{"id":62324,"date":"2026-08-06T04:58:49","date_gmt":"2026-08-06T04:58:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/la-burocrazia-opprimente-dellirlanda-mette-a-rischio-la-sua-governance-e-la-sua-diplomazia"},"modified":"2026-08-06T04:58:49","modified_gmt":"2026-08-06T04:58:49","slug":"la-burocrazia-opprimente-dellirlanda-mette-a-rischio-la-sua-governance-e-la-sua-diplomazia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/it\/la-burocrazia-opprimente-dellirlanda-mette-a-rischio-la-sua-governance-e-la-sua-diplomazia","title":{"rendered":"La burocrazia opprimente dell\u2019Irlanda mette a rischio la sua governance e la sua diplomazia"},"content":{"rendered":"

In Irlanda, quando si parla di come \u00e8 gestito lo Stato, si fa spesso riferimento ai percorsi di carriera nel \u201cservizio pubblico\u201d. Con quasi<\/a> 900 enti pubblici nel 2025, c\u2019\u00e8 una parte consistente del carico di lavoro amministrativo che viene generata solo per il gusto di creare posti di lavoro, come se fosse un bene fine a se stesso. Le pesanti conseguenze dell\u2019espansione senza fine del servizio pubblico irlandese hanno avuto ripercussioni significative sulla pubblica amministrazione vera e propria. Anche se l\u2019uso dei gradi di servizio generale \u00e8 una pratica standard per la gestione interna di qualsiasi burocrazia, l\u2019Irlanda ha commesso l\u2019errore di estendere la mobilit\u00e0 interna dei propri funzionari. Insieme al numero sempre crescente di enti pubblici creati a partire da competenze ministeriali minori, la burocrazia irlandese \u00e8 diventata una struttura soffocante al centro della governance disfunzionale del Paese. <\/p>\n

A causa delle gravi ripercussioni che decenni di incuria istituzionale hanno avuto su tutti i settori dell\u2019amministrazione statale, \u00e8 il Dipartimento degli Affari Esteri a risentirne di pi\u00f9. I ministeri degli Esteri hanno la reputazione di essere organizzazioni esclusive e selettive, che formano i propri diplomatici internamente per un percorso professionale decennale di servizio pubblico e rappresentanza all\u2019estero. Per chi \u00e8 entrato nel pubblico impiego prima del 2004 e dopo il 2013, \u00e8 stata imposta un\u2019et\u00e0 pensionabile obbligatoria di 70 anni, con le pensioni che partono tra i 60 e i 66 anni. C\u2019\u00e8 un grave problema con questo modello di gerontocrazia. I dipartimenti, come in particolare il Ministero degli Affari Esteri che ricopre importanti ruoli di rappresentanza internazionale, diventano di fatto posti di pensionamento. Ambasciatori e consoli sono persone alla fine della loro carriera, a volte della loro vita, mentre il personale di mezza et\u00e0 fa un po\u2019 il diplomatico e un po\u2019 l\u2019assistente sociale.<\/p>\n

L\u2019Irlanda \u00e8 incline a gaffe diplomatiche: che si tratti dell\u2019espulsione dei diplomatici irlandesi dall\u2019Etiopia nel 2021 o della recente critica del Taoiseach al Cancelliere tedesco per la posizione del suo Paese nei confronti di Israele e per i presunti maltrattamenti nei confronti dei criminali, la classe politica e amministrativa del Paese sta attivamente danneggiando la reputazione dell\u2019Irlanda all\u2019estero. Bisogna chiedersi se il fatto che la pubblica amministrazione sia vista come una sorta di casa di riposo e che permetta una libera mobilit\u00e0 laterale abbia portato a un rapporto di sfruttamento tra lo Stato e i suoi dipendenti. \u00c8 evidente anche l\u2019orientamento ideologico liberale e progressista dei servizi civili e pubblici, con il Ministero degli Affari Esteri che ha fatto della difesa dei diritti LGBT una componente centrale della diplomazia pubblica irlandese all\u2019estero.<\/p>\n

Questo mette in luce un problema fondamentale del rapporto tra gli irlandesi e lo Stato. Come ha sostenuto una volta il sociologo Peter Mair, gli irlandesi tendono a vedere lo Stato come qualcosa da cui trarre un beneficio individuale, piuttosto che come qualcosa da coltivare per il bene comune.<\/p>\n

Questo fenomeno non \u00e8 mai stato pi\u00f9 evidente che nei privilegi concessi ai membri del servizio pubblico irlandese, in continua espansione. La Public Service Credit Union offre ai suoi soci \u2014 i dipendenti del servizio pubblico e le loro famiglie \u2014 mutui, prestiti e tariffe assicurative a condizioni agevolate. A prima vista non c\u2019\u00e8 nulla di sbagliato in tutto questo: offre alle persone una maggiore libert\u00e0 finanziaria e pi\u00f9 possibilit\u00e0 di scelta nella gestione delle proprie finanze personali. Il problema \u00e8 che la sua esistenza \u00e8 indicativa di una tendenza emergente, ovvero che la burocrazia amministrativa irlandese vive in una societ\u00e0 parallela rispetto al resto del Paese.<\/p>\n

Nel 2025, ce ne sono circa 400.000 dipendenti del settore pubblico<\/a>, di cui oltre 50.000 erano impiegati come dipendenti pubblici. Per un paese di 5,5 milioni di abitanti, soprattutto uno geograficamente piccolo e amministrativamente centralizzato come l\u2019Irlanda, queste cifre dovrebbero essere allarmanti. Per i 50.000 dipendenti pubblici dello Stato, per\u00f2, sta emergendo un grave problema legato alla specializzazione professionale. Si tratta di stimato<\/a>, ad esempio, che negli ultimi 13 anni le dieci principali societ\u00e0 di consulenza del Paese hanno ricevuto oltre 2 miliardi di euro. Tutto questo per un lavoro che si sarebbe potuto svolgere internamente, puntando sulla formazione professionale dei funzionari pubblici gi\u00e0 in servizio.<\/p>\n

Un altro problema \u00e8 il programma di mobilit\u00e0<\/a> della pubblica amministrazione irlandese. Istituito nel 2018, permette a figure come gli impiegati amministrativi e i funzionari esecutivi di candidarsi per un elenco di mobilit\u00e0 tra diversi settori della pubblica amministrazione. L\u2019obiettivo di un programma del genere \u00e8 senza dubbio quello di formare funzionari amministrativi generalisti in grado di acquisire competenze in diversi settori. Ma, come si suol dire, \u00abchi sa fare tutto, non sa fare niente\u00bb: la pubblica amministrazione irlandese ha semplicemente creato un ulteriore meccanismo per soffocare la specializzazione.<\/p>\n

Con l\u2019ampliamento di questo programma a partire dal 2020, che includeva un meccanismo per facilitare i trasferimenti al Ministero degli Affari Esteri, il programma ha continuato a funzionare fino ad oggi. Anche se ci sono dei criteri di idoneit\u00e0 da soddisfare per il ruolo in cui viene trasferito un funzionario pubblico, le ripercussioni di questa politica sulla struttura gi\u00e0 logorata del Ministero degli Affari Esteri sono preoccupanti.<\/p>\n

Se la pubblica amministrazione, e soprattutto il Ministero degli Esteri irlandese, non sono pi\u00f9 guidati da una politica di promozioni basata sul merito, non possono funzionare come si deve. Se i vertici dell\u2019amministrazione statale sono occupati da una gerontocrazia di persone che ritengono sia \u00abil loro turno\u00bb di ricoprire le cariche pi\u00f9 alte dello Stato e che attuano sistematicamente le politiche in un modo che solleva seri interrogativi sulla natura del mandato democratico in Irlanda, ci\u00f2 \u00e8 estremamente dannoso per la trasparenza e la responsabilit\u00e0 nella politica irlandese.<\/p>\n

I politici irlandesi saranno anche pronti a scaricarsi la colpa e le responsabilit\u00e0, ma c\u2019\u00e8 un tab\u00f9 che non infrangeranno quasi mai: dare la colpa alla pubblica amministrazione. Mary Lou McDonald, la leader dell\u2019opposizione, \u00e8 finita sotto tiro per aver definito alcune parti della pubblica amministrazione \u201ccostipate\u201d, mentre i ministri del governo si sono schierati tutti quanti in sua difesa. Il rapporto tra il governo Fianna F\u00e1il-Fine Gael e la pubblica amministrazione \u00e8 di reciproco parassitismo e mostra perfettamente come l\u2019Irlanda sia oggi in una situazione di stallo. La pubblica amministrazione attua e elabora le politiche pubbliche, mentre la classe politica ha bisogno di slogan ad effetto e successi locali per garantirsi la rielezione. Di conseguenza, i politici affidano il mandato alla pubblica amministrazione e in cambio ottengono il loro progetto locale preferito.<\/p>\n

Ma perch\u00e9 \u00e8 cos\u00ec? Uno dei motivi \u00e8 il fatto assurdo che in Irlanda ai dipendenti pubblici sia stato permesso di sindacalizzarsi. I sindacati possono avere effetti positivi e negativi a seconda del settore, degli obiettivi e, ovviamente, della leadership. Tuttavia, il solo pensiero che i dipendenti pubblici \u2014 ovvero chi lavora per lo Stato e si occupa delle sue funzioni amministrative \u2014 possano minacciare di non lavorare in cambio di aumenti salariali a carico delle casse pubbliche \u00e8 una vera e propria vergogna. Se sono al servizio dello Stato, allora il loro lavoro dovrebbe essere sostituibile e non dovrebbe mai essere loro permesso di aderire a gruppi come i sindacati, che creerebbero un conflitto di interessi tra i dipendenti pubblici e lo Stato.<\/p>\n

Con le barriere all\u2019accesso al servizio pubblico che si sono abbassate sempre di pi\u00f9 negli ultimi decenni e con la creazione nel 2004 del Servizio per le Nomine Pubbliche per gestire l\u2019impiego statale, il governo non ha pi\u00f9 la discrezionalit\u00e0 che aveva un tempo per esercitare il proprio mandato democratico. Al contrario, si \u00e8 abituato all\u2019inazione, permettendo all\u2019apparato statale permanente di espandersi e di sottrarsi alla responsabilit\u00e0 pubblica. L\u2019avvento di publicjobs.ie<\/a> e dell\u2019era digitale ha ulteriormente alimentato la domanda e l\u2019accesso ai posti di lavoro finanziati dallo Stato, consolidandone la trasformazione in un sistema di occupazione pubblica quasi assistenziale e caratterizzato da bassa produttivit\u00e0.<\/p>\n

Ci sono diverse riforme importanti di cui l\u2019Irlanda ha bisogno per garantire che la sua governance sia sostenibile, efficiente e orientata ai risultati. La riforma della pubblica amministrazione \u2014 che comporta licenziamenti, maggiore flessibilit\u00e0, un controllo pi\u00f9 rigoroso e una formazione avanzata \u2014 \u00e8 una componente essenziale di qualsiasi soluzione futura.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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