{"id":66044,"date":"2026-10-12T11:35:15","date_gmt":"2026-10-12T11:35:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/quando-la-migrazione-diventa-unarma-i-centri-di-rimpatrio-sono-solo-meta-della-soluzione"},"modified":"2026-10-12T11:44:21","modified_gmt":"2026-10-12T11:44:21","slug":"quando-la-migrazione-diventa-unarma-i-centri-di-rimpatrio-sono-solo-meta-della-soluzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/it\/quando-la-migrazione-diventa-unarma-i-centri-di-rimpatrio-sono-solo-meta-della-soluzione","title":{"rendered":"Quando la migrazione diventa un\u2019arma, i centri di rimpatrio sono solo met\u00e0 della soluzione"},"content":{"rendered":"<p><em>Il confronto al confine tra Lettonia e Bielorussia mette in luce un problema che la nuova legislazione europea in materia di rimpatri non pu\u00f2 risolvere da sola. L\u2019immigrazione irregolare sta diminuendo nel complesso, ma alcuni attori ostili stanno mettendo sempre pi\u00f9 alla prova cosa succede quando la gestione delle frontiere diventa una questione di sicurezza nazionale.<\/em><\/p>\n<p>Il 5 ottobre, un gruppo di venti migranti si \u00e8 avvicinato al confine tra la Lettonia e la Bielorussia, accompagnato da uomini mascherati. Secondo un <a href=\"https:\/\/www.lrt.lt\/en\/news-in-english\/19\/3077169\/latvia-faces-new-reality-after-armed-incident-on-belarus-border\">servizio dell\u2019emittente pubblica lituana LRT<\/a>, le persone che li scortavano hanno lanciato pietre contro i soldati lettoni, mentre uno di loro ha mostrato un oggetto simile a una pistola e ha minacciato di sparare. I soldati si sono ritirati in un luogo sicuro e i migranti sono tornati in Bielorussia. Le autorit\u00e0 lettoni hanno inoltre segnalato danni alle infrastrutture di sorveglianza e il furto di telecamere di frontiera in un altro episodio. Non \u00e8 ancora chiaro se gli stessi individui siano responsabili di entrambi gli episodi.<\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/la-guerra-ibrida-della-russia-si-sta-spostando-verso-il-fianco-meridionale-delleuropa'>La guerra ibrida della Russia si sta spostando verso il fianco meridionale dell\u2019Europa<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/ceuta-mette-in-luce-la-mancanza-di-una-dottrina-europea-per-le-emergenze-di-frontiera'>Ceuta mette in luce la mancanza di una dottrina europea per le emergenze di frontiera<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/la-grammatica-del-caos-la-strategia-asimmetrica-di-mosca-e-la-risposta-della-realta'>La grammatica del caos: la strategia asimmetrica di Mosca e la risposta della realt\u00e0<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>Quello che \u00e8 successo \u00e8 stato ben pi\u00f9 di un semplice tentativo di attraversamento irregolare. Ha messo in luce come una rotta migratoria possa trasformarsi in teatro di intimidazioni armate e attacchi contro le attrezzature utilizzate per proteggere un confine nazionale. Le guardie di frontiera, abituate ad affrontare trafficanti e attraversamenti non autorizzati, si trovano improvvisamente a dover prendere decisioni pi\u00f9 simili a quelle che si affrontano in un\u2019operazione di sicurezza.<\/p>\n<p>Il momento non potrebbe essere pi\u00f9 significativo di cos\u00ec.<\/p>\n<p>Appena quattro giorni prima, il 1\u00b0 ottobre, il <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/press\/press-releases\/2026\/10\/01\/council-adopts-new-rules-on-return-for-those-with-no-right-to-stay-in-the-eu\/\">Consiglio dell\u2019Unione Europea aveva dato l\u2019approvazione definitiva<\/a> a un regolamento volto a rendere pi\u00f9 rapido ed efficace il rimpatrio delle persone prive del diritto legale di soggiornare in Europa. Il regolamento introduce un \u00abprovvedimento europeo di rimpatrio\u00bb, rafforza la cooperazione tra le autorit\u00e0 nazionali, prevede misure pi\u00f9 severe nei confronti delle persone che rappresentano un rischio per la sicurezza e consente agli Stati membri di istituire centri di rimpatrio in paesi terzi, nel rispetto degli obblighi internazionali in materia di diritti umani.<\/p>\n<p>La riforma affronta una vera e propria lacuna nella politica migratoria europea. Secondo <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/en\/web\/products-eurostat-news\/w\/ddn-20260512-1\">i dati di Eurostat pubblicati a maggio<\/a>, nel 2025 491.950 cittadini di paesi terzi hanno ricevuto un provvedimento di allontanamento da un paese dell\u2019UE, mentre 135.460 persone sono state rimpatriate in un paese extra-UE a seguito di un provvedimento di allontanamento. Si tratta di dati annuali e non di un unico gruppo di persone, quindi non possono essere considerati come un tasso di rimpatrio individuale preciso. Tuttavia, mostrano quanto sia difficile trasformare una decisione amministrativa in una partenza effettiva.<\/p>\n<p>Si sono registrati dei progressi. Nel secondo trimestre del 2026, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/en\/web\/products-eurostat-news\/w\/ddn-20260930-2\">Eurostat ha registrato<\/a> un aumento del 9,7% su base annua dei rimpatri verso paesi terzi. Il nuovo regolamento dovrebbe fornire ulteriori strumenti per rendere efficaci tali decisioni, anche se le sue disposizioni entreranno in vigore secondo tempistiche diverse dopo l\u2019entrata in vigore. I centri di rimpatrio, in particolare, richiederanno accordi con i paesi disposti ad ospitarli.<\/p>\n<p>Eppure, quanto successo in Lettonia mette in luce i limiti di considerare l\u2019efficacia dei rimpatri come il principale indicatore della sicurezza delle frontiere.<\/p>\n<p>Un ordine di rimpatrio viene emesso nell\u2019ambito di un procedimento legale. Un centro di rimpatrio \u00e8 destinato a chi ha gi\u00e0 ricevuto una decisione di rimpatrio. Nessuno dei due strumenti \u00e8 pensato per impedire a una persona armata di minacciare i soldati alla frontiera o di distruggere le telecamere che potrebbero rilevare un tentativo di incursione.<\/p>\n<p>La distinzione diventa ancora pi\u00f9 importante se si considerano le statistiche pi\u00f9 ampie. I dati preliminari di Frontex mostrano che gli attraversamenti irregolari rilevati alle frontiere esterne dell\u2019UE sono diminuiti di circa il 35% nei primi otto mesi del 2026. Ma al confine tra Lettonia e Bielorussia, le autorit\u00e0 nazionali hanno registrato 11.989 persone a cui \u00e8 stato impedito di attraversare illegalmente il confine tra il 1\u00b0 gennaio e l\u20198 ottobre, rispetto alle 10.462 del periodo corrispondente del 2025: un aumento di circa il 14,6%.<\/p>\n<p>Questi dati misurano fenomeni diversi e riguardano aree geografiche e periodi di riferimento diversi. I casi individuati da Frontex non vanno equiparati ai tentativi sventati dalle guardie di frontiera nazionali. Questa distinzione metodologica \u00e8 importante, per\u00f2, proprio perch\u00e9 il conteggio degli ingressi irregolari non riflette necessariamente la pressione operativa a cui sono sottoposti gli agenti che impediscono gli attraversamenti.<\/p>\n<p>Un calo del totale europeo pu\u00f2 coesistere con un peggioramento della situazione di sicurezza su una determinata frontiera.<\/p>\n<p>La questione bielorussa va ben oltre l\u2019incidente di ottobre. Il 15 gennaio 2026, le <a href=\"https:\/\/www.mod.gov.lv\/en\/news\/national-armed-forces-publish-evidence-belaruss-involvement-planning-and-organization-illegal\">Forze Armate Nazionali lettoni hanno pubblicato delle informazioni<\/a> che, secondo i militari, dimostravano il coinvolgimento delle forze dell\u2019ordine e delle strutture militari bielorusse nel convogliare i migranti verso la Lettonia. Il materiale comprendeva documenti e apparecchiature di comunicazione collegate a un militare bielorusso, fotografie che ritraevano funzionari bielorussi insieme ai migranti e segnalazioni di interferenze elettroniche che hanno compromesso i sistemi di comunicazione e navigazione vicino al confine.<\/p>\n<p>Questi risultati non chiariscono l\u2019identit\u00e0 n\u00e9 la struttura gerarchica degli uomini mascherati coinvolti nell\u2019ultimo scontro. Forniscono per\u00f2 una base documentata per la valutazione pi\u00f9 ampia delle autorit\u00e0 lettoni, secondo cui la migrazione viene deliberatamente strumentalizzata.<\/p>\n<p>Riga ha reagito di conseguenza. L\u201911 agosto, il governo ha lanciato l\u2019operazione VILKATIS, che riunisce la Guardia di frontiera statale, la polizia, le forze armate nazionali e le istituzioni di sicurezza. Il 6 ottobre, il Consiglio dei ministri ha deciso di <a href=\"https:\/\/www.mk.gov.lv\/en\/article\/operation-vilkatis-latvias-eastern-border-area-continue-until-31-december\">prorogare l\u2019operazione fino al 31 dicembre<\/a>.<\/p>\n<p>Il governo ha riferito che sono stati scoperti e smantellati due tunnel utilizzati per attraversamenti illegali. Ha inoltre annunciato che sono stati avviati 155 procedimenti penali in relazione al traffico illegale di persone attraverso il confine di Stato e alla sua organizzazione. L\u2019operazione prevede una sorveglianza pi\u00f9 estesa, compreso l\u2019uso di droni.<\/p>\n<p>Dalla risposta di Riga si pu\u00f2 trarre una lezione importante. Quando la migrazione viene strumentalizzata da attori ostili, le responsabilit\u00e0 delle autorit\u00e0 civili di frontiera si sovrappongono sempre pi\u00f9 a quelle dei servizi di intelligence e delle forze armate. Ci\u00f2 richiede una cooperazione tra istituzioni che tradizionalmente hanno operato con mandati, quadri giuridici e priorit\u00e0 operative diversi.<\/p>\n<p>L\u2019Unione Europea non ha ignorato questo problema. A dicembre 2024, la Commissione ha affrontato formalmente la questione dell\u2019uso della migrazione come arma e ha stanziato oltre 170 milioni di euro per rafforzare le capacit\u00e0 di sorveglianza nei paesi confinanti con la Russia e la Bielorussia. <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/reg\/2024\/1359\/oj\">Il regolamento dell\u2019UE sulle crisi e la forza maggiore<\/a> riconosce inoltre espressamente le situazioni in cui un paese terzo o un attore non statale ostile facilita la migrazione con l\u2019intento di destabilizzare uno Stato membro o l\u2019Unione.<\/p>\n<p>E la Lettonia non sta agendo senza il supporto operativo europeo. Secondo la sua Guardia di frontiera statale, 66 membri del Corpo permanente di Frontex sono stati dispiegati all\u2019interno delle unit\u00e0 della guardia di frontiera lettone in seguito alla rotazione avvenuta alla fine di settembre.<\/p>\n<p>Le basi per una risposta pi\u00f9 ampia ci sono, quindi. La domanda \u00e8: l\u2019Europa sta riuscendo a metterle in relazione in modo efficace?<\/p>\n<p>A febbraio, Lettonia, Lituania e Polonia hanno firmato una <a href=\"https:\/\/www.mk.gov.lv\/en\/article\/joint-lt-lv-and-pl-declaration-strengthened-cooperation-security-external-borders-and-responding-hybrid-threats\">dichiarazione congiunta<\/a> in cui chiedono una maggiore condivisione delle informazioni di intelligence, meccanismi di allerta precoce e un\u2019azione coordinata contro la migrazione strumentalizzata e altre minacce ibride. La loro cooperazione riflette una realt\u00e0 ben nota agli Stati del fianco orientale della NATO: un attacco mirato a prosciugare le risorse di un Paese pu\u00f2 finire per mettere sotto pressione anche i suoi vicini.<\/p>\n<p>Questa pressione pu\u00f2 arrivare anche ai confini interni dello spazio Schengen. La notifica della Polonia relativa ai controlli temporanei alle frontiere con la Lituania e la Germania, rinnovata a partire dal 2 ottobre, cita espressamente le persistenti minacce all\u2019ordine pubblico e alla sicurezza interna legate alla migrazione. Questi controlli non possono essere attribuiti allo specifico episodio avvenuto in Lettonia, ma dimostrano come le pressioni irrisolte alle frontiere europee possano influire sulla libera circolazione in altre parti dell\u2019Unione.<\/p>\n<p>Questo dovrebbe preoccupare soprattutto i conservatori europei. Proteggere la sovranit\u00e0 nazionale e preservare i vantaggi concreti della cooperazione europea non sono obiettivi in contrasto tra loro. La capacit\u00e0 degli Stati sovrani di controllare i propri confini \u00e8 una delle condizioni che rendono politicamente sostenibile uno spazio senza controlli di routine alle frontiere interne.<\/p>\n<p>Il dibattito tenutosi a Strasburgo il 6 ottobre tra il commissario Magnus Brunner e il Gruppo dei Conservatori e Riformisti Europei ( <a href=\"https:\/\/ecrgroup.eu\/article\/ecr_group_discusses_migration_and_security_with_commissioner_magnus_brunner\">ECR ) ha evidenziato questa visione pi\u00f9 ampia. Il Gruppo ECR ha riferito di<\/a> aver discusso del rafforzamento di Frontex, della cooperazione con i paesi terzi, dei centri di rimpatrio e della crescente sfida rappresentata dai droni e dalle capacit\u00e0 di contrasto ai droni.<\/p>\n<p>Queste priorit\u00e0 fanno parte dello stesso quadro strategico, anche se non vanno confuse tra loro. La diplomazia dei rimpatri si occupa di persone che non hanno alcun diritto legale di rimanere nel Paese. La sorveglianza delle frontiere e l\u2019attivit\u00e0 di intelligence affrontano le minacce prima che queste penetrino nel territorio nazionale. La protezione delle infrastrutture critiche e il contrasto alle operazioni ostili richiedono invece un\u2019altra serie di capacit\u00e0.<\/p>\n<p>Una politica credibile deve anche distinguere le persone strumentalizzate da chi organizza l\u2019operazione. I migranti possono essere manipolati, ingannati o esposti a pericoli notevoli da parte dei trafficanti e delle autorit\u00e0 ostili. Non diventano combattenti nemici solo perch\u00e9 altri cercano di sfruttare i loro spostamenti. Il rispetto degli obblighi in materia di asilo, della valutazione individuale e dei diritti fondamentali rimane essenziale, anche quando i governi si trovano di fronte a provocazioni deliberate. Questa distinzione rafforza la legittimit\u00e0 di una risposta decisa, anzich\u00e9 indebolirla.<\/p>\n<p>La prossima occasione per mettere insieme tutti questi aspetti sar\u00e0 il Consiglio europeo del 15-16 ottobre. Nel suo invito ai leader dell\u2019UE, datato 8 ottobre, <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/press\/press-releases\/2026\/10\/08\/european-council-of-15-16-october-2026-invitation-letter-by-president-antonio-costa-to-the-members-of-the-european-council\/\">il presidente Ant\u00f3nio Costa<\/a> ha sottolineato che la riduzione costante degli arrivi irregolari dimostra che la politica migratoria europea sta dando risultati. \u00c8 significativo che abbia anche chiesto maggiore preparazione e solidariet\u00e0 nel rispondere alle crisi, compresi i casi di strumentalizzazione.<\/p>\n<p>Le due valutazioni non si contraddicono. Descrivono dimensioni diverse della stessa sfida.<\/p>\n<p>L\u2019Europa ha bisogno di un sistema di rimpatrio efficace, che includa accordi concreti con i paesi terzi. Ma ha anche bisogno della capacit\u00e0 di individuare gli organizzatori ostili, proteggere le infrastrutture di frontiera, scambiare rapidamente informazioni di intelligence e sostenere gli Stati membri che devono affrontare provocazioni coordinate. Gli strumenti europei esistenti dovrebbero essere valutati in base all\u2019assistenza operativa che forniscono, non semplicemente in base al numero di strategie e regolamenti adottati a Bruxelles.<\/p>\n<p>Soprattutto, le responsabilit\u00e0 devono rimanere chiare. I governi nazionali mantengono il loro dovere fondamentale di proteggere il proprio territorio e i propri cittadini. La cooperazione europea dovrebbe rafforzare la loro capacit\u00e0 di adempiere a tale dovere, in particolare quando la sicurezza di uno Stato membro ha ripercussioni sull\u2019intera Unione.<\/p>\n<p>Il nuovo regolamento sui rimpatri \u00e8 una correzione necessaria a un sistema che troppo spesso ha faticato a far rispettare le proprie decisioni. Merita di essere applicato in modo efficace. Ma gli eventi alla frontiera orientale della Lettonia ricordano all\u2019Europa che far rispettare un provvedimento di allontanamento e scoraggiare un\u2019operazione ostile non sono la stessa cosa.<\/p>\n<p>I centri di rimpatrio potrebbero aiutare l\u2019Europa a decidere cosa succeder\u00e0 se la richiesta di rimanere non andasse a buon fine. Da soli, per\u00f2, non possono decidere cosa succeder\u00e0 quando degli uomini armati si presenteranno al confine.<\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il confronto al confine tra Lettonia e Bielorussia mette in luce un problema che la nuova legislazione europea in materia di rimpatri non pu\u00f2 risolvere da sola. 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