Rumunjska je do\u0161la do raskri\u017eja suo\u010davaju\u0107i se s duhovima svoje postkomunisti\u010dke pro\u0161losti i teretima svoje EU sada\u0161njosti. Nedavni napad vode\u0107ih nevladinih organizacija Declic, Funky Citizens i Recorder izazvao je glasan negodovanje protiv njih, a kriti\u010dari ih optu\u017euju da nisu u ratu za pravdu, ve\u0107 protiv nje. Ove skupine, nastoje\u0107i se predstaviti kao vode\u0107e organizacije civilnog dru\u0161tva, lobirale su u Bruxellesu da se rumunjskom pravosu\u0111u vrati regulatorni okvir, Mehanizam za suradnju i provjeru (MCV). Ali je li to \u010dasna borba za suzbijanje korupcije ili namjerni poku\u0161aj slabljenja nacionalnog suvereniteta? Dok se upu\u0161tamo u ovu kontroverzu, ulozi ne mogu biti ve\u0107i: pravne zaplete, politi\u010dka paraliza i financijske posljedice koje bi preoblikovale budu\u0107nost Rumunjske. <\/p>\n
Prvo, pogledajmo MCV. MCV, osnovan 2007. nakon \u0161to se Rumunjska, zajedno s Bugarskom, pridru\u017eila EU, uspostavljen je kao nadzorni instrument za pra\u0107enje pravosudnih reformi i aktivnosti protiv korupcije. Nije bila kazna, ve\u0107 prijelazna olak\u0161ica koja je osiguravala da se ove nove \u010dlanice usklade sa standardima EU o vladavini prava. Tijekom 15 godina, godi\u0161nja izvje\u0161\u0107a Europske komisije bavila su se svime, od neovisnosti sudova do rje\u0161avanja problema korupcije na visokoj razini. Do 2022. Komisija je proglasila napredak Rumunjske \u201edovoljnim\u201c, \u010dime je MCV ukinut. Zemlja je reformirala zakone, oja\u010dala institucije poput DNA (Nacionalne uprave za borbu protiv korupcije) i svjedo\u010dila osu\u0111uju\u0107im presudama u zna\u010dajnim slu\u010dajevima. Ipak, samo nekoliko godina kasnije, nevladine organizacije glasno se zala\u017eu za njegov povratak, ukazuju\u0107i na \u201ezarobljenu pravdu\u201c i sistemske nedostatke. <\/p>\n
Tu su i doti\u010dne nevladine organizacije. Declic i Funky Citizens, u zajedni\u010dkom izvje\u0161\u0107u potpredsjednici Europskog parlamenta Sophie Wilm\u00e8s, pozvali su na \u201estrogo i kontinuirano pra\u0107enje\u201c rumunjskog pravosudnog sustava, u osnovi tra\u017ee\u0107i uvo\u0111enje novog sustava u stilu MCV-a. Naveli su peticiju koja je prikupila preko 210.000 potpisa i usredoto\u010dila se na pitanja poput netransparentnih imenovanja sudaca i birokracije u pravosudnoj administraciji. Recorder, medij koji \u010desto izvje\u0161tava o ovim skupinama, pomogao je u \u0161irenju narativa produkcijom eksplozivnog dokumentarca pod nazivom \u201eZarobljena pravda\u201c koji je dokumentirao navodne manipulacije pravosu\u0111em. Nakon otkri\u0107a u filmu, ovi napori rezultirali su tajnim sastankom LIBE-a (Odbora za gra\u0111anske slobode, pravosu\u0111e i unutarnje poslove u Europskom parlamentu) na kojem je odr\u017eano saslu\u0161anje iza zatvorenih vrata. Na licu mjesta, ovo je zahtjev za transparentno\u0161\u0107u. Me\u0111utim, protivnici ka\u017eu da je ovo igra mo\u0107i. Jer, ove nevladine organizacije, \u010dije mre\u017ene veze uklju\u010duju biv\u0161u ministricu pravosu\u0111a Monicu Macovei, kontroverznu biv\u0161u komunisti\u010dku tu\u017eiteljicu povezanu s mre\u017eama koje financira Soros, predstavljaju se kao jedini glas civilnog dru\u0161tva. <\/p>\n
Odlaskom u Bruxelles, ove nevladine organizacije zaobilaze svaki unutarnji demokratski proces, pozdravljaju\u0107i vanjski utjecaj koji naru\u0161ava te\u0161ko ste\u010denu neovisnost sudstva Rumunjske. Nikada se nije o\u010dekivalo da \u0107e MCV biti stalan, a njegovo o\u017eivljavanje \u010dinilo bi se kao zaostalost, dok se Rumunjska tretirala kao \u201edrugorazredna\u201c \u010dlanica Europske unije. <\/p>\n
Ovo nije osna\u017eivanje, ve\u0107 ovisnost. Povijesni presedani pokazuju kako se alati ove vrste mogu iskoristiti kao oru\u017eje: tijekom rumunjske ustavne krize 2012. godine, pritisak EU-a prodro je u unutarnju politiku u zemlji, ostavljaju\u0107i nadzor i prekora\u010denje nadle\u017enosti nejasnima. <\/p>\n
A financiranje ovih nevladinih organizacija izaziva crvene zastavice. Funky Citizens, me\u0111u ostalim takvim skupinama, dugo sura\u0111uje na pra\u0107enju pravde, s me\u0111unarodnim podupirateljima poput USAID-a i Sorosu povezanih skupina za koje kriti\u010dari ka\u017eu da vi\u0161e podr\u017eavaju globalne nego nacionalne interese. <\/p>\n
Pravno gledano, obnovljeni MCV zna\u010dio bi dodatni javni pritisak. Provedba bi mogla uklju\u010divati \u200b\u200bpostupke EU-a za kr\u0161enje propisa, kao i prethodne odluke Suda EU-a, kao \u0161to se vidjelo u pro\u0161lim slu\u010dajevima u kojima se osporavaju rumunjski pravosudni zakoni. To bi moglo degradirati doma\u0107e zakonodavstvo, \u0161to bi imalo zastra\u0161uju\u0107i u\u010dinak na suce i tu\u017eitelje koji su skepti\u010dni prema Bruxellesu. Iako mu je cilj suzbijanje korupcije, riskira i politizaciju pravde. Politi\u010dke implikacije su zna\u010dajne. Rumunjska vlada bi ovdje bila stavljena pod mikroskop, na milost i nemilost preporuka EU-a koje odre\u0111uju prioritete. To bi, suo\u010deno s hibridnijim re\u017eimom, kako primje\u0107uju nedavni indeksi demokracije, moglo pogor\u0161ati politi\u010dke podjele. <\/p>\n
Povratak na MCV bi stigmatizirao Rumunjsku, potaknuo nacionalisti\u010dke reakcije i dodatno naru\u0161io povjerenje u institucije EU. To je sklizak teren: danas nadzor pravosu\u0111a; sutra opse\u017eniji veto na politiku o svemu, od energetike do migracija. <\/p>\n
Iz financijske perspektive, udarac bi mogao biti katastrofalan. Sredstva EU-a, uklju\u010duju\u0107i ona iz Mehanizma za oporavak i otpornost (PNRR), u ukupnom iznosu od 30 milijardi eura, ve\u0107 su povezana s klju\u010dnim doga\u0111ajima u vladavini prava. Novi MCV mogao bi uklju\u010divati \u200b\u200bklauzule o uvjetovanosti, koje bi odgodile isplate ili dovele do smanjenja, kao \u0161to se vidi u Ma\u0111arskoj i Poljskoj. Rumunjsko gospodarstvo, kojem su potrebna sredstva EU-a za infrastrukturu i zelenu tranziciju, moglo bi se suo\u010diti s pote\u0161ko\u0107ama. Nedavno zakonodavstvo, poput onog za konverziju duga u vlasni\u010dki kapital za tvrtke, dokaz je fiskalne kontrakcije; dodatni pritisak Europske unije potencijalno mo\u017ee prisiliti na mjere \u0161tednje u nadolaze\u0107im godinama, pove\u0107avaju\u0107i tro\u0161kove uskla\u0111ivanja za tvrtke i smanjuju\u0107i javne prora\u010dune. <\/p>\n
Dok se Rumunjska probija kroz ovu oluju, pravo pitanje je suverenitet. Ove nevladine organizacije, koje sve imaju dobre namjere iako se mo\u017eda osje\u0107aju lo\u0161e, riskiraju da vrate vrijeme unatrag i izazovu podjele umjesto jedinstva. Pravna vladavina prava napreduje iznutra, a ne pod vanjskim dekretom. Pravno i civilno dru\u0161tvo u zemlji mora rasti. <\/p>\n
Rumunji zaslu\u017euju pravosudni sustav koji su oni omogu\u0107ili, za njih, a ne vi\u0161e u sjeni Bruxellesa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rumunjska je do\u0161la do raskri\u017eja suo\u010davaju\u0107i se s duhovima svoje postkomunisti\u010dke pro\u0161losti i teretima svoje EU sada\u0161njosti. Nedavni napad vode\u0107ih nevladinih organizacija Declic, Funky Citizens i Recorder izazvao je glasan negodovanje protiv njih, a kriti\u010dari ih optu\u017euju da nisu u ratu za pravdu, ve\u0107 protiv nje. Ove skupine, nastoje\u0107i se predstaviti kao vode\u0107e organizacije civilnog […]<\/p>\n","protected":false},"author":79,"featured_media":50021,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[255],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[],"class_list":["post-50190","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pravno"],"yoast_head":"\n