{"id":15892,"date":"2023-11-26T07:30:27","date_gmt":"2023-11-26T07:30:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/la-rrnp-come-grande-opportunita-per-il-ripotenziamento-dellitalia"},"modified":"2023-11-26T07:30:27","modified_gmt":"2023-11-26T07:30:27","slug":"la-rrnp-come-grande-opportunita-per-il-ripotenziamento-dellitalia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/it\/la-rrnp-come-grande-opportunita-per-il-ripotenziamento-dellitalia","title":{"rendered":"La RRNP come grande opportunit\u00e0 per il ripotenziamento dell&#8217;Italia"},"content":{"rendered":"<h2>Pareri dalla presentazione della Relazione 2022 della Corte dei conti europea.<\/h2>\n<p>La presentazione della <strong>relazione annuale della Corte dei conti europea<\/strong>, relativa all&#8217;esercizio finanziario 2022, si \u00e8 tenuta la mattina del 24 novembre 2023 a Roma, nel Palazzo del Senato italiano, presieduta dal Segretario generale della CCE, il <strong>deputato Antonio Giordano (FdI)<\/strong>.<\/p>\n<p>Giordano ha introdotto l&#8217;incontro riassumendo le principali prerogative della Corte dei conti europea e ricordando come si tratti di un&#8217;istituzione che negli ultimi anni ha sempre aumentato il proprio spazio. Nel suo discorso ha posto grande attenzione al principio di sussidiariet\u00e0, chiaramente inciso nei trattati europei, notando come questo non stia ancora trovando il suo giusto spazio. &#8220;Questo principio &#8211; spiega l&#8217;On. Giordano &#8211; configurerebbe quel limite in cui \u00e8 pi\u00f9 opportuno che sia lo Stato nazionale a gestire una certa attivit\u00e0 o regolamentazione. Pi\u00f9 si innalza il livello di sussidiariet\u00e0, pi\u00f9 si riduce lo spazio per l&#8217;Unione europea, e pi\u00f9 si abbassa, pi\u00f9 l&#8217;Unione europea tende allo &#8220;straripamento&#8221; legislativo, che mina sempre pi\u00f9 le realt\u00e0 locali.<\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/la-soluzione-sbagliata'>La soluzione sbagliata<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/il-programma-aviolancio-e-la-nuova-strategia-italiana-per-laccesso-autonomo-allo-spazio'>Il programma Aviolancio e la nuova strategia italiana per l\u2019accesso autonomo allo spazio<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/laccordo-commerciale-che-ha-scatenato-lindignazione-degli-agricoltori-europei-viene-applicato-provvisoriamente'>L&#8217;accordo commerciale che ha scatenato l&#8217;indignazione degli agricoltori europei viene applicato provvisoriamente<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>In apertura, il Ministro per i Rapporti con il Parlamento <strong>Luca Ciriani (FdI, ECR)<\/strong>  ha esordito avvertendo come l&#8217;attivit\u00e0 della Corte dei Conti europea dimostri concretamente la necessit\u00e0 degli enti locali di garantire la realizzazione di grandi opere nei tempi in cui sono valide per la collettivit\u00e0, con la tutela da soggetti criminali e speculatori, che cercano risorse pubbliche per arricchirsi a spese della collettivit\u00e0.<\/p>\n<p>La relazione \u00e8 stata presentata da <strong>Pietro Russo<\/strong>, magistrato della Corte dei conti europea, esprimendo diverse considerazioni. In particolare, ha esordito soffermandosi sui fondi di coesione che, pur rappresentando circa il 40,4% dell&#8217;intero bilancio dell&#8217;UE, continuano a presentare una grande complessit\u00e0 nelle procedure burocratiche per l&#8217;assegnazione di queste risorse in ogni Stato. Nel corso degli anni, l&#8217;Italia si \u00e8 sempre classificata tra le ultime nazioni in termini di capacit\u00e0 di spesa, motivo per cui l&#8217;esecutivo guidato da Giorgia Meloni, supportato dal Ministro per gli Affari Europei Raffaele Fitto (FdI, ECR), ha subito concentrato grandi sforzi per un&#8217;inversione di tendenza gi\u00e0 a partire dal 2023. Nell&#8217;esposizione della relazione, il dottor Russo ha colto l&#8217;occasione per riportare alcuni principali casi concreti per fornire una panoramica dell&#8217;attivit\u00e0 di controllo che la Corte \u00e8 tenuta a svolgere. In questo caso, \u00e8 stato evidenziato come in Grecia abbiano rilevato l&#8217;assenza di decreti attuativi che potessero dare il via libera all&#8217;erogazione dei fondi previsti; o come in Spagna alcuni documenti facessero addirittura riferimento a periodi precedenti alla creazione del loro Piano di ripresa e resilienza e non potessero quindi essere utilizzati come base per il pagamento della rata.<\/p>\n<p>L&#8217;<strong>eurodeputata Caterina Chinnici (FI, PPE)<\/strong>, vicepresidente della CONT (Commissione per il controllo dei bilanci), ha esposto nel suo intervento una serie di sfide che devono essere affrontate per gestire appieno l&#8217;enorme somma costituita dalla somma dei fondi strutturali e di quelli di nuova generazione dell&#8217;UE.<br \/>\nInnanzitutto, la necessit\u00e0 fondamentale di semplificare le procedure, snellendo anche gli adempimenti, in modo da diminuire sempre pi\u00f9 il tasso di errore, determinato nella prevalenza dei casi da una profonda complessit\u00e0. Una proposta che era stata formulata, ad esempio, era l&#8217;utilizzo di pagamenti forfettari, ma con la difficolt\u00e0 di seguire i processi di finanziamento con controlli efficaci e costanti. Non bisogna dimenticare che c&#8217;\u00e8 il forte rischio che gli Stati membri non colgano le opportunit\u00e0 di finanziamento a gestione condivisa senza la necessaria razionalizzazione: per garantire la trasparenza nella gestione dei fondi senza rallentare la macchina dei finanziamenti, si pu\u00f2 pensare a una soluzione che preveda un unico sistema di monitoraggio integrato tra Europa e Stati nazionali.<\/p>\n<p>\u00c8 fondamentale, in ogni caso, che i fondi europei aprano nuove strade, visto il loro peso nel bilancio europeo e quindi nella tassazione richiesta ai cittadini degli Stati europei: il Segretario generale della Corte dei conti <strong>Franco Massi<\/strong>  sottolinea che una &#8220;buona spesa&#8221; \u00e8 la principale assicurazione del mantenimento del &#8220;circolo democratico&#8221;. In questo senso, \u00e8 certamente affidato al potere legislativo decidere le regole di bilancio mentre il potere esecutivo &#8220;gestisce&#8221; i fondi fissando gli obiettivi che realizzano i programmi politici del governo, ma il tutto &#8211; sottolinea Massi &#8211; deve rispondere a criteri ben precisi di efficienza, efficacia, economicit\u00e0, legittimit\u00e0 e tempestivit\u00e0. La variabile del tempo, se ci pensiamo, pu\u00f2 addirittura rendere inutile e obsoleto un investimento pubblico, per quanto grande sia.<\/p>\n<p><strong>Carlo Alberto Manfredi Selvaggi<\/strong>, Direttore della Struttura di Missione del PNRR, ha richiamato l&#8217;attenzione sulle ragioni che hanno dato vita alla Next Generation EU, ovvero rispondere all&#8217;emergenza pandemica. Solo dopo il conflitto tra Russia e Ucraina \u00e8 stata aggiunta l&#8217;intera parte relativa a RepowerEU. La situazione odierna \u00e8 molto diversa da quella del 2020, ma il principio fondamentale alla base dei progetti \u00e8 rimasto lo stesso: non soldi da spendere, ma obiettivi da raggiungere. Un cambio di paradigma che vede l&#8217;assegnazione dei fondi in base a un parametro di performance, secondo il quale prima si raggiunge l&#8217;obiettivo e solo dopo si riceve il denaro. La logica direbbe che se l&#8217;obiettivo non viene raggiunto, il finanziamento non viene attivato e quindi non si spreca denaro. Da un lato, ci\u00f2 rispondeva a un criterio di economicit\u00e0, dall&#8217;altro significava che opere pi\u00f9 importanti non potevano essere incluse.<\/p>\n<p>Il Presidente della Commissione Finanze della Camera dei Deputati,  <strong>On. Marco Osnato (FdI, ECR)<\/strong>  \u00e8 tornato sul tema della semplificazione, dichiarando come essa nasca dalla consapevolezza che gli obiettivi finali devono essere chiari, altrimenti il rischio \u00e8 di perdersi in bandi poco accessibili e quindi in una sfiducia nella disponibilit\u00e0 economica; mentre il prof. Luciano Monti del Policy Observatory della LUISS ha sottolineato, tornando al criterio della tempestivit\u00e0, come il &#8220;rischio&#8221; di non spendere bene (o di non spendere affatto) i fondi diventi invece un&#8217;opportunit\u00e0: se un Paese membro, che sia l&#8217;Italia o chiunque altro, dimostra di avere veramente a cuore il raggiungimento di determinati obiettivi, il PNRR diventa la chiave per implementare progetti gi\u00e0 esistenti, di per s\u00e9 sostenibili perch\u00e9 gi\u00e0 collegati a un progetto, concretizzandoli attraverso i fondi europei.<\/p>\n<p>Una necessit\u00e0, quest&#8217;ultima, ripresa e sottolineata anche dal Sottosegretario del Ministero dell&#8217;Economia e delle Finanze, On. Lucia Albano (FdI, ECR), che ha poi delineato le analogie pi\u00f9 o meno evidenti tra il PNRR e il Piano Marshall, nome mutuato anche dalla stessa Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen.<\/p>\n<p>Le conclusioni dell&#8217;evento sono state affidate a  <strong>Domenico Lombardi<\/strong>, direttore dell&#8217;Osservatorio sulle politiche della LUISS, secondo il quale uno degli obiettivi dell&#8217;incontro era quello di creare una piattaforma di dialogo tra i rappresentanti del Governo e i rappresentanti delle istituzioni accademiche e della magistratura contabile: obiettivo perfettamente raggiunto. Nel corso della mattinata \u00e8 emersa la consapevolezza che il dottor Lombardi, economista di formazione, ha sapientemente collegato il concetto di costo, non tanto &#8220;contabile&#8221; quanto economico. \u00c8 emersa la consapevolezza che le irregolarit\u00e0 &#8211; se non veri e propri illeciti &#8211; sono fonti di costi che, oltre a non far bene al sistema, si ripercuotono sulla societ\u00e0; che la &#8220;paura di sbagliare&#8221; da parte della Pubblica Amministrazione porta a rinvii che poi producono ulteriori &#8220;costi&#8221; in termini di tempi di investimento e di disponibilit\u00e0 finanziaria dei fondi; e che \u00e8 necessario costruire una collaborazione tra gli organi di controllo e le Pubbliche Amministrazioni affinch\u00e9 possano supportare concretamente tutti quegli amministratori locali, che magari hanno una formazione diversa dal mondo finanziario e contabile.<\/p>\n<p>L&#8217;incontro tra la politica e le istituzioni con competenze fiscali e monetarie ha quindi dimostrato il profondo lavoro da fare perch\u00e9 il RRNP abbia una rilevanza significativa nello sviluppo dell&#8217;Italia e dell&#8217;Europa.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-15821\" src=\"https:\/\/www.theconservative.online\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/IMG_0057-min-scaled.jpeg\" alt=\"\" width=\"2560\" height=\"1920\"><\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pareri dalla presentazione della Relazione 2022 della Corte dei conti europea. 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