske na te ekosustave zbog pove\u0107ane potra\u017enje za izvozom.<\/p>\n
Me\u0111utim, EUDR djeluje autonomno od trgovinskih sporazuma: uvoz mora neovisno zadovoljavati kriterije za sprje\u010davanje deforestacije, neovisno o preferencijalnim tarifama.<\/p>\n
Ka\u0161njenje ja\u010da ovaj mehanizam daju\u0107i vrijeme za usavr\u0161avanje procesa mjerenja, pobolj\u0161anje provjere sljedivosti i integriranje lekcija iz pilot implementacija.<\/p>\n
Umjesto da se sukobljava s te\u017enjama Mercosura, ako se sporazum nastavi, oja\u010dana EUDR poti\u010de odr\u017eive prakse u zemljama proizvo\u0111a\u010dima, promi\u010du\u0107i pobolj\u0161ano upravljanje i transparentnost lanca opskrbe.<\/p>\n
Ova komplementarna dinamika podr\u017eava pravednu trgovinu koja daje prioritet ekolo\u0161kom integritetu.<\/p>\n
Gledaju\u0107i unaprijed, nadolaze\u0107a godina nudi vrijedan prozor za napredak. Ve\u0107i subjekti mogu pobolj\u0161ati protokole, mala i srednja poduze\u0107a mogu iskoristiti nacionalne potpore poput irskih DAFM resursa, a me\u0111unarodni suradnici mogu se uskladiti s klasifikacijama rizika. <\/p>\n
Kontinuirani dijalog putem platformi poput Foruma vi\u0161e dionika pokazat \u0107e se klju\u010dnim.<\/p>\n
Ovo odga\u0111anje primjer je pragmati\u010dnog usavr\u0161avanja politike koja je odlu\u010dna u svojoj svrsi, a pa\u017eljiva na provedbu.<\/p>\n
Ja\u010danjem malih i srednjih poduze\u0107a, rje\u0161avanjem operativnih prepreka i za\u0161titom nezamjenjive imovine poput Amazone, EU potvr\u0111uje svoju ulogu u poticanju odgovornog upravljanja globalnim resursima.<\/p>\n
Odgoda stoga postavlja temelje za trajnu i utjecajnu promjenu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dana 17. prosinca 2025. Europski parlament formalno je usvojio ciljane izmjene Uredbe EU o proizvodima koji ne uzrokuju kr\u010denje \u0161uma (EUDR), potvr\u0111uju\u0107i jednogodi\u0161nju odgodu glavnih datuma primjene. Ovom odlukom, postignutom privremenim sporazumom 4. prosinca 2025. i koju je Vije\u0107e ubrzo nakon toga potvrdilo, obveze uskla\u0111ivanja prebacuju se na 30. prosinca 2026. za ve\u0107e subjekte i […]<\/p>\n","protected":false},"author":68,"featured_media":48938,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[231,255],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[],"class_list":["post-48997","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-okolis","category-pravno"],"yoast_head":"\n