{"id":61073,"date":"2026-08-03T11:48:57","date_gmt":"2026-08-03T11:48:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/ceuta-mette-in-luce-la-mancanza-di-una-dottrina-europea-per-le-emergenze-di-frontiera"},"modified":"2026-08-03T11:48:57","modified_gmt":"2026-08-03T11:48:57","slug":"ceuta-mette-in-luce-la-mancanza-di-una-dottrina-europea-per-le-emergenze-di-frontiera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/it\/ceuta-mette-in-luce-la-mancanza-di-una-dottrina-europea-per-le-emergenze-di-frontiera","title":{"rendered":"Ceuta mette in luce la mancanza di una dottrina europea per le emergenze di frontiera"},"content":{"rendered":"<h3><em><strong>In due giorni, pi\u00f9 di 50.000 persone hanno varcato il confine con la citt\u00e0 spagnola nel Nord Africa e almeno 72 sono morte. Madrid ha ripreso il controllo della situazione e ha rimpatriato la maggior parte dei migranti, ma la rapidit\u00e0 con cui si \u00e8 verificata la violazione dei confini, l\u2019intervento di 22 governi dell\u2019UE e i limiti del nuovo Patto sulla migrazione mettono in luce il divario tra le norme europee in materia di frontiere e la capacit\u00e0 dell\u2019Europa di agire nelle prime ore di una crisi. <\/strong><\/em><\/h3>\n<p>L\u2019Europa ha passato anni a negoziare la normativa sull\u2019immigrazione. Ceuta ha dimostrato cosa succede quando gli eventi si susseguono pi\u00f9 velocemente dei meccanismi creati per gestirli. <\/p>\n<p>Tra gioved\u00ec 30 luglio e il fine settimana, pi\u00f9 di 50.000 persone hanno attraversato il confine dal Marocco a Ceuta via terra e via mare. Fino a domenica 2 agosto, almeno 72 persone avevano perso la vita, alcune annegate e altre nella calca intorno al frangiflutti e alla recinzione di confine. Le autorit\u00e0 spagnole hanno dichiarato che pi\u00f9 di 48.000 persone erano tornate in Marocco entro 48 ore, mentre pi\u00f9 di 1.000 avevano avuto bisogno di cure mediche.  <\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/polonia-i-controlli-di-frontiera-come-risposta-strategica-allimmigrazione-clandestina'>Polonia: i controlli di frontiera come risposta strategica all\u2019immigrazione clandestina<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/romania-e-bulgaria-completamente-in-schengen'>Romania e Bulgaria completamente in Schengen!<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/schengen-e-il-cambio-di-priorita-tra-frontiere-interne-e-sicurezza-esterna'>Schengen e il cambio di priorit\u00e0 tra frontiere interne e sicurezza esterna<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>Questi dati descrivono tre crisi contemporaneamente. C\u2019\u00e8 stata una catastrofe umanitaria, perch\u00e9 il caos al confine spesso \u00e8 letale. C\u2019\u00e8 stata una crisi di sovranit\u00e0, perch\u00e9 i confini del territorio spagnolo sono stati sopraffatti. E c\u2019\u00e8 stata una crisi europea, perch\u00e9 Ceuta si trova su uno dei due soli confini terrestri dell\u2019Unione Europea con l\u2019Africa e la credibilit\u00e0 di ogni confine interno aperto dipende, in ultima analisi, dal controllo di quello esterno.   <\/p>\n<p>La conclusione giusta non \u00e8 che la Spagna non abbia fatto nulla. Madrid ha schierato le forze armate e ulteriori effettivi di polizia, ha accelerato il processo di rimpatrio dei migranti e ha installato una barriera di contenimento marittima lunga 500 metri. Il ministro dell\u2019Interno Fernando Grande-Marlaska ha detto che la collaborazione con il Marocco ha permesso alla Spagna di risolvere la situazione in 24 ore e ha descritto Rabat come un partner affidabile. Anche il Ministero degli Esteri spagnolo ha sottolineato che nessuno di quelli entrati in modo irregolare si \u00e8 poi spostato verso la Spagna continentale o il resto dell\u2019area Schengen.   <\/p>\n<p>Tutto questo conta. Un\u2019analisi seria non dovrebbe trasformare un vero e proprio fallimento in materia di sicurezza in una finzione di parte. Eppure, questo episodio mette in luce anche una debolezza pi\u00f9 profonda. L\u2019Europa \u00e8 riuscita a riprendere il controllo dopo il crollo delle frontiere, ma non \u00e8 riuscita a impedirlo.   <\/p>\n<p>Una frontiera che esiste solo dopo essere stata attraversata non \u00e8 una politica di confine adeguata.<\/p>\n<h2><strong>Il risvolto legale dietro la crisi<\/strong><\/h2>\n<p>Per capire meglio la situazione, bisogna essere precisi. L\u20198 luglio, la Corte Suprema spagnola ha confermato che la disposizione speciale sul \u201crifiuto alla frontiera\u201d non pu\u00f2 essere usata per rimpatriare subito i migranti intercettati in mare mentre cercavano di raggiungere a nuoto Ceuta o Melilla. Questi casi devono seguire la normale procedura di rimpatrio e le relative garanzie.  <\/p>\n<p>Le autorit\u00e0 di Ceuta e i funzionari spagnoli hanno poi indicato le voci e i messaggi fuorvianti su quella sentenza come uno dei fattori che hanno incoraggiato l\u2019ondata. Questa spiegazione \u00e8 plausibile, ma non \u00e8 stata accertata come causa unica, n\u00e9 tantomeno principale. Gli attivisti marocchini intervistati nelle prime ore dubitavano che decine di migliaia di persone avessero agito perch\u00e9 a conoscenza nei dettagli di una sentenza di un tribunale spagnolo. Le difficolt\u00e0 economiche, la mobilitazione sui social media, le reti di trafficanti e l\u2019improvvisa percezione di un\u2019opportunit\u00e0 alla frontiera potrebbero aver influito tutte insieme.   <\/p>\n<p>Ci vuole la stessa cautela quando si parla del programma di regolarizzazione su larga scala della Spagna. La misura di Madrid si applica ai residenti irregolari entrati in Spagna prima del 2026. Chi \u00e8 arrivato durante l\u2019ondata di Ceuta non rientra nei criteri solo perch\u00e9 \u00e8 riuscito ad attraversare il confine. Sarebbe quindi inesatto affermare che gli eventi del 30 luglio abbiano creato un percorso legale diretto verso la regolarizzazione.   <\/p>\n<p>I governi non possono per\u00f2 ignorare la politica della percezione. Le decisioni in materia di migrazione vengono interpretate ben oltre la formulazione tecnica delle leggi. Se i trafficanti riescono a combinare una sentenza del tribunale, un programma di regolarizzazione e messaggi virali per dare l\u2019impressione che l\u2019ingresso irregolare possa alla fine trasformarsi in un soggiorno legale, quell\u2019impressione diventa un fattore di sicurezza anche se giuridicamente falsa.  <\/p>\n<p>\u00c8 proprio per questo che i 22 leader europei che sono intervenuti hanno messo in guardia dal far percepire l\u2019ingresso illegale come una possibile via per ottenere un soggiorno regolare. Una percezione del genere, sostenevano nella loro lettera, incoraggerebbe ulteriori tentativi, indebolirebbe la fiducia nel sistema comune di gestione dell\u2019immigrazione e avrebbe ripercussioni su tutti gli Stati membri. <\/p>\n<p>La risposta non \u00e8 n\u00e9 il disprezzo per i tribunali n\u00e9 l&#8217;indifferenza nei confronti dei diritti di asilo. Si tratta piuttosto di colmare il divario tra le garanzie giuridiche e il controllo operativo. <\/p>\n<p>Il diritto di chiedere protezione non pu\u00f2 trasformarsi nel diritto di scegliere il luogo, il momento e le modalit\u00e0 di ingresso, forzando in massa il confine. Le procedure devono rimanere legittime, ma lo Stato deve continuare a poter far rispettare il limite a partire dal quale tali procedure hanno inizio. <\/p>\n<h2><strong>Ceuta \u00e8 una questione Schengen, anche con le sue regole speciali<\/strong><\/h2>\n<p>Nel corso del dibattito politico, la situazione giuridica di Ceuta \u00e8 stata spesso descritta in modo impreciso.<\/p>\n<p>La Spagna applica un doppio filtro: un primo controllo alla frontiera esterna con il Marocco, seguito da un secondo controllo Schengen prima di partire da Ceuta verso la Spagna continentale. L\u2019ingresso irregolare a Ceuta non conferisce di per s\u00e9 il diritto di entrare o di spostarsi nel resto dello spazio Schengen. Questo sistema speciale esiste da quando la Spagna \u00e8 entrata a far parte di Schengen ed \u00e8 espressamente previsto dal codice frontiere Schengen.  <\/p>\n<p>Questa situazione spiega perch\u00e9 l\u2019attraversamento di massa non si sia automaticamente trasformato in un movimento incontrollato attraverso l\u2019Europa continentale. Ci\u00f2 non rende per\u00f2 Ceuta irrilevante per Schengen. <\/p>\n<p>\u00c8 vero proprio il contrario.<\/p>\n<p>La libert\u00e0 di viaggiare senza controlli interni di routine rimane valida solo finch\u00e9 gli Stati membri si fidano l\u2019uno dell\u2019altro per proteggere la frontiera esterna comune e impedire spostamenti non autorizzati verso altri paesi. Quando questa fiducia viene compromessa, i governi nazionali si trovano sotto pressione crescente per reintrodurre i controlli tra i paesi europei. <\/p>\n<p>La reazione politica ha dimostrato quanto velocemente possa iniziare quel processo. L\u2019Italia ha reintrodotto controlli mirati sui viaggiatori extra-UE in arrivo dalla Spagna via aerea e via mare. Anche la possibilit\u00e0 di ulteriori controlli interni \u00e8 entrata a far parte del pi\u00f9 ampio dibattito europeo. Se ogni misura nazionale fosse necessaria o proporzionata \u00e8 una questione giuridica legittima. Il dato strategico \u00e8 pi\u00f9 difficile da contestare: quando una frontiera esterna sembra inaffidabile, tornano le pressioni per i controlli alle frontiere interne.    <\/p>\n<p>Schengen non si tutela quindi fingendo che i controlli alle frontiere siano anti-europei. Schengen si tutela rendendo i controlli alle frontiere esterne cos\u00ec credibili da evitare che gli Stati membri si sentano costretti a ricostruire barriere tra di loro. <\/p>\n<p>La libera circolazione all\u2019interno dell\u2019Unione non \u00e8 l\u2019opposto di frontiere esterne sicure. Ne \u00e8 la conseguenza. <\/p>\n<h2><strong>Una nuova maggioranza europea a favore dei confini<\/strong><\/h2>\n<p>Lo sviluppo politico pi\u00f9 significativo non si \u00e8 verificato solo a Madrid o a Bruxelles. \u00c8 nato da un\u2019iniziativa promossa dall\u2019Italia e dalla Danimarca e firmata da 22 dei 27 capi di Stato o di governo dell\u2019UE. <\/p>\n<p>I firmatari hanno chiesto alla presidenza irlandese del Consiglio di convocare una videoconferenza urgente dei ministri dell\u2019Interno, per valutare insieme gli eventi di Ceuta e definire una risposta europea coordinata. Nella loro lettera hanno chiesto di prevenire gli attraversamenti irregolari incontrollati, di intensificare l\u2019azione contro le reti di trafficanti di migranti, di eliminare i fattori che potrebbero incentivare nuovi ingressi illegali e di dare una risposta europea unitaria. <\/p>\n<p>Il significato politico non sta solo nel numero di firme, ma anche nella loro distribuzione. L&#8217;iniziativa ha riunito governi dell&#8217;Europa settentrionale, meridionale, orientale e centrale, appartenenti a diverse famiglie politiche. <\/p>\n<p>Non si tratta pi\u00f9 di un blocco marginale ai margini della politica europea. La sicurezza delle frontiere si \u00e8 spostata dalla periferia conservatrice verso il centro europeo. <\/p>\n<p>L&#8217;iniziativa dimostra anche l&#8217;importanza politica dell&#8217;approccio di Giorgia Meloni. L&#8217;Italia non si \u00e8 limitata a protestare contro le conseguenze della crisi. Insieme alla Danimarca, ha trasformato la preoccupazione nazionale in una coalizione che comprende pi\u00f9 di quattro quinti dei governi dell&#8217;UE.  <\/p>\n<p>Questo non vuol dire che tutti i firmatari condividano la stessa valutazione delle politiche di Pedro S\u00e1nchez. N\u00e9 cancella la legittima richiesta di sostegno europeo da parte della Spagna. Lo stesso S\u00e1nchez ha chiesto una risposta comune a livello europeo, sostenendo che la sicurezza alle frontiere esterne \u00e8 una responsabilit\u00e0 condivisa da tutti gli Stati membri e non solo da quelli che si trovano in prima linea dal punto di vista geografico.  <\/p>\n<p>Il consenso che sta emergendo \u00e8 quindi pi\u00f9 limitato rispetto a una dottrina migratoria pienamente condivisa, ma \u00e8 comunque molto significativo: una violazione improvvisa di una frontiera esterna non pu\u00f2 essere considerata solo una sventura privata del paese che si trova ai confini del mondo.<\/p>\n<p>Il Consiglio ha fissato per il 4 agosto la videoconferenza richiesta in materia di affari interni. La vera prova sar\u00e0 vedere se ne uscir\u00e0 un calendario operativo o solo l\u2019ennesima dichiarazione di preoccupazione. <\/p>\n<h2><strong>L&#8217;Europa ha un quadro giuridico, ma non ha ancora una dottrina in materia di emergenze<\/strong><\/h2>\n<p>Il momento in cui si verifica rende la crisi di Ceuta particolarmente rivelatrice.<\/p>\n<p>Il Patto dell\u2019UE su migrazione e asilo \u00e8 entrato in vigore il 12 giugno 2026. Il relativo regolamento specifico su crisi e forza maggiore \u00e8 entrato in vigore il 1\u00b0 luglio, meno di un mese prima dell\u2019incidente di Ceuta. Il regolamento riguarda gli arrivi di massa, i casi di forza maggiore e la possibile strumentalizzazione dei migranti.  <\/p>\n<p>L&#8217;Unione non pu\u00f2 pi\u00f9 dire che le manchi una normativa. Il problema sta nella distinzione tra legge e preparazione. <\/p>\n<p>In base al regolamento sulle crisi, uno Stato membro deve presentare una richiesta motivata. La Commissione valuta poi se i requisiti giuridici sono stati soddisfatti e pu\u00f2 impiegare fino a due settimane per emettere la propria decisione. Il Consiglio pu\u00f2 poi impiegare altre due settimane per autorizzare le deroghe e definire un piano di risposta solidale.  <\/p>\n<p>Il testo impone alle istituzioni di agire senza indugio e prevede alcune misure immediate, seppur limitate. Ma il suo obiettivo principale \u00e8 organizzare le procedure di asilo, le deroghe temporanee e la solidariet\u00e0 tra i governi. Non si tratta di una struttura di comando tattica per le prime sei o dodici ore in cui si verifica una violazione fisica delle frontiere.  <\/p>\n<p>A Ceuta le cose sono andate secondo un calendario completamente diverso. La folla si \u00e8 messa in movimento, la frontiera ha ceduto, alcune persone sono annegate, la capacit\u00e0 di accoglienza \u00e8 stata sopraffatta e nel giro di poche ore sono stati richiesti rinforzi militari. <\/p>\n<p>Un meccanismo che potrebbe essere adatto a ripartire gli oneri legali e amministrativi dopo una crisi non \u00e8, di per s\u00e9, un piano operativo per prevenirla.<\/p>\n<p>Il contrasto \u00e8 ancora pi\u00f9 evidente perch\u00e9 Frontex non era affatto assente dalla regione. L\u2019operazione Minerva 2026 stava gi\u00e0 dando man forte alla Spagna nei porti di Algeciras, Tarifa e Ceuta. Il Ministero dell\u2019Interno spagnolo ha dichiarato che i paesi partecipanti hanno messo a disposizione 137 esperti, tra cui specialisti in documenti, addetti ai colloqui, addestratori di cani, agenti di frontiera di prima linea e specialisti in criminalit\u00e0 transfrontaliera. Frontex ha descritto l\u2019operazione come un sostegno per gestire l\u2019intenso flusso estivo di passeggeri e veicoli tra Spagna e Marocco.   <\/p>\n<p>L&#8217;attraversamento di massa, per\u00f2, \u00e8 avvenuto lungo il perimetro terrestre e marittimo di Tarajal, anzich\u00e9 attraverso i normali canali portuali per i quali la Minerva era stata progettata principalmente.<\/p>\n<p>Questo non dimostra che Frontex abbia fallito. \u00c8 la prova di una discrepanza tra la missione pianificata e l\u2019emergenza che si \u00e8 verificata. L\u2019Europa aveva personale nelle vicinanze, ma non disponeva necessariamente delle strutture di comando, delle attrezzature e delle regole concordate in precedenza, necessarie per far fronte a un\u2019irruzione di massa improvvisa di quel tipo.  <\/p>\n<p>L&#8217;Europa dispone di agenzie di frontiera, di una legislazione e di procedure di crisi. Quello che sembra ancora mancare \u00e8 una dottrina integrata in grado di collegarle immediatamente. <\/p>\n<h2><strong>Cosa dovrebbe prevedere una dottrina conservatrice in materia di emergenze alle frontiere<\/strong><\/h2>\n<p>Una risposta seria dovrebbe garantire la sovranit\u00e0 nazionale e, allo stesso tempo, rendere pi\u00f9 rapida la cooperazione europea.<\/p>\n<p>Lo Stato nazionale ha la legittimit\u00e0 democratica, la responsabilit\u00e0 costituzionale e la conoscenza del territorio necessarie per dirigere le operazioni sul proprio territorio. Il ruolo dell\u2019Unione Europea dovrebbe essere quello di garantire che il sostegno sia immediatamente disponibile quando richiesto, non quello di sostituirsi all\u2019autorit\u00e0 nazionale dopo che l\u2019emergenza si \u00e8 gi\u00e0 verificata. <\/p>\n<p>Innanzitutto, l\u2019Europa ha bisogno di un <strong>protocollo di attivazione nelle prime ore<\/strong>. Un governo che si trovi ad affrontare un incidente eccezionale alle frontiere esterne dovrebbe poter avviare una valutazione congiunta a livello nazionale ed europeo nel giro di poche ore, con uno scambio sicuro di informazioni tra le autorit\u00e0 nazionali, Frontex, Europol, la Commissione e il paese confinante interessato. <\/p>\n<p>Le prime domande sono di natura operativa piuttosto che burocratica: cosa sta succedendo? Chi lo sta organizzando? Qual \u00e8 il prossimo punto critico? Di quale personale, attrezzature e poteri legali avremo bisogno prima che faccia buio?   <\/p>\n<p>In secondo luogo, Frontex dovrebbe disporre di <strong>moduli di rinforzo rapido preconfigurati<\/strong>, pensati appositamente per far fronte a violazioni di massa dei confini. Questi dovrebbero includere capacit\u00e0 di sorveglianza, contenimento marittimo, squadre di registrazione, interpreti, personale medico, mezzi di trasporto, strutture di accoglienza temporanea e specialisti in materia di rimpatrio. <\/p>\n<p>Non si pu\u00f2 dare per scontato che il personale gi\u00e0 in servizio sia intercambiabile. Una missione di controllo dei documenti in un porto commerciale non \u00e8 la stessa cosa di un\u2019emergenza che richiede la gestione della folla e il soccorso in mare lungo una spiaggia, un frangiflutti e una recinzione di confine. <\/p>\n<p>In terzo luogo, la cooperazione con i paesi terzi confinanti va messa <strong>alla prova prima che si verifichi una crisi<\/strong>. I canali di riammissione, i collegamenti tra le forze di polizia, le comunicazioni di emergenza e la consegna pratica dei rimpatriati dovrebbero essere simulati regolarmente, anzich\u00e9 improvvisati quando la frontiera \u00e8 gi\u00e0 sovraffollata. <\/p>\n<p>Alla fine, Spagna e Marocco hanno ripristinato insieme gran parte dei controlli alle frontiere. L\u2019Europa dovrebbe capire cosa ha funzionato e, allo stesso tempo, capire perch\u00e9 la frontiera era diventata cos\u00ec permeabile in primo luogo. <\/p>\n<p>In quarto luogo, l\u2019Unione e i suoi Stati membri devono mettere in atto una <strong>risposta basata sull\u2019intelligence criminale alla mobilitazione digitale<\/strong>. Questa dovrebbe concentrarsi sul reclutamento finalizzato al traffico di esseri umani, sulle richieste di risarcimento fraudolente e sul coordinamento operativo dei passaggi illegali, non sul legittimo esercizio della libert\u00e0 di espressione politica. <\/p>\n<p>Le sentenze dei tribunali e le misure in materia di migrazione dovrebbero essere accompagnate da comunicazioni pubbliche chiare e multilingue che spieghino chi ha diritto, chi no e quali conseguenze legali comporta un attraversamento irregolare. Lo spazio informativo che circonda una frontiera fa ormai parte della frontiera stessa. <\/p>\n<p>Quinto, le infrastrutture di frontiera devono operare all\u2019interno di un <strong>quadro giuridico e umanitario ben definito<\/strong>. Le barriere, le tecnologie di sorveglianza e i punti di accesso controllati sono strumenti legittimi di sovranit\u00e0, purch\u00e9 utilizzati in modo proporzionato. <\/p>\n<p>Allo stesso tempo, gli Stati devono garantire l\u2019accesso a valutazioni individuali, cure mediche di emergenza e protezione per i minori e le persone vulnerabili. Ordine e umanit\u00e0 non sono in contrasto tra loro. Le 72 vittime a Ceuta dimostrano che l\u2019assenza di ordine pu\u00f2 essere profondamente disumana.  <\/p>\n<p>Infine, i controlli temporanei alle frontiere interne dovrebbero rimanere un\u2019ultima risorsa, mirati e di durata limitata. L\u2019obiettivo giusto non \u00e8 smantellare Schengen ogni volta che una frontiera esterna \u00e8 sotto pressione. \u00c8 difendere la frontiera esterna in modo cos\u00ec efficace da rendere superflui i controlli interni.  <\/p>\n<h2><strong>La questione del Marocco richiede prove, non slogan<\/strong><\/h2>\n<p>La portata, i tempi e l\u2019apparente facilit\u00e0 con cui \u00e8 avvenuta la traversata giustificano un\u2019indagine approfondita da parte delle autorit\u00e0 spagnole, marocchine ed europee.<\/p>\n<p>Il ricordo della crisi di Ceuta del 2021 fa inevitabilmente sorgere sospetti sulla tolleranza da parte dello Stato o sulla possibile strumentalizzazione della migrazione. Ma un sospetto non \u00e8 una prova. <\/p>\n<p>Il 2 agosto, il ministro dell\u2019Interno spagnolo ha pubblicamente definito il Marocco un partner affidabile e ha attribuito alla cooperazione bilaterale il merito di aver invertito la situazione. Anche l\u2019ambasciatore di Rabat in Spagna ha affermato che gli attraversamenti erano avvenuti contro la volont\u00e0 del Marocco. <\/p>\n<p>Il regolamento dell\u2019UE sulla gestione delle crisi stabilisce un rigoroso criterio giuridico per definire la \u201cstrumentalizzazione\u201d. Un paese terzo o un attore non statale ostile deve incoraggiare o facilitare il movimento dei migranti con l\u2019obiettivo di destabilizzare uno Stato membro o l\u2019Unione. Il regolamento afferma espressamente che la criminalit\u00e0 organizzata e il traffico di esseri umani, di per s\u00e9, non dovrebbero essere considerati strumentalizzazione se non c\u2019\u00e8 un intento destabilizzante.  <\/p>\n<p>\u00c8 lecito chiedersi se i controlli marocchini abbiano fallito, siano stati deliberatamente allentati o fossero semplicemente sopraffatti; se le reti criminali abbiano coordinato il flusso di persone; se le narrazioni sui social media siano state diffuse di proposito; e se qualche attore, statale o non statale, abbia tratto un vantaggio strategico dalla crisi.<\/p>\n<p>Sulla base delle prove attualmente disponibili, non \u00e8 corretto presentare un\u2019operazione ibrida marocchina pianificata come un fatto accertato.<\/p>\n<p>Questa distinzione \u00e8 importante perch\u00e9 una politica di frontiera credibile si basa su informazioni credibili. L\u2019esagerazione pu\u00f2 entusiasmare il pubblico per un giorno, ma indebolisce le ragioni per agire quando vengono alla luce i fatti. <\/p>\n<h2><strong>La lezione di Ceuta<\/strong><\/h2>\n<p>Ceuta non dimostra che ogni migrante rappresenti una minaccia per la sicurezza. Dimostra invece che un afflusso di massa incontrollato \u00e8 incompatibile con la sovranit\u00e0 democratica, con procedure di asilo regolari e con la fiducia dei cittadini. <\/p>\n<p>Dimostra anche che la compassione senza controllo non \u00e8 vera compassione. Quando i trafficanti, le voci di corridoio e i movimenti di massa determinano il funzionamento di un confine, sono i pi\u00f9 vulnerabili a trovarsi per primi in pericolo. <\/p>\n<p>Il messaggio iniziale della Commissione europea era chiaramente inequivocabile. Ursula von der Leyen ha detto che non si pu\u00f2 permettere alle persone di entrare nell\u2019Unione senza rispettare le sue regole. Ha chiesto che si mettesse fine alle traversate pericolose, ha esigito lo smantellamento delle reti di trafficanti e ha detto che i rimpatri devono essere rapidi. Ha anche annunciato che si lavorer\u00e0 per rafforzare il supporto operativo alla Spagna, anche attraverso Frontex.   <\/p>\n<p>Ora le istituzioni devono trasformare quelle parole in una dottrina.<\/p>\n<p>Durante la riunione del 4 agosto si dovrebbe concordare una valutazione operativa indipendente della violazione, un protocollo di risposta rapida per future emergenze alle frontiere esterne, pacchetti di rinforzo definiti per Frontex e un calendario per testare la cooperazione con i paesi terzi.<\/p>\n<p>Dovrebbe inoltre valutare in che modo le sentenze dei tribunali, le misure di regolarizzazione e le comunicazioni pubbliche possano essere sfruttate dalle reti criminali, senza per\u00f2 pensare che una singola decisione possa spiegare un evento di questa portata.<\/p>\n<p>Il principio conservatore \u00e8 chiaro: l\u2019Europa dovrebbe essere una comunit\u00e0 di nazioni sovrane che si aiutano a vicenda a difendere le condizioni della propria libert\u00e0.<\/p>\n<p>La Spagna deve mantenere il controllo del proprio territorio. Non si pu\u00f2 chiedere agli altri governi di ignorare le conseguenze di un fallimento alle frontiere esterne comuni. E l\u2019Unione Europea deve fornire risorse concrete, invece di usare la solidariet\u00e0 come sostituto del controllo.  <\/p>\n<p>Ceuta ha messo in luce il divario tra le norme europee in materia di frontiere e il potere effettivo dell\u2019Europa in questo ambito.<\/p>\n<p>Colmare questa lacuna \u00e8 ormai l\u2019unico modo credibile per proteggere Schengen, riconquistare la fiducia dei cittadini e impedire che la prossima emergenza si trasformi in un altro cimitero.<\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In due giorni, pi\u00f9 di 50.000 persone hanno varcato il confine con la citt\u00e0 spagnola nel Nord Africa e almeno 72 sono morte. 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