Fianna F\u00e1il odaje po\u010dast Se\u00e1nu Lemassu i Jacku Lynchu kao autorima dviju odlu\u010duju\u0107ih promjena u modernoj Irskoj. Lemass, barem kako ga se obi\u010dno vidi u Fianna Fail, predstavlja ekonomsko otvaranje; Lynch predstavlja ulazak u Europsku ekonomsku zajednicu. Taj prikaz nije pogre\u0161an, ali je nepotpun u nekoliko va\u017enih aspekata. Lemass se zalagao za otvaranje gospodarstva, ali je ekonomsko otvaranje tretirao kao sredstvo ja\u010danja nacionalnih kapaciteta. Lynch je tvrdio da europska suradnja mo\u017ee slu\u017eiti irskim interesima, ali je tako\u0111er inzistirao na tome da integracija mora zadr\u017eati demokratski legitimitet. Suvremena Fianna Fail lak\u0161e slavi prvi dio tog naslje\u0111a nego drugi.<\/p>\n
Poznata pri\u010da o Lemassu i TK Whitakeru zahtijeva malo preciznosti. Whitakerov *Ekonomski razvoj* bio je utjecaj za Vladin *Prvi program za ekonomsku ekspanziju*, objavljen 1958. U to vrijeme Lemass je bio t\u00e1naist i ministar industrije i trgovine; postao je tek u lipnju 1959. Sna\u017eno je podr\u017eavao promjenu i provodio je u vladi, ali program nije bio samo njegova kreacija. \u0160to je jo\u0161 va\u017enije, ekonomsku modernizaciju ne treba mije\u0161ati s kasnijom socijalnom liberalizacijom Irske. Politika je bila prakti\u010dan odgovor na slab rast, nezaposlenost i emigraciju.<\/p>\n
Irski put prema EEZ-u bio je sli\u010dno prakti\u010dan. Dr\u017eava je podnijela zahtjev 1961. pod Lemassom, a zatim ponovno 1967. pod Lynchom. Njezini zahtjevi nastavili su se uz britanski jer je irsko gospodarstvo ostalo uvelike ovisno o britanskom tr\u017ei\u0161tu. Charles de Gaulle blokirao je britansko pristupanje 1963. i 1967., \u010dime je onemogu\u0107en napredak irskih povezanih zahtjeva. Nakon de Gaulleove ostavke, pregovori su ponovno otvoreni. Lynch i ministar vanjskih poslova Patrick Hillery potpisali su Ugovor o pristupanju2.<\/p>\n
Ustavna odluka tada je pripala irskom narodu. Na referendumu odr\u017eanom 10. svibnja 1972., 1.041.890 glasovalo je za pristupanje, a 211.891 protiv, \u0161to je 83,1 posto glasova za. \u010clanstvo je zapo\u010delo 1. sije\u010dnja 1973. Slu\u017ebeni rezultat i ustavna formulacija pokazuju izri\u010dito narodno odobrenje za definiranu promjenu. Opseg tog mandata va\u017ean je jer je pristupanje po\u010divalo na ostvarivanju irskog suvereniteta.<\/p>\n
Lynch je ipak shvatio da po\u010detni pristanak ne mo\u017ee rije\u0161iti svako kasnije pitanje. Na Pari\u0161kom summitu od 19. do 21. listopada 1972. europski \u010delnici raspravljali su o ekonomskoj i monetarnoj uniji, regionalnoj politici, trgovini i institucionalnom razvoju Zajednice. Lynch je podr\u017eao tu ambiciju, ali je spomenuo ono \u0161to je nazvao \u201edemokratskim sadr\u017eajem Zajednica\u201c. Upozorio je na \u201emonolitnu strukturu koja je sve vi\u0161e odvojena\u201c od demokratske kontrole poznate u devet zemalja sudionica.<\/p>\n
Bilo bi anakronisti\u010dno regrutirati Lyncha kao modernog euroskeptika. Njegovo upozorenje do\u0161lo je od zagovornika \u010dlanstva koji se obra\u0107ao \u010delnicima pro\u0161irene Zajednice. Njegova snaga le\u017ei upravo u tome. Nije tretirao demokratsku odgovornost kao argument protiv suradnje. Tretirao ju je kao uvjet trajne suradnje. Institucije koje vr\u0161e ve\u0107e ovlasti tako\u0111er bi morale ostati razumljive, odgovorne i dovoljno bliske gra\u0111anima kako bi zahtijevale njihovu odanost.<\/p>\n
Njegova ekonomska politika slijedila je istu logiku. U prosincu 1978. Lynch je pozvao D\u00e1il da podr\u017ei irsko sudjelovanje u Europskom monetarnom sustavu, a ne kasniji projekt Europske monetarne unije. \u0160okovi cijena nafte, nestabilnost valute, recesija i inflacija uvjerili su ga da \u0107e Irska biti sigurnija unutar novog aran\u017emana. Pitao je bi li dr\u017eava doista bila bolja izvan sustava koji njezini europski partneri grade s \u201etoliko razmi\u0161ljanja i tolikim trudom\u201c. To je bio slu\u010daj suradnje temeljene na nacionalnom interesu, a ne predanosti integraciji kao cilju samom po sebi.<\/p>\n
Ta je kombinacija neko\u0107 udobno stajala u politi\u010dkoj tradiciji Fianne F\u00e1il. Stranka je spojila republikanski nacionalizam i ekonomski razvoj sa dru\u0161tvenim pogledom oblikovanim katoli\u010dkom Irskom dvadesetog stolje\u0107a. Uvijek je bila \u0161iroka izborna koalicija, a ne \u0161kola \u010diste doktrine, a njezini su vo\u0111e \u010desto prilago\u0111avali politiku okolnostima. Unato\u010d tome, njezino sredi\u0161nje obe\u0107anje bilo je prepoznatljivo: nacionalna samouprava koristit \u0107e se za pobolj\u0161anje materijalnog stanja irskog naroda.<\/p>\n
Stranka se od tada razvijala. Pod Michaelom Martinom, njezino vodstvo usvojilo je dru\u0161tveno liberalniji i eksplicitno integracijski identitet. Promjena u vezi s poba\u010dajem ilustrira i pokret i njegova ograni\u010denja. Martin je 2018. podr\u017eao ukidanje Osmog amandmana, dok je Fianna F\u00e1il dopustila svojim parlamentarcima glasanje po savjesti i zadr\u017eala \u010dlanove s obje strane. Stoga je neto\u010dno re\u0107i da je svaki \u010dlan napustio jedinstveni strana\u010dki stav. To\u010dno je re\u0107i da je vo\u0111a stranke oti\u0161ao dalje od cilja koji je dugo bio povezan s dru\u0161tvenim naslje\u0111em Fianne F\u00e1il.<\/p>\n
Martinova \u010desto citirana izjava o suverenitetu iz 2017. tako\u0111er treba svoj kontekst. Reagiraju\u0107i na Brexit, kritizirao je usku koncepciju dr\u017eavne mo\u0107i iz devetnaestog stolje\u0107a i rekao da Fianna F\u00e1il ne \u017eeli \u201eimati ni\u0161ta s nazadnom idejom suvereniteta\u201c. Nije se odrekao irskog suvereniteta u svakom smislu; tvrdio je da ga suradnja temeljena na pravilima mo\u017ee za\u0161tititi. Trenutno objavljeni stav Fianne F\u00e1il eksplicitno iznosi taj argument, opisuju\u0107i \u010dlanstvo u EU kao sredstvo kojim se ja\u010da irski suverenitet.<\/p>\n
To je ozbiljan slu\u010daj, posebno za malu dr\u017eavu. \u010clanstvo je Irskoj dalo pristup jedinstvenom tr\u017ei\u0161tu i pro\u0161irilo njezin diplomatski utjecaj. Slabost se pojavljuje kada \u201eEuropa\u201c postane odgovor, a ne po\u010detak sva\u0111e. Suradnja ne uklanja obvezu identificiranja nacionalnog interesa, obja\u0161njavanja kompromisa, obrane ograni\u010denja ili prihva\u0107anja odgovornosti kada zajedni\u010dka politika ne uspije.<\/p>\n
Institucionalne \u010dinjenice \u010dine tu odgovornost neizbje\u017enom. U okviru redovnog zakonodavnog postupka, Europska komisija predla\u017ee zakonodavstvo, dok izravno izabrani Europski parlament i Vije\u0107e Europske unije zajedno donose zakone. Irski ministri sjede u tom Vije\u0107u. Sam Oireachtas ka\u017ee da je odgovoran za provjeru prijedloga EU i pozivanje ministara na odgovornost za odluke Vije\u0107a. Irska vlada ne mo\u017ee sudjelovati u dono\u0161enju odluke u Bruxellesu, a kasnije rezultat kod ku\u0107e opisati kao vanjsku naredbu.<\/p>\n
Tu Lynchovo upozorenje zadr\u017eava svoju vrijednost. Demokratsku distancu ne stvara samo Komisija. Ona tako\u0111er raste kada nacionalni ministri pregovaraju bez odr\u017eivog javnog obja\u0161njenja, kada parlamentarna kontrola sti\u017ee kasno i kada vladaju\u0107e stranke koriste europski sporazum kako bi zamaglile doma\u0107e izbore. Suprotno tome, kritika \u201eBruxellesa\u201c je prazna kada ignorira glasovanje Vije\u0107a i nacionalnu provedbu putem koje dr\u017eave \u010dlanice vr\u0161e vlast.<\/p>\n
Trenuta\u010dno irsko predsjedanje Vije\u0107em, koje traje od 1. srpnja do 31. prosinca 2026., pru\u017ea prakti\u010dni test. Predsjedanje zahtijeva od irskih ministara i du\u017enosnika da predsjedavaju ve\u0107inom sastanaka Vije\u0107a i pripremnih tijela, unapre\u0111uju zakonodavstvo i grade dogovor me\u0111u 27 vlada. Fianna F\u00e1il mo\u017ee odati po\u010dast Lynchu obja\u0161njavaju\u0107i koji ciljevi slu\u017ee Irskoj, gdje je kompromis opravdan, kako se primjenjuje supsidijarnost i tko ostaje politi\u010dki odgovoran za ishod.<\/p>\n
Konzervativni argument nije ni povla\u010denje ni automatsko protivljenje. Europske dr\u017eave \u010desto trebaju zajedni\u010dko djelovanje u vezi s trgovinom, sigurno\u0161\u0107u, energijom i prekograni\u010dnim problemima. Ali vlast bi se na europskoj razini trebala provoditi samo tamo gdje to zahtijeva opseg problema, a odluke bi trebale ostati otvorene za parlamentarni nadzor i izbornu korekciju. Nacionalna odgovornost nije sramota koja je ostala iz ranijeg doba. To je mehanizam putem kojeg me\u0111unarodna suradnja zadr\u017eava suglasnost.<\/p>\n
Fianna F\u00e1il ima pravo slaviti Lemassa i Lyncha. Nema pravo svesti ih na simbole modernizacije bez trenja. Lynchov dosada\u0161nji rad postavlja stranci stro\u017ei standard: objasniti \u010demu slu\u017ei integracija, tko odlu\u010duje, koja se ograni\u010denja primjenjuju i kako irski bira\u010di mogu pozvati svoju vladu na odgovornost. Stranka koja izbjegava ta pitanja ne \u010duva njegovo europsko naslje\u0111e. Koristi to naslje\u0111e kao ukras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Fianna F\u00e1il odaje po\u010dast Se\u00e1nu Lemassu i Jacku Lynchu kao autorima dviju odlu\u010duju\u0107ih promjena u modernoj Irskoj. Lemass, barem kako ga se obi\u010dno vidi u Fianna Fail, predstavlja ekonomsko otvaranje; Lynch predstavlja ulazak u Europsku ekonomsku zajednicu. Taj prikaz nije pogre\u0161an, ali je nepotpun u nekoliko va\u017enih aspekata. Lemass se zalagao za otvaranje gospodarstva, ali […]<\/p>\n","protected":false},"author":90,"featured_media":43474,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"editorial-positions":[],"regions":[],"types":[450],"class_list":["post-63042","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-hr","types-opinion-hr"],"yoast_head":"\n