L\u2019assunzione da parte dell\u2019Irlanda della presidenza del Consiglio dell\u2019Unione Europea a luglio ha messo a nudo, sotto gli occhi di tutto il mondo, l\u2019imbarazzante dilemma in materia di sicurezza causato dagli scarsi investimenti del Paese. Pensa, per esempio, alla mancanza di capacit\u00e0 di difesa navale dell\u2019Irlanda, nonostante si collochi tra gli Stati membri dell\u2019Unione Europea come Francia, Danimarca e Portogallo per avere alcuni dei territori marittimi pi\u00f9 estesi del blocco.<\/p>\n
Per tutta la durata della presidenza irlandese del Consiglio, le navi da guerra britanniche e francesi hanno avuto il compito di difendere il Paese mentre ospitava i leader europei e gli alti funzionari. Tuttavia, a causa delle disposizioni di difesa tipicamente bizzarre dell\u2019Irlanda, il Procuratore Generale ha fatto notare che, ai sensi dell\u2019articolo 15 della Bunreacht na h\u00c9ireann, la Costituzione irlandese, solo l\u2019Oireachtas ha l\u2019autorit\u00e0 di costituire una forza militare all\u2019interno dei confini dello Stato. Di conseguenza, le navi britanniche e francesi incaricate di difendere l\u2019Irlanda durante la presidenza del Consiglio non possono entrare nelle acque territoriali irlandesi. Per ribadire le oscure soluzioni giuridiche escogitate per colmare le lacune nella strategia di difesa dello Stato, \u00e8 stato elaborato un metodo per aggirare la questione costituzionale nel caso in cui una nave straniera dovesse ricorrere alla forza letale per difendere il territorio irlandese. Messo in pratica fin dal primo giorno della presidenza irlandese del Consiglio, un ufficiale della marina irlandese \u00e8 stato distaccato a bordo di una fregata francese, l\u2019Aquitaine, in modo che, in caso di lancio di missili contro un soggetto ostile, l\u2019ordine venisse tecnicamente impartito da una persona irlandese autorizzata.<\/p>\n
A dimostrazione della mancanza di preparazione per la presidenza irlandese del Consiglio e di come le critiche interne si siano intensificate, il governo sta per spendere pi\u00f9 di 293 milioni di euro per sei mesi di presidenza, di cui due mesi vanno persi a causa delle vacanze estive e natalizie. Di quel budget, la voce pi\u00f9 consistente \u00e8 stata destinata alla sicurezza. Circa 125 milioni di euro sono stati stanziati all\u2019An Garda Siochana per coprire i costi aggiuntivi legati alla sicurezza durante la presidenza irlandese del Consiglio. Considerando la storia dell\u2019Irlanda in fatto di costi fuori budget e sprechi nella spesa pubblica, si prevede che la cifra reale, una volta terminata la presidenza, sar\u00e0 molto pi\u00f9 alta.<\/p>\n
Tuttavia, il bilancio destinato alla presidenza ha messo in luce un\u2019ironia nella politica del governo. Lo Stato ha dimostrato di riuscire a trovare 125 milioni di euro per garantire la sicurezza di un calendario diplomatico per quattro mesi all\u2019anno, eppure non riesce a trovare i fondi per garantire adeguatamente la sicurezza del Paese nella vita di tutti i giorni. L’organico della Garda supera i 14.500 agenti, e il commissario Justin Kelly spera di arrivare a 15.000 entro la fine dell’anno. Eppure i servizi di polizia continuano ad avere un problema di reclutamento di lunga data, la cui risoluzione sembra ben lontana. L\u2019anno scorso le assunzioni nella Riserva della Garda hanno raggiunto meno del 10 per cento degli obiettivi previsti. Queste non sono le cifre di un semplice problema temporaneo di personale, ma descrivono una grave crisi di reclutamento e fidelizzazione che i ministri che si sono succeduti non sono riusciti a risolvere. Quindi, quando si tratta di garantire la sicurezza durante la presidenza, il governo irlandese ha ricorso alla stessa tattica usata quando il presidente degli Stati Uniti visita il Paese: inondare la Garda di fondi extra per evitare l\u2019imbarazzo internazionale causato dalla mancanza di sicurezza pubblica per le strade irlandesi.<\/p>\n
La situazione dei finanziamenti alle Forze di Difesa irlandesi \u00e8 ancora peggiore. A dimostrazione del fatto che il governo si rende conto che si tratta di un problema, la spesa per la difesa per il 2026 ha raggiunto la cifra record di 1,5 miliardi di euro. Tuttavia, se confrontata con il resto del continente, rappresenta circa lo 0,2% del PIL, in un momento in cui la media dell\u2019UE ha raggiunto il 2,2% e si sta avvicinando al 2,4%. L\u2019Irlanda non \u00e8 solo in ritardo rispetto alla tendenza europea, ma continua a rimanere indietro senza che si intraveda alcun passo concreto, anche se il governo promette che si arriver\u00e0 a 3 miliardi di euro in un momento non meglio definito del futuro.<\/p>\n
I dati sulle Forze Armate Permanenti raccontano una storia simile di investimenti in difesa e sicurezza in calo, con circa 7.700 effettivi in servizio attivo a fronte di un organico previsto di circa 9.700 unit\u00e0. Inoltre, l\u2019Irlanda non dispone di un sistema di difesa aerea terrestre di rilievo. Gli aerei non identificati nello spazio aereo controllato dall\u2019Irlanda vengono intercettati dalla Royal Air Force in base a un accordo segreto che non \u00e8 mai stato reso pubblico n\u00e9 discusso formalmente. Il governo ha promesso di fornire sistemi anti-drone, ma solo dopo che quattro grandi droni militari sono entrati nello spazio aereo irlandese la sera dell\u2019arrivo a Dublino del presidente ucraino Zelenskyy.<\/p>\n
Questo accumularsi di crisi di sicurezza ha spinto l\u2019analista irlandese Eoin Drea a sostenere su Foreign Policy che l\u2019Irlanda sta diventando di fatto un protettorato militare francese: uno Stato la cui sicurezza aerea, marittima e sottomarina \u00e8 sempre pi\u00f9 garantita da partner verso i quali non ha alcun obbligo formale e sui quali non ha alcuna voce in capitolo. Nel frattempo, il generale irlandese Se\u00e1n Clancy, ex capo di stato maggiore delle Forze di difesa, presiede dal 2024 il Comitato militare dell\u2019Unione europea, la carica militare pi\u00f9 alta del blocco. Quella nomina di per s\u00e9 dimostra che Dublino \u00e8 consapevole dell\u2019importanza del coordinamento militare a livello dell\u2019Unione Europea, ma in fin dei conti non \u00e8 altro che un gesto simbolico, visto che il Paese trascura attivamente i propri obblighi militari e di polizia sul territorio nazionale.<\/p>\n
L\u2019abolizione del \u201ctriplo blocco\u201d sui dispiegamenti all\u2019estero delle Forze di Difesa si aggiunge ora, in modo un po\u2019 scomodo, a tutto questo. L\u2019obbligo di ottenere un mandato del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite prima di dispiegare pi\u00f9 di dodici membri del personale all\u2019estero era stato presentato come una garanzia dell\u2019indipendenza, della neutralit\u00e0 e dell\u2019impegno dell\u2019Irlanda nei confronti delle istituzioni multilaterali. In pratica, per\u00f2, questo d\u00e0 diritto di veto sui dispiegamenti irlandesi a Mosca e Pechino, due Stati i cui interessi politici ed economici divergono e sono in conflitto con quelli nazionali dell\u2019Irlanda. Ora le conseguenze di quella politica si stanno ritorcendo contro di noi, visto che il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite sta smantellando la Forza Interinale delle Nazioni Unite in Libano (UNIFIL). Quando quella missione si concluder\u00e0, l\u2019Irlanda non avr\u00e0 pi\u00f9 alcun dispiegamento di unit\u00e0 all\u2019estero di rilievo e perder\u00e0 le sue uniche zone di addestramento attive all\u2019estero, dove le Forze di Difesa possono sviluppare competenze militari tecniche attraverso operazioni di mantenimento della pace. Con le divisioni in seno al Consiglio di Sicurezza, il ritorno dell\u2019UNIFIL sembra quasi impossibile, ed \u00e8 proprio in questo contesto che il governo si sta muovendo verso l\u2019abolizione del \u00abtriplo blocco\u00bb.<\/p>\n
C\u2019\u00e8 una posizione sovranista coerente a favore dell\u2019abolizione del \u201ctriple lock\u201d. I soldati irlandesi dovrebbero essere schierati solo dal D\u00e1il \u00c9ireann e dalla Repubblica d\u2019Irlanda. Il problema non \u00e8 il principio in s\u00e9, ma la scarsa fiducia dell\u2019opinione pubblica nell\u2019attuale governo, che mina la convinzione che il Consiglio dei Ministri agisca in buona fede. L\u2019emendamento per eliminare il \u00abtriplo blocco\u00bb si \u00e8 poi arenato dopo l\u2019approvazione da parte del Consiglio dei Ministri proprio perch\u00e9 i deputati di secondo piano del Fianna F\u00e1il si sono opposti a quella che, secondo loro, rappresentava una modifica fondamentale dei principi del partito. E senza un piano credibile per far accettare questa riforma al pubblico irlandese e garantire che il governo non faccia scivolare silenziosamente l\u2019Irlanda negli accordi di difesa dell\u2019Unione Europea, questa riforma non vedr\u00e0 mai la luce.<\/p>\n
Questo \u00e8 il dilemma fondamentale che la presidenza irlandese del Consiglio ha messo in luce. Un governo profondamente impopolare, alle prese con una serie a catena di crisi, che cerca di rimilitarizzarsi e di abolire i controlli multilaterali sulla politica di sicurezza irlandese, non pu\u00f2 che essere visto con scetticismo e preoccupazione. La neutralit\u00e0 senza capacit\u00e0 militare non \u00e8 indipendenza, ma impotenza, e con la guerra in corso in Ucraina, oltre ad altri conflitti globali, la spesa militare sar\u00e0 impopolare tra la gente per il semplice motivo che il governo non ha mai fatto il suo dovere di garantire ai cittadini che i loro interessi saranno difesi a scapito di quelli dei governi e delle aziende straniere verso cui l\u2019establishment irlandese si \u00e8 lentamente avvicinato.<\/p>\n
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