Dana 30. listopada, dok je me\u0111unarodna pozornost i dalje bila usmjerena na vidljivije ratove i diplomatske krize, Kina je najavila jo\u0161 jedan krug vojnih patrola u spornim vodama Ju\u017enog kineskog mora. Ju\u017eno zapovjedni\u0161tvo Narodnooslobodila\u010dke vojske potvrdilo je da su pomorske i zra\u010dne snage provele patrole borbene spremnosti oko Scarborough Shoala, podru\u010dja na koje pravo pola\u017eu i Peking i Manila, dodaju\u0107i da su se te operacije intenzivirale tijekom mjeseca. Istodobno, kineska obalna stra\u017ea najavila je vlastite patrole za provo\u0111enje zakona u okolnim vodama.<\/p>\n
Razvoj doga\u0111aja, o kojem je Reuters izvijestio 30. listopada<\/a> , a koji je u situacijskom izvje\u0161\u0107u ispitala geopoliti\u010dka obavje\u0161tajna tvrtka RANE, mogao bi se \u010diniti kao jo\u0161 jedna epizoda u dugotrajnim napetostima zapadnog Pacifika. Njegov zna\u010daj, me\u0111utim, postaje jasniji kada se promatra u \u0161irem strate\u0161kom kontekstu: me\u0111unarodnom natjecanju u kojem se kontrola nad morima sve vi\u0161e ostvaruje kombinacijom vojne prisutnosti, provedbe pomorskog zakona, ekonomskog pritiska i postupnog osporavanja utvr\u0111enih granica.<\/p> To je sukob koji se izravno ti\u010de Europe, \u010dak i kada se odvija tisu\u0107ama kilometara od europskih obala.<\/p>\n Pli\u010dina Scarborough dugo je bila jedna od glavnih \u017eari\u0161ta sukoba izme\u0111u Kine i Filipina. Peking odr\u017eava de facto kontrolu nad pli\u010dinom od 2012. godine, dok Manila i dalje osporava kineske zahtjeve i brani svoja pomorska prava.<\/p>\n Spor postoji unutar posebno va\u017enog pravnog okvira. U srpnju 2016. arbitra\u017eni sud osnovan prema Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora donio je prekretni\u010dku presudu o Ju\u017enom kineskom moru<\/a> , odbacuju\u0107i pravnu osnovu za kineske ekspanzivne zahtjeve za povijesnim pravima unutar takozvane linije devet crtica. Peking je odbio priznati odluku, koja, me\u0111utim, nije utvrdila teritorijalni suverenitet nad spornim pomorskim zna\u010dajkama.<\/p>\n Desetlje\u0107e kasnije, jaz izme\u0111u me\u0111unarodnog prava i u\u010dinkovite kontrole na moru i dalje je o\u010dit.<\/p>\n Prema procjeni RANE-a od 30. listopada, najzna\u010dajniji strate\u0161ki razvoj je sve bli\u017ea integracija aktivnosti obalne stra\u017ee, instrumenata takozvane sive zone prisile i operacija koje uklju\u010duju redovne vojne snage.<\/p>\n Operacije u sivoj zoni uklju\u010duju prisilne aktivnosti osmi\u0161ljene kako bi se osigurale strate\u0161ke prednosti, a da se, gdje god je to mogu\u0107e, ostane ispod praga otvorenog oru\u017eanog sukoba. Na moru to mo\u017ee uklju\u010divati \u200b\u200bstalne patrole, ometanje plovila, operacije pomorske milicije i oblike pritiska koji kompliciraju razlikovanje izme\u0111u rutinske provedbe zakona, namjerne provokacije i vojne agresije.<\/p>\n Me\u0111utim, oko Scarborough Shoala sve vidljivija uklju\u010denost ratnih brodova i borbenih zrakoplova uvodi dodatnu dimenziju.<\/p>\n RANE procjenjuje da bi ovaj razvoj doga\u0111aja mogao pove\u0107ati u\u010destalost izravnih susreta izme\u0111u kineskih i filipinskih oru\u017eanih snaga, pove\u0107avaju\u0107i mogu\u0107nost eskalacije \u010dak i tamo gdje nijedna strana u po\u010detku ne namjerava \u0161iri sukob.<\/p>\n Politi\u010dki zna\u010daj je znatan. Peking ne mora nu\u017eno osvojiti novi teritorij velikom vojnom operacijom kako bi promijenio regionalnu ravnote\u017eu snaga. Umjesto toga, mo\u017ee nastojati postupno u\u010dvrstiti svoju prisutnost, u\u010diniti tu prisutnost rutinskom i transformirati ono \u0161to je neko\u0107 bilo iznimno u prihva\u0107enu operativnu stvarnost.<\/p>\n Opasnost ne le\u017ei samo u mogu\u0107oj konfrontaciji, ve\u0107 i u kumulativnom u\u010dinku pritiska koji postaje sve te\u017ee preokrenuti.<\/p>\n Strate\u0161ki polo\u017eaj Filipina \u010dini ovaj proces posebno osjetljivim.<\/p>\n Manila nije samo jedna od nekoliko zemalja uklju\u010denih u sporove u Ju\u017enom kineskom moru. Ona je tako\u0111er i saveznica Sjedinjenih Dr\u017eava prema Sporazumu o me\u0111usobnoj obrani iz 1951<\/a> .<\/p>\n Dana 28. o\u017eujka 2025., tijekom posjeta ameri\u010dkog ministra obrane Petea Hegsetha Filipinima, Washington i Manila ponovno su potvrdili da se sporazum prote\u017ee na oru\u017eane napade na oru\u017eane snage, zrakoplove i javna plovila bilo koje zemlje, uklju\u010duju\u0107i brodove obalne stra\u017ee, bilo gdje u Ju\u017enom kineskom moru.<\/p>\n To ne zna\u010di da bi svaki sudar ili pomorski incident automatski izazvao ameri\u010dku vojnu intervenciju. To zna\u010di da bi naizgled lokalni sukob mogao brzo imati me\u0111unarodne posljedice.<\/p>\n Upravo je to rizik koji je identificirao RANE: izravnija kineska vojna prisutnost pove\u0107ava mogu\u0107nost da \u0107e se incident protuma\u010diti kao prijetnja koja zahtijeva oru\u017eani odgovor.<\/p>\n Za Peking, pritisak na Filipine mogao bi pru\u017eiti instrument za ja\u010danje njegovog regionalnog polo\u017eaja. Za Washington, kredibilitet sigurnosnih jamstava saveznicima ostaje bitna komponenta odvra\u0107anja u Pacifiku.<\/p>\n Izme\u0111u ova dva strate\u0161ka imperativa le\u017ei sve manja margina za pogre\u0161ku.<\/p>\n Implikacije se prote\u017eu dalje od bilateralnih odnosa. Svaki ozbiljan sukob u kojem bi sudjelovale ameri\u010dke i kineske snage postavio bi te\u0161ka pitanja za druge regionalne sile, uklju\u010duju\u0107i Japan i Australiju, a istovremeno bi otkrio krhkost me\u0111unarodnog sustava u kojem ekonomska me\u0111uovisnost nije eliminirala vojno rivalstvo.<\/p>\n Spor oko Scarborough Shoala ne treba tretirati kao identi\u010dan pitanju Tajvana. Dvije situacije se razlikuju po svojim politi\u010dkim, pravnim i vojnim karakteristikama.<\/p>\n Ipak, dijele va\u017enu strate\u0161ku zna\u010dajku: kineski napor da pro\u0161iri svoju sposobnost utjecaja na plovidbu i pristup pomorskim podru\u010djima od znatne geopoliti\u010dke va\u017enosti.<\/p>\n U \u010dlanku s mi\u0161ljenjem koji je The Telegraph objavio 1. studenog<\/a> , Vincent Chin-Hsiang Yao, predstavnik Tajvana u Ujedinjenom Kraljevstvu, skrenuo je pozornost na prisilne pomorske aktivnosti Pekinga i upozorio da bi postupno naru\u0161avanje me\u0111unarodnih pravila moglo potkopati sigurnost demokratskih dr\u017eava.<\/p>\n Njegov argument prirodno odra\u017eava tajvansku diplomatsku perspektivu. Ipak, postavlja pitanje koje se prote\u017ee daleko izvan Tajvanskog tjesnaca.<\/p>\n Potencijalna pomorska blokada Tajvana imala bi posljedice daleko izvan politi\u010dkog sukoba izme\u0111u Pekinga i Taipeija. Otok zauzima sredi\u0161nji polo\u017eaj u globalnoj proizvodnji naprednih poluvodi\u010da, dok isto\u010dnoazijske pomorske rute ostaju klju\u010dne za me\u0111unarodnu trgovinu.<\/p>\n Za europska gospodarstva, duboko integrirana u globalne lance opskrbe, sloboda plovidbe u Tihom oceanu stoga nije daleko od daleke brige.<\/p>\n Utje\u010de na pristup industrijskim komponentama, funkcioniranje tehnolo\u0161kih lanaca opskrbe, me\u0111unarodni prijevoz i u kona\u010dnici na sposobnost europskih poduze\u0107a da posluju bez izlaganja posljedicama vojne krize u Aziji.<\/p>\n Poreme\u0107aj u proizvodnji naprednih poluvodi\u010da mogao bi utjecati na europske proizvo\u0111a\u010de automobila, proizvo\u0111a\u010de industrijskih strojeva, telekomunikacijske tvrtke i obrambenu industriju. U\u010dinci ne bi nu\u017eno bili ograni\u010deni na sektore s izravnim komercijalnim odnosima s Tajvanom: moderni proizvodni sustavi ovise o slo\u017eenim mre\u017eama dobavlja\u010da \u010dije je ranjivosti \u010desto te\u0161ko prepoznati dok ne do\u0111e do poreme\u0107aja.<\/p>\n Pomorska sigurnost i ekonomska sigurnost sve su vi\u0161e neodvojive.<\/p>\n Europa ne mo\u017ee tvrditi da te\u017ei strate\u0161koj autonomiji, a istovremeno zanemaruje me\u0111unarodne prometne rute i tehnolo\u0161ke ovisnosti na kojima po\u010diva velik dio njezinih industrijskih kapaciteta.<\/p>\n Me\u0111utim, bilo bi pogre\u0161no smatrati ove doga\u0111aje isklju\u010divo azijskim problemom.<\/p>\n U Europi je niz incidenata koji uklju\u010duju podmorsku infrastrukturu u Balti\u010dkom moru ve\u0107 pokazao ranjivost mre\u017ea klju\u010dnih za moderni gospodarski \u017eivot.<\/p>\n Telekomunikacijski kabeli, energetske veze i ostala podvodna infrastruktura tvore strate\u0161ku mre\u017eu koja \u010desto ostaje nevidljiva javnoj raspravi sve dok ne do\u0111e do poreme\u0107aja.<\/p>\n Odgovornost za pojedina\u010dne incidente mora se, naravno, utvrditi na temelju dokaza. Prisutnost stranog plovila u blizini o\u0161te\u0107enog kabela ne dokazuje automatski sabota\u017eu, niti opravdava pripisivanje neprijateljske namjere njegovoj posadi bez odgovaraju\u0107e istrage.<\/p>\n Ipak, sama pote\u0161ko\u0107a razlikovanja nesre\u0107e od namjernog neprijateljskog \u010dina predstavlja sigurnosni problem.<\/p>\n Ta neizvjesnost stvara prilike za prisilu. Vlade moraju odlu\u010diti kako odgovoriti, ponekad prije nego \u0161to dostupni dokazi dopuste kona\u010dan zaklju\u010dak. Prekomjerno oklijevanje mo\u017ee potaknuti daljnji pritisak, dok neopravdana optu\u017eba riskira stvaranje diplomatske krize.<\/p>\n NATO je prepoznao ozbiljnost izazova 14. sije\u010dnja 2025., kada je najavio pokretanje Balti\u010dke stra\u017ee<\/a> , vojne aktivnosti namijenjene ja\u010danju za\u0161tite kriti\u010dne podvodne infrastrukture u Baltiku.<\/p>\n Inicijativa uklju\u010duje ratna plovila, zrakoplove za pomorske patrole i pobolj\u0161ane nadzorne sposobnosti, uklju\u010duju\u0107i bespilotne sustave. Tako\u0111er te\u017ei bli\u017eoj koordinaciji izme\u0111u nacionalnih resursa za nadzor i NATO struktura.<\/p>\n Odluka je odra\u017eavala konkretnu strate\u0161ku stvarnost: za\u0161tita pomorske infrastrukture ne mo\u017ee se oslanjati isklju\u010divo na sposobnost intervencije nakon \u0161to je \u0161teta nastala. Zahtijeva stalan nadzor, vjerodostojno odvra\u0107anje i sposobnost prepoznavanja sumnjivog pona\u0161anja prije nego \u0161to ono proizvede ozbiljne posljedice.<\/p>\n Postoje jasne razlike izme\u0111u kineskih operacija u Ju\u017enom kineskom moru i prijetnji europskoj podmorskoj infrastrukturi. Bilo bi neto\u010dno opisati ih kao dokazane elemente jedne koordinirane strategije.<\/p>\n Ipak, oni otkrivaju sli\u010dnu strate\u0161ku slabost: te\u0161ko\u0107u s kojom se demokratske vlade suo\u010davaju kada reagiraju na dvosmislene, postupne i potencijalno neprijateljske aktivnosti prije nego \u0161to njihove kumulativne posljedice postanu nepovratne.<\/p>\n Taj je izazov posebno va\u017ean za europske zemlje \u010dija ekonomska sigurnost uvelike ovisi o pomorskoj trgovini, me\u0111usobno povezanim energetskim sustavima i pouzdanoj digitalnoj infrastrukturi.<\/p>\n Europska unija ve\u0107 je zauzela va\u017ene politi\u010dke i pravne stavove.<\/p>\n Dana 11. srpnja 2026., obilje\u017eavaju\u0107i desetu godi\u0161njicu arbitra\u017ene presude o Ju\u017enom kineskom moru, Vije\u0107e Europske unije ponovno je potvrdilo<\/a> da je presuda iz 2016. kona\u010dna i pravno obvezuju\u0107a za stranke. U izjavi je ponovno istaknuta va\u017enost Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora, slobode plovidbe i mirnog rje\u0161avanja pomorskih sporova.<\/p>\n Tako\u0111er je izrazila zabrinutost zbog rastu\u0107ih napetosti i opasnih incidenata u Ju\u017enom kineskom moru, istovremeno se protive\u0107i jednostranim akcijama koje prijete regionalnoj stabilnosti.<\/p>\n Zna\u010daj ovog europskog stava ne treba podcijeniti. On potvr\u0111uje da Bruxelles smatra stabilnost u Indo-Pacifiku relevantnom za \u0161iri me\u0111unarodni poredak.<\/p>\n Ali podr\u017eavanje me\u0111unarodnog prava i posjedovanje prakti\u010dnih sredstava za za\u0161titu interesa koje ono \u0161titi dvije su razli\u010dite stvari.<\/p>\n Stoga se europski odgovor mora procijeniti ne samo kroz diplomatske izjave, ve\u0107 i kroz njezine operativne sposobnosti i ulaganja u otpornost.<\/p>\nPli\u010dina Scarborough i strategija stalnog pritiska<\/h3>\n
Rizik krize koja uklju\u010duje Washington<\/h3>\n
Tajvan i kontrola pomorskih ruta<\/h3>\n
Od Pacifika do Baltika: Ranjivost same Europe<\/h3>\n
Europski odgovor ne mo\u017ee zavr\u0161iti deklaracijama<\/h3>\n