Le recenti Elezioni Europee hanno dato il via alla complessa opera diplomatica che ha espresso i vertici delle nuove Istituzioni Europee. Il posizionamento degli Stati membri ha portato infatti, nelle ultime settimane, alla conferma di Roberta Mestola alla Presidenza del Parlamento Europeo, all\u2019elezione di Ursula Von der Leyen alla Presidenza della Commissione e di Antonio Costa alla Presidenza del Consiglio Europeo, fino alla designazione di Kaja Kallas per l\u2019incarico di Alto Rappresentante per la Politica estera. In questo modo si \u00e8 andata completando la prima fase utile al riavvio delle Istituzioni Europee, ma i lavori (e soprattutto le sfide) non sono di certo conclusi. I PROSSIMI PASSAGGI ISTITUZIONALI Proprio come per uno Stato, anche l\u2019Unione Europea ha i suoi iter burocratici e le sue consuetudini, che in questo caso hanno bisogno di tempi e processi lunghi per arrivare a compimento. Infatti, i lavori di composizione delle Istituzioni non sono ancora conclusi. Per il mese di agosto i Governi dei Paesi membri avranno il compito di procedere alla designazione dei membri della Commissione. A loro la Presidente dovr\u00e0 affidare delle deleghe specifiche e un portafoglio per portare avanti le azioni richieste. Una volta espletato questo passaggio, la parola passer\u00e0 alle singole Commissioni del Parlamento Europeo, che avranno il compito di ascoltare e soprattutto approvare i Commissari. Si tratta di un momento piuttosto delicato e tutt\u2019altro che formale. In passato gli attriti – sia personali che politici – hanno portato ad un rallentamento dei lavori che, in ogni caso, si spera saranno conclusi entro e non oltre la riunione plenaria del mese di ottobre 2024. In quella sede, infatti, la Presidente Von der Leyen parler\u00e0 direttamente al Parlamento, presentato il suo programma di lavoro che dovr\u00e0 essere ratificato da un voto di fiducia. Solo dopo questa nuova votazione la Commissione si potr\u00e0 dire veramente insediata e accettata. TANTE CRISI DA AFFRONTARE Lo scontro delle ultime settimane – sull\u2019indicazione e sul voto delle Presidenze – con molta probabilit\u00e0 si riprodurr\u00e0 anche nei passaggi appena descritti. Questo perch\u00e9, mai come ora, la nuova legislatura europea si apre in un contesto molto impegnativo. La crisi non si sviluppa soltanto dal punto di vista economico e non si esplicita esclusivamente entro i confini dell\u2019Unione Europea. Le instabilit\u00e0 internazionali, cos\u00ec come i fenomeni di lungo periodo, generano problemi di sicurezza alle porte dell\u2019Europa, mentre l\u2019economia deve fare i conti con le istanze del mercato globale e delle politiche green. LE SFIDE INTERNAZIONALI I passaggi istituzionali per avviare la legislatura vedono stagliarsi sullo sfondo le grandi crisi con le quali siamo costretti a confrontarci nel panorama internazionale. La guerra in Ucraina – per la quale, al momento, non sembra ancora essersi delineata una reale e percorribile roadmap verso un processo di pace – \u00e8 sicuramente al centro dei pensieri e dei lavori delle Istituzioni Europee. La guerra alle porte d\u2019Europa \u00e8 ovviamente un elemento non trascurabile di quello che dovr\u00e0 essere il programma della Von der Leyen e anche su questo si dovr\u00e0 valutare con attenzione il voto di fiducia previsto per ottobre. Ma la sicurezza dell\u2019Europa non \u00e8 minacciata solo dallo scontro tra Russia e Ucraina: infatti, l\u2019instabilit\u00e0 di tutta la regione medio orientale, a partire dal conflitto israelo-palestinese, \u00e8 materia di analisi continua. Soprattutto in questi giorni dove l\u2019allargamento del conflitto al resto della regione sembra essere imminente e quasi oramai inevitabile. In tutti questi contesti, la posizione assunta nella costruzione delle nuove istituzioni europee da governi come quello italiano ha un valore non indifferente. La funzione di pressione sulle istituzioni, soprattutto se portata avanti da governi forti sul fronte nazionale, ha un peso che non pu\u00f2 essere dimenticato e che dovr\u00e0 essere fatto valere soprattutto su questioni di vitale importanza per la sicurezza materiale dei confini dell\u2019Unione Europea. Basti pensare alla partita, gi\u00e0 aperta, sulle Presidenziali americane e a come il risultato potrebbe avere conseguenze sui rapporti al di l\u00e0 dell\u2019Atlantico. Senza dimenticare come la competizione tra USA e Cina si sviluppi a livello globale e come, quindi, vada ad intaccare fortemente anche gli aspetti economici del mercato e dell\u2019Economia europea. Le nuove istituzioni si apprestano, quindi, ad affacciarsi all\u2019interno di un sistema multilaterale che sta attraversando forse la sua crisi peggiore. L\u2019appoggio dei governi forti tra gli Stati membri \u00e8 quindi sicuramente una condizione da ricercare, soprattutto nell\u2019ottica della stabilit\u00e0 sul lungo termine. DIFESA COMUNE E IMMIGRAZIONE
L\u2019appoggio alle Istituzioni, soprattutto da parte dei membri che costituiscono il confine dell\u2019Unione, risulta oggi quanto mai essenziale. Infatti, in questa legislatura non potr\u00e0 non essere ripreso in esame il processo di integrazione sul fronte della difesa comune europea, cos\u00ec come i temi dell\u2019immigrazione (soprattutto dai Paesi africani) saranno al centro del dibattito. L\u2019attuale scenario globale non pu\u00f2 non richiedere che l\u2019Europa si assuma delle responsabilit\u00e0 prima di oggi impensabili. La sicurezza stessa dell\u2019Unione \u00e8 messa a rischio da un conflitto alle sue porte. Il coinvolgimento indiretto nei contrasti tra Russia e Ucraina presenta delle sfide che solo delle Istituzioni europee forti (in particolare, forti del consenso dei Paesi membri) possono affrontare. L\u2019Europa deve sviluppare la sua capacit\u00e0 di essere elemento centrale e dirimente all\u2019interno dell\u2019Alleanza Atlantica, soprattutto a fronte degli sviluppi dell\u2019ultimo vertice NATO per i settant\u2019anni dell\u2019Alleanza. La spesa per la Difesa deve essere realizzata in maniera pi\u00f9 intelligente e con un\u2019ottica di interoperabilit\u00e0, soprattutto al servizio di missioni comuni e con l\u2019Europa alla base del mercato interno della Difesa. La crescita tecnologica sotto questo profilo deve risultare un asset importante dell\u2019economia europea, diventando un pilastro su cui basare una rinnovata attenzione alla difesa comune. Il fronte Sud \u00e8 poi interessato dalla crescita dell\u2019immigrazione che non potr\u00e0 essere sottovalutata dalle nuove Istituzioni europee, soprattutto nel rapporto con i Paesi membri maggiormente coinvolti nel fenomeno. La sfida sar\u00e0 quella di contrastare l\u2019immigrazione illegale anche attraverso il peso dell\u2019Unione Europea nella concertazione con i paesi d\u2019origine e di transito dei flussi migratori. Iniziative che non dovrebbero prescindere dall\u2019interessamento dell\u2019Unione, ma che sempre pi\u00f9 spesso sono demandate ai singoli Paesi, lasciati soli ad affrontare gli squilibri generati da questi fenomeni. CRESCITA E AMBIENTE L\u2019importanza dell\u2019appoggio dei Governi forti tra gli Stati membri \u00e8 sicuramente legata anche ad una situazione economica che vede una crescita piuttosto debole, oltre al rallentamento degli indici del commercio globale dovuto all\u2019instabilit\u00e0 internazionale e alla contingenza di tutte le crisi fin qui delineate. In questo scenario resta di vitale importanza il protagonismo dell\u2019Unione Europea, soprattutto perch\u00e9 negli ultimi anni questo ruolo non \u00e8 stato di certo raggiunto. Sicuramente la Von der Leyen, nella presentazione del suo programma (previsto come gi\u00e0 scritto in precedenza per la riunione plenaria di ottobre 2024), punter\u00e0 sul rilancio della competitivit\u00e0 dell\u2019Unione Europea, anche nell\u2019ottica di una diminuzione delle dipendenze energetiche, e delle risorse strategiche. Si tratta di argomenti sui quali il confronto non pu\u00f2 di certo prescindere dalla posizione di Paesi come l\u2019Italia, naturalmente candidati ad assumere un ruolo chiave nella distribuzione energetica. C\u2019\u00e8 poi la questione del Green Deal, sul quale si dovr\u00e0 trovare una quadra con le giuste aspettative dei Paesi membri sul fronte economico. Se, infatti, la transizione energetica e la decarbonizzazione restano una priorit\u00e0 per l\u2019Unione Europea, queste non possono di certo mettere in ginocchio specifici settori industriali o pesare sulle economie, soprattutto se rischiano di peggiorare le rese dei mercati nazionali e, quindi, la stabilit\u00e0 dei Governi. I costi di queste strategie green non possono infatti pesare sui Governi nazionali o su singoli settori. Questo produrrebbe un\u2019escalation della conflittualit\u00e0 e soprattutto non porterebbe a compimento le aspettative su una rinnovata competitivit\u00e0 dell\u2019Unione Europea nel mercato economico globale. <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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