La cittadinanza \u00e8 lo status pi\u00f9 prezioso che uno Stato possa conferire a un individuo. Conferisce a una persona una forma di appartenenza collettiva allo Stato e alle sue istituzioni politiche. Tuttavia, mentre storicamente era normale che le persone ottenessero questo status in virt\u00f9 della loro discendenza o della nascita all\u2019interno dei confini dello Stato, oggi non \u00e8 pi\u00f9 cos\u00ec. La naturalizzazione, ovvero la possibilit\u00e0 per un cittadino straniero di ottenere la cittadinanza del Paese in cui risiede, \u00e8 diventata sempre pi\u00f9 comune. In Irlanda, secondo quanto riportato, dal 2011 ad oggi quasi 235.000 persone hanno ottenuto la cittadinanza tramite naturalizzazione.<\/p>\n
Per un paese con una popolazione di circa 5,5 milioni di persone, non \u00e8 proprio sostenibile che la cittadinanza irlandese venga distribuita come coriandoli. Al centro di questo dibattito negli ultimi mesi c\u2019\u00e8 il fatto che l\u2019Irlanda non richieda alcun esame di educazione civica, lingua o integrazione sociale come parte del processo di naturalizzazione. Secondo le regole attuali, basta che uno straniero abbia vissuto nello Stato per 5 anni per ottenere la cittadinanza. Queste lacune dimostrano che il sistema di cittadinanza irlandese non \u00e8 mai stato concepito con delle misure di sicurezza per impedirne l\u2019abuso. Ora, a 22 anni dal voto con cui il popolo irlandese ha deciso di eliminare il diritto di cittadinanza per nascita dalla Costituzione del Paese, ci troviamo di fronte a un altro problema legato alla politica di immigrazione del governo.<\/p>\n
Nel 2004 l\u2019elettorato irlandese ha deciso di abolire il diritto di cittadinanza per jus soli per i bambini nati in Irlanda da genitori non irlandesi e di sostituirlo con un sistema basato sulla cittadinanza dei genitori, simile al modello in vigore in gran parte dell\u2019Unione Europea. La causa immediata di questo referendum \u00e8 stata lo sfruttamento delle norme irlandesi sull\u2019immigrazione tramite il ricorso agli \u201cancor babies\u201d e l\u2019abuso della complessit\u00e0 legata alla concessione della cittadinanza irlandese ai bambini provenienti dall\u2019Irlanda del Nord, a causa dello status della regione sotto la giurisdizione britannica.<\/p>\n
Eppure, nonostante questo cambiamento costituzionale alle regole che stabiliscono chi pu\u00f2 ottenere la cittadinanza irlandese, il Paese \u00e8 rimasto del tutto indifferente a qualsiasi discussione sul processo di naturalizzazione. Il motivo, all\u2019epoca, era che la questione semplicemente non era abbastanza diffusa da giustificare un\u2019indagine seria da parte dei burocrati e dei politici irlandesi, notoriamente pigri.<\/p>\n
Ora, riconoscendo che la cittadinanza irlandese \u00e8 troppo facile da ottenere per i potenziali migranti, il ministro della Giustizia Jim O\u2019Callaghan ha dichiarato che il governo introdurr\u00e0 un requisito di residenza di 8 anni, oltre ai test obbligatori di educazione civica e di lingua. I migranti e l\u2019opposizione di sinistra hanno criticato queste nuove modifiche definendole ingiuste, soprattutto perch\u00e9 chi era ormai a un passo dal soddisfare il vecchio requisito di 5 anni di residenza si trova ora a dover affrontare un\u2019estensione di 3 anni.<\/p>\n
Il ministro della Giustizia ha giustamente ribattuto a queste affermazioni sostenendo che, per i migranti davvero determinati a fare dell\u2019Irlanda la loro casa, una proroga di 3 anni non dovrebbe rappresentare affatto un problema. Eppure, nonostante queste affermazioni, ha comunque dichiarato che il governo sta valutando un \u201cprogramma pi\u00f9 generoso\u201d per chi si trova in una situazione di svantaggio a causa delle nuove regole che stanno per essere introdotte. Quest\u2019anno le richieste di cittadinanza irlandese sono schizzate a settembre a 8.765 dopo l\u2019annuncio delle modifiche. Considerando che ad agosto le richieste erano 2.611, l\u2019aumento \u00e8 pari al 236 per cento.<\/p>\n
I problemi legati al sistema di naturalizzazione poco rigoroso dell\u2019Irlanda sono noti al governo da molto tempo. Nel 2020 l\u2019Economic and Social Research Institute (ESRI), il principale think tank di consulenza politica dello Stato, ha osservato che l\u2019Irlanda offre alcune delle condizioni pi\u00f9 favorevoli per i migranti nell\u2019Unione Europea. Nella sua analisi, l\u2019ESRI ha stabilito che i motivi principali di rifiuto sono il mancato rispetto dei criteri di residenza e dei requisiti di buona condotta previsti dall\u2019attuale procedura irlandese. A dimostrazione della scarsa attenzione dell\u2019Irlanda alle procedure di cittadinanza, il concetto di \u201cbuona condotta\u201d non \u00e8 definito dal Ministero della Giustizia e non ci sono linee guida su come interpretare questo termine. Ancora oggi non c\u2019\u00e8 una definizione legale di cosa significhi \u201cbuona condotta\u201d per chi ha i requisiti per ottenere la cittadinanza irlandese.<\/p>\n
L\u2019European Migrant Network Ireland, attraverso la sua responsabile Emma Quin, ha dichiarato all\u2019ESRI in occasione del suo studio del 2020 che, per l\u2019Irlanda, \u00abla cittadinanza \u00e8 riconosciuta come una misura fondamentale per sostenere l\u2019integrazione dei migranti\u00bb. Il problema di questa mentalit\u00e0 \u00e8 che considera l\u2019integrazione come un processo permanente senza una fine ben definita, in cui la cittadinanza \u00e8 solo una tappa un po\u2019 vaga. Quando si parla di integrazione dei migranti, conferire lo status e l\u2019onore della cittadinanza irlandese a una persona dovrebbe essere la misura finale del processo di integrazione. Una volta concessa, la cittadinanza \u00e8 difficile da revocare, a meno che non vengano alla luce prove di dichiarazioni fraudolente fatte alle autorit\u00e0 durante la procedura di richiesta, che minino la legittimit\u00e0 della domanda del candidato. Per questo, il governo irlandese fa bene a modificare le regole rendendole pi\u00f9 restrittive. Purtroppo, come tutte le politiche pubbliche irlandesi, stanno introducendo una misura a met\u00e0 che non risolver\u00e0 le preoccupazioni fondamentali alla base della questione.<\/p>\n
La concezione irlandese della cittadinanza oggi \u00e8 drasticamente diversa da quella che ne avevano i fondatori al momento della nascita dello Stato. I principi fondamentali della cittadinanza nella nuova Repubblica d\u2019Irlanda furono sintetizzati al meglio nella Proclamazione del 1916, che dichiarava il \u00abdiritto del popolo d\u2019Irlanda alla propriet\u00e0 dell\u2019Irlanda e al controllo illimitato del proprio destino\u00bb e proclamava inoltre l\u2019istituzione di uno Stato irlandese sovrano con la fedelt\u00e0 dei suoi cittadini. All\u2019epoca, il concetto di cittadinanza in Irlanda era chiaramente inteso come limitato agli uomini e alle donne irlandesi. In seguito, mentre lo Stato Libero d\u2019Irlanda cercava di capire come applicare concretamente i diritti di cittadinanza del nuovo Stato, alla fine si opt\u00f2 per includere chi risiedeva abitualmente nel Paese, oltre a chi aveva origini irlandesi. Ci\u00f2 derivava dalle complessit\u00e0 legate alla creazione di nuove istituzioni e procedure governative pur rimanendo parte del Commonwealth britannico. Di conseguenza, la concessione della cittadinanza irlandese a persone non irlandesi nacque originariamente da una comprensione dei rapporti geografici e sociali della nazione con il popolo britannico, per non parlare del conflitto giurisdizionale sull\u2019Irlanda del Nord. Questo aspetto emerge chiaramente dalla ricerca recente dell\u2019ESRI: lo studio del 2020 sulla cittadinanza irlandese ha infatti individuato i cittadini britannici tra le prime tre nazionalit\u00e0 dell\u2019UE che hanno presentato domanda di cittadinanza, insieme a rumeni e polacchi.<\/p>\n
L\u2019Irlanda si \u00e8 ritrovata ancora una volta ad agire in modo politicamente ingenuo riguardo alle competenze fondamentali di uno Stato moderno. I governi che si sono succeduti a Leinster House non sono riusciti ad affrontare questa questione con la seriet\u00e0 che merita, forse perch\u00e9 nel Paese manca una vera partecipazione civica o un senso di orgoglio per le proprie istituzioni. Che si tratti della crisi dell\u2019emigrazione degli anni \u201950 e \u201960 o dell\u2019attuale crisi dell\u2019immigrazione, l\u2019Irlanda ha dovuto affrontare continui spostamenti di popolazione nel corso della sua storia moderna. Spesso questi cambiamenti demografici hanno plasmato le prospettive economiche del Paese per i decenni successivi. Si pu\u00f2 solo sperare che l\u2019attuale ondata di immigrazione sia temporanea e che le nuove restrizioni frenino l\u2019afflusso di nuovi residenti prima che possa tradursi in conseguenze economiche negative; anche se ci sono gi\u00e0 segnali che la crisi abitativa del Paese sia stata aggravata dall\u2019irresponsabilit\u00e0 demografica del governo.<\/p>\n
Per quanto riguarda il motivo per cui i politici irlandesi si sono comportati con tanta intransigenza sulla questione dell\u2019immigrazione, non si pu\u00f2 che attribuirlo alla loro cecit\u00e0 ideologica di fronte alle preoccupazioni della gente comune. \u00c8 un\u2019ironia di cui solo i politici irlandesi sono capaci: essere ossessionati dall\u2019idea di \u00abequit\u00e0\u00bb e allo stesso tempo fare in modo di non dover rendere conto, per quanto possibile, al pubblico irlandese e ai suoi interessi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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