Il Parlamento europeo \u00e8 l’unica istituzione dell’UE eletta direttamente dai cittadini europei ed \u00e8 l’organo che contribuisce a garantire la legittimit\u00e0 democratica del diritto europeo.
\nI suoi membri sono eletti a suffragio universale dai cittadini dell’Unione Europea e gli eurodeputati siedono in Parlamento per un mandato legislativo di cinque anni.<\/p>\n
Il Parlamento europeo \u00e8 l’unica istituzione dell’UE eletta direttamente dai cittadini, garantisce la legittimit\u00e0 democratica dell’Unione e possiede una serie di funzioni decisive come l’adozione o il rifiuto di proposte di direttiva.<\/p>\n
Prima dell’elezione diretta dell’Europarlamento, avvenuta per la prima volta nel 1979, i membri dell’Assemblea erano nominati dai parlamenti nazionali degli Stati membri. Il predecessore del Parlamento UE, l’Assemblea comune della Comunit\u00e0 europea del carbone e dell’acciaio (Ceca), aveva solo un ruolo di supervisione. Personalit\u00e0 come l’ex primo ministro belga Paul-Henri Spaak, gli ex presidenti del Consiglio italiano Alcide De Gasperi e Giuseppe Pella e il tedesco Hans Furler presiedettero l’Assemblea tra il 1952 e il 1958.<\/p>\n
La Plenaria dell’Eurocamera ha celebrato il suo 70\u00b0 anniversario lo scorso 22 novembre. In effetti, la prima sessione dell’allora Assemblea Parlamentare Ceca (Comunit\u00e0 Europea del Carbone e dell’Acciaio) si svolse nel 1952. All’epoca era composto da 78 rappresentanti, tutti nominati all’interno dei parlamenti nazionali di quelli che erano i sei Stati membri. Il ruolo degli eurodeputati \u00e8 quello di garantire il funzionamento democratico delle istituzioni europee e di rappresentare gli interessi dei cittadini nel processo legislativo europeo. Tutti i cittadini dell’UE hanno il diritto di votare e di candidarsi alle elezioni nello Stato membro in cui risiedono.
\nIl Parlamento europeo ha tre funzioni principali: condivide il potere legislativo con il Consiglio dell’Unione; esercita un controllo democratico su tutte le istituzioni, gli organi e gli organismi dell’UE e in particolare sulla Commissione, in quanto ha il potere di approvare e respingere la nomina dei Commissari europei e di censurare collettivamente la Commissione; condivide con il Consiglio dell’Unione il potere di bilancio dell’UE e pu\u00f2 quindi modificare le spese dell’UE.<\/p>\n
Il Parlamento europeo \u00e8 attualmente composto da 705 eurodeputati e rappresenta un totale di circa 450 milioni di persone.
\nPer quanto riguarda la questione del numero di eurodeputati, recentemente sono state avanzate proposte per aumentare il numero di eurodeputati in modo che la societ\u00e0 sia adeguatamente rappresentata in parlamento a seguito dei cambiamenti demografici che si sono verificati a partire dal 2019.
\nIn particolare, lo scorso giugno 2023, quindi a un anno dalle prossime elezioni che decideranno il nuovo assetto parlamentare, gli eurodeputati in carica hanno avanzato la proposta di aumentare i seggi per nove dei ventisette paesi dell’Unione Europea.
\nSecondo questa proposta, l’intenzione sarebbe quella di procedere con l’aumento del numero totale dei deputati al Parlamento europeo dagli attuali 705 a un totale di 716.
\nLa proposta dovr\u00e0 essere esaminata anche dal Consiglio dell’Unione Europea, l’organo a cui spetta la decisione finale sulla proposta e attraverso il quale sar\u00e0 possibile realizzarla.
\nInoltre, affinch\u00e9 la proposta diventi realt\u00e0, sar\u00e0 necessario il voto unanime di tutti gli Stati membri.
\nProcediamo ad analizzare la proposta avanzata dagli eurodeputati, fornendo anche alcune informazioni utili per comprendere il contesto in cui \u00e8 stata sviluppata.
\nInnanzitutto, va ricordato che i trattati dell’Unione Europea stabiliscono un numero massimo di europarlamentari. Questo numero \u00e8 fissato a 750, a cui va aggiunto il presidente. Per quanto riguarda il numero di seggi a cui ogni paese ha diritto, questo viene deciso prima di ogni elezione europea.<\/p>\n
Attualmente il Parlamento Europeo ha 705 seggi e non pi\u00f9 751 (cio\u00e8 quelli presenti fino all’uscita del Regno Unito dall’UE il 31 gennaio 2020).
\nLa distribuzione dei seggi tiene conto sia delle dimensioni della popolazione degli Stati membri sia della necessit\u00e0 di garantire un adeguato livello di rappresentanza ai cittadini europei dei paesi pi\u00f9 piccoli. Questo principio, noto come “proporzionalit\u00e0 degressiva”, \u00e8 sancito dal Trattato sull’Unione Europea. In base a questo principio, i paesi pi\u00f9 piccoli hanno un numero di eurodeputati inferiore a quello dei paesi pi\u00f9 grandi, ma gli eurodeputati dei paesi pi\u00f9 grandi rappresenteranno pi\u00f9 persone dei loro colleghi dei paesi pi\u00f9 piccoli.
\nFacendo una media di tutti i seggi, scopriamo che il numero minimo di seggi per paese \u00e8 6 (in particolare, questo numero riguarda Cipro, Estonia, Lussemburgo e Malta) e il numero massimo \u00e8 96 (riferito alla Germania).
\nNegli ultimi anni, tuttavia, si sono verificati dei cambiamenti demografici che dovrebbero essere presi in considerazione anche nella politica europea. Nello specifico, quindi, la proposta prevede un aumento dei seggi per Spagna, Paesi Bassi, Austria, Danimarca, Finlandia, Slovacchia, Irlanda, Slovenia e Lettonia, proprio per far coincidere la crescita demografica con la rappresentanza politica in parlamento. In particolare, prevede: l’aumento di 2 seggi per la Spagna, che avrebbe cos\u00ec un totale di 61 deputati; l’aggiunta di 2 seggi per i Paesi Bassi, per un totale di 31 seggi in Parlamento; un seggio in pi\u00f9 per l’Austria, che guadagnerebbe cos\u00ec 20 seggi; 1 seggio in pi\u00f9 anche per la Danimarca, per un totale di 15 deputati; Allo stesso modo, si prevede un eurodeputato in pi\u00f9 per la Finlandia, che arriverebbe a 15 deputati; 1 seggio in pi\u00f9 anche per la Slovacchia, che avrebbe cos\u00ec 14 rappresentanti; anche la Slovenia vorrebbe un seggio in pi\u00f9, per un totale di 19 seggi; infine, +1 anche per la Lettonia, con un totale di 9 seggi a disposizione a Bruxelles.<\/p>\n
La composizione del Parlamento viene valutata prima di ogni elezione, facendo riferimento sia ai principi stabiliti dai Trattati dell’Unione Europea sia alla base dei dati demografici pi\u00f9 recenti dei vari Paesi europei.
\nSecondo il testo proposto, i deputati vogliono mantenere una riserva di 28 seggi per i membri che potrebbero essere eletti in un futuro collegio elettorale transnazionale, in linea con la proposta del Parlamento sulla legge elettorale dell’UE, che \u00e8 sul tavolo del Consiglio. I deputati avvertono che ogni ulteriore ritardo nei lavori del Consiglio su questa riforma sarebbe contrario al principio di leale cooperazione, poich\u00e9 la decisione del Consiglio avrebbe un impatto sulle elezioni del Parlamento europeo e proprio sulla sua composizione.
\nIl Parlamento europeo ha adottato la proposta sulla sua composizione con l’intenzione di aumentare il numero di seggi di 11 unit\u00e0, per un totale di 716, in vista delle elezioni europee del giugno 2024.
\nLa proposta di decisione del Consiglio europeo \u00e8 stata adottata con 316 voti favorevoli, 169 contrari e 67 astensioni. La risoluzione che accompagna la proposta \u00e8 stata adottata con 312 voti a favore, 201 contrari e 44 astensioni.
\nSu questo tema, il correlatore Lor\u00e1nt VINCZE, membro del gruppo del Partito Popolare Europeo, Democratici Cristiani, ha dichiarato quanto segue: “Tra le numerose proposte di distribuzione dei seggi presentate sia in commissione che in plenaria, oggi il Parlamento ha mantenuto la proposta iniziale che abbiamo presentato insieme al mio collega correlatore. Si tratta di una soluzione equilibrata e meno invasiva dell’equilibrio esistente nella rappresentanza dei cittadini. Aggiunge solo il minimo numero di seggi necessari per rispettare un’interpretazione rigorosa del principio di proporzionalit\u00e0 degressiva dei Trattati e solo quando questi sono oggettivamente giustificati, senza ricorrere a tagli nel caso di alcun paese. Sono fiducioso che abbia un’alta probabilit\u00e0 di ottenere l’approvazione unanime del Consiglio europeo”.<\/p>\n
La proposta del Parlamento europeo sembra aver suscitato opinioni contrastanti. In realt\u00e0, sebbene vi sia un ampio sostegno alla realizzazione di questa proposta, permangono alcune reticenze da parte di diversi Stati membri che hanno una visione diversa sulla questione della divisione dei seggi.
\nPer quanto riguarda l’avanzamento della proposta, la decisione spetter\u00e0 ora al Consiglio Europeo. Il Consiglio dell’UE, in particolare, dovr\u00e0 adottare una decisione all’unanimit\u00e0, che richieder\u00e0 poi anche l’approvazione del Parlamento.
\nGli eurodeputati sono disposti a procedere rapidamente in vista delle elezioni che si terranno tra meno di un anno in tutta l’UE. Infatti, sar\u00e0 necessario muoversi rapidamente affinch\u00e9 tutti gli Stati membri inclusi in questa rivoluzione possano procedere ad apportare le modifiche necessarie in tempo per le elezioni del giugno 2024. Per questo motivo hanno chiesto di essere informati immediatamente se il Consiglio Europeo intende discostarsi dalla proposta presentata.
\nPer ora non c’\u00e8 stata una risposta decisiva sulla questione. Vedremo se la prossima tornata elettorale sar\u00e0 caratterizzata da questi cambiamenti o se il processo voluto dal Parlamento Europeo richieder\u00e0 pi\u00f9 tempo e lavoro per concretizzarsi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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