{"id":67246,"date":"2026-10-29T09:30:56","date_gmt":"2026-10-29T09:30:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.theconservative.online\/la-riforma-europea-di-frontex-da-ragione-ai-conservatori-sulla-questione-dellimmigrazione"},"modified":"2026-10-29T10:00:14","modified_gmt":"2026-10-29T10:00:14","slug":"la-riforma-europea-di-frontex-da-ragione-ai-conservatori-sulla-questione-dellimmigrazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.theconservative.online\/it\/la-riforma-europea-di-frontex-da-ragione-ai-conservatori-sulla-questione-dellimmigrazione","title":{"rendered":"La riforma europea di Frontex d\u00e0 ragione ai conservatori sulla questione dell\u2019immigrazione"},"content":{"rendered":"<p><em>La proposta della Commissione rafforzerebbe il ruolo dell\u2019agenzia oltre i confini dell\u2019UE. Segna una svolta verso le priorit\u00e0 da tempo sostenute dall\u2019ECR, che ora devono tradursi in capacit\u00e0 operative e risultati.<\/em><\/p>\n<p>\u00ab\u00c8 l\u2019Europa a decidere chi entra nella nostra Unione e a quali condizioni\u00bb. Le parole di Ursula von der Leyen, pronunciate il 27 ottobre in occasione della proposta di rafforzamento di Frontex, meritano la stessa attenzione delle misure stesse. Nel comunicato pubblicato dalla rappresentanza della Commissione europea in Francia, il controllo degli ingressi viene presentato come una responsabilit\u00e0 politica da esercitare. Per i conservatori europei, che hanno fatto della protezione delle frontiere una priorit\u00e0, questo \u00e8 un riconoscimento significativo.<\/p><div class='related_content'><span>RELATED<\/span><ul><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/ce-la-faremo-ceuta'>Ce la faremo, Ceuta!<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/ceuta-mette-in-luce-la-mancanza-di-una-dottrina-europea-per-le-emergenze-di-frontiera'>Ceuta mette in luce la mancanza di una dottrina europea per le emergenze di frontiera<\/li><\/a><li><a href='https:\/\/www.theconservative.online\/it\/chisinau-e-il-riequilibrio-conservatore-delleuropa'>Chi\u015fin\u0103u e il riequilibrio conservatore dell&#8217;Europa<\/li><\/a><\/ul><\/div>\n<p>La proposta conferma questa interpretazione. La Commissione intende consentire a Frontex di fornire assistenza nei rimpatri da un paese extra-UE a un altro, attraverso accordi con i paesi interessati e nel rispetto dei diritti fondamentali. Propone inoltre un Centro di coordinamento dei rimpatri dedicato, una forza di reazione rapida e un graduale potenziamento del corpo permanente fino a 30.000 agenti, compresa una riserva di 17.000 unit\u00e0. Il Parlamento e il Consiglio devono ancora trovare un accordo sulle nuove disposizioni: sarebbe prematuro definire questi poteri gi\u00e0 operativi.<\/p>\n<p>Il significato politico, per\u00f2, \u00e8 gi\u00e0 evidente. La Commissione propone di dotare l\u2019Unione di strumenti pi\u00f9 efficaci per far rispettare le decisioni in materia di migrazione. \u00c8 proprio su questo punto che i conservatori sostengono da tempo che si dovrebbe misurare la credibilit\u00e0 istituzionale: la capacit\u00e0 di stabilire regole e garantire che vengano rispettate.<\/p>\n<p>Il problema emerge chiaramente anche dalle ricerche del Parlamento europeo. Nel suo briefing del giugno 2026 sui centri di rimpatrio, si citano i dati della Commissione che indicano un tasso di rimpatrio del 28% per il 2025. Lo stesso documento invita alla cautela nell\u2019interpretare questo indicatore: le decisioni multiple riguardanti la stessa persona e le partenze volontarie non registrate possono distorcere il confronto. Rimangono comunque ostacoli notevoli, dall\u2019accertamento dell\u2019identit\u00e0 delle persone all\u2019ottenimento dell\u2019accordo dei loro paesi d\u2019origine per la loro riammissione.<\/p>\n<p>Per uno Stato democratico, questo divario tra decisione e applicazione ha conseguenze che vanno oltre l\u2019ambito amministrativo. Quando una procedura stabilisce che una persona non ha il diritto di rimanere, ma il provvedimento che ne deriva non ha alcun effetto concreto, diventa pi\u00f9 difficile spiegare ai cittadini il valore delle regole. Ne risente anche la fiducia nel sistema di protezione: garantire il diritto d\u2019asilo richiede istituzioni capaci di distinguere tra circostanze diverse e di agire in base alle proprie decisioni.<\/p>\n<p>C\u2019\u00e8 anche una questione di equit\u00e0 nei confronti di chi segue le vie legali. Un sistema di immigrazione richiede ai richiedenti di soddisfare determinati requisiti, fornire documenti e accettare le decisioni. La sua legittimit\u00e0 si indebolisce quando il rispetto delle regole sembra facoltativo una volta che qualcuno si trova fisicamente sul territorio. I conservatori possono sostenere questa tesi senza considerare ogni migrante come una minaccia alla sicurezza. La distinzione fondamentale riguarda il diritto legale e la condotta individuale. Mantenere questa distinzione \u00e8 essenziale per una politica che i cittadini possano capire e che le autorit\u00e0 possano difendere.<\/p>\n<p>La riforma di Frontex affronta questo problema nell\u2019ambito di un processo pi\u00f9 ampio. Nel presentarla, la Commissione fa riferimento al nuovo regolamento sul rimpatrio, entrato in vigore il 16 ottobre. Il rafforzamento dell\u2019agenzia ha lo scopo di contribuire all\u2019attuazione di tale quadro giuridico, insieme alla digitalizzazione delle procedure.<\/p>\n<p>Estendere le operazioni ai paesi terzi \u00e8 il passo pi\u00f9 importante. In un articolo pubblicato da <em>Euronews<\/em> il 26 ottobre, Vincenzo Genovese descrive due possibili applicazioni: aiutare i governi extra-UE a rimpatriare le persone presenti sul loro territorio e sostenere le operazioni da centri di rimpatrio esterni. Si tratta di funzioni distinte, accomunate dall\u2019intenzione di agire in un\u2019area geografica che va oltre i confini dell\u2019Europa stessa.<\/p>\n<p>Dal punto di vista politico, questo significa riconoscere che la gestione della migrazione richiede accordi e capacit\u00e0 operative che vanno oltre i confini nazionali. Perch\u00e9 funzioni, questo approccio dovr\u00e0 offrire ai partner impegni sostenibili e responsabilit\u00e0 ben definite. Una struttura all\u2019estero non pu\u00f2, da sola, superare il rifiuto di un paese di origine di riammettere uno dei propri cittadini. La diplomazia e l\u2019attuazione amministrativa rimarranno fondamentali.<\/p>\n<p>La cooperazione deve inoltre essere concepita tenendo conto della resilienza politica. Un accordo che dipenda interamente dalla buona volont\u00e0 di un governo straniero pu\u00f2 diventare vulnerabile quando i rapporti si deteriorano. I governi europei dovrebbero quindi insistere su obblighi chiari, meccanismi di revisione e alternative praticabili. Si tratta di una questione concreta per qualsiasi politica migratoria esterna: spostare parte del processo all\u2019estero cambia il luogo in cui viene esercitata la responsabilit\u00e0, ma non elimina la necessit\u00e0 di rendere conto delle decisioni, delle spese e dei risultati.<\/p>\n<p>\u00c8 proprio qui che la tesi dei conservatori trova il suo fondamento pi\u00f9 convincente. Nel suo comunicato del 24 aprile 2024, in cui annunciava l\u2019adozione del proprio programma elettorale, il partito ECR ha indicato tra le sue priorit\u00e0 frontiere esterne solide e una strategia di sicurezza completa che coprisse i punti di ingresso via terra, mare e aria. Questa posizione collegava la gestione dei flussi migratori alla responsabilit\u00e0 nazionale e alla protezione delle frontiere.<\/p>\n<p>La continuit\u00e0 \u00e8 ancora pi\u00f9 evidente in materia di rimpatri. Il 9 marzo 2026, in seguito al voto in seno alla commissione per le libert\u00e0 civili, la giustizia e gli affari interni del Parlamento, il gruppo ECR ha sostenuto la possibilit\u00e0 di istituire centri di smistamento nei paesi terzi e ha sottolineato il divario tra le decisioni di rimpatrio e la loro esecuzione. Il 17 giugno ha accolto con favore l\u2019approvazione del regolamento da parte del Parlamento come una svolta verso un sistema in grado di produrre risultati.<\/p>\n<p>Questa sequenza avvalora la tesi secondo cui la posizione conservatrice sta avendo ragione. Non dimostra che ogni disposizione sia esclusivamente merito dell\u2019ECR, n\u00e9 sarebbe credibile attribuire l\u2019intero processo legislativo a un\u2019unica famiglia politica. Dimostra per\u00f2 una convergenza verso le sue priorit\u00e0: un controllo pi\u00f9 rigoroso, il rimpatrio effettivo e la cooperazione con i paesi terzi stanno acquisendo sempre pi\u00f9 peso nella risposta istituzionale dell\u2019Europa.<\/p>\n<p>Per i conservatori, il rafforzamento di un\u2019agenzia europea solleva anche una questione su come dovrebbe funzionare la cooperazione. \u00c8 utile quando aumenta la capacit\u00e0 degli Stati di adempiere alle proprie responsabilit\u00e0. Risorse condivise, coordinamento e assistenza operativa possono servire a questo scopo, a patto che i poteri e le responsabilit\u00e0 rimangano chiari. Qualsiasi valutazione della riforma deve tenere conto anche di questo equilibrio.<\/p>\n<p>Questo mette alla prova in modo concreto la preferenza dei conservatori per un\u2019Europa che si concentri sui compiti in cui la cooperazione apporta un valore aggiunto. Le pressioni alle frontiere colpiscono i paesi in modo diverso, mentre gli insuccessi possono avere conseguenze per i loro vicini. Il sostegno operativo congiunto pu\u00f2 aiutare a colmare questo squilibrio. La sua giustificazione sta proprio nell\u2019assistenza che fornisce alle autorit\u00e0 nazionali. L\u2019ampliamento di un\u2019istituzione dovrebbe rimanere uno strumento per migliorare le prestazioni, con bilanci e organici valutati in base a esigenze ben precise.<\/p>\n<p>Lo stesso vale per le garanzie giuridiche. Accordi solidi, decisioni individuali ben fondate e un controllo credibile sono necessari per mettere in piedi operazioni che possano durare nel tempo e reggere al vaglio dei tribunali. Gi\u00e0 nel marzo 2025, l\u2019UNHCR ha dedicato un documento alla necessit\u00e0 di sistemi di rimpatrio efficaci e al ruolo potenziale degli hub esterni nel rispetto degli standard dei diritti umani. C\u2019\u00e8 quindi spazio per una discussione concreta in cui si affrontino insieme l\u2019efficacia e la protezione delle persone.<\/p>\n<p>La proposta del 27 ottobre permette ai conservatori di vantare un importante passo avanti politico. Li obbliga per\u00f2 anche a continuare a essere esigenti sui risultati. Gli impegni pi\u00f9 consistenti in termini di organico devono tradursi in personale effettivamente disponibile; gli accordi devono rendere possibili le operazioni concrete; le procedure devono giungere a una conclusione entro tempi ragionevoli.<\/p>\n<p>La rendicontazione pubblica dovrebbe rendere possibile questa valutazione. I governi dovrebbero spiegare quali ostacoli permangono, se gli accordi di cooperazione funzionano e in quali ambiti le risorse aggiuntive producono miglioramenti misurabili. Senza un tale controllo, l\u2019espansione istituzionale rischia di diventare un risultato celebrato soprattutto dalle istituzioni stesse. Una riforma seria deve invitare a valutare i propri risultati.<\/p>\n<p>Il cambiamento di approccio si vede nelle priorit\u00e0 che la Commissione ha deciso di trasformare in una proposta. La sua credibilit\u00e0 dipender\u00e0 da come verr\u00e0 messa in pratica. Per chi da tempo sostiene queste politiche, ora il compito \u00e8 seguire i negoziati e assicurarsi che l\u2019ambizione annunciata non vada persa tra compromessi o difficolt\u00e0 amministrative. I cittadini avranno ragione a giudicare questo cambiamento in base ai suoi effetti.<\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La proposta della Commissione rafforzerebbe il ruolo dell\u2019agenzia oltre i confini dell\u2019UE. Segna una svolta verso le priorit\u00e0 da tempo sostenute dall\u2019ECR, che ora devono tradursi in capacit\u00e0 operative e risultati. \u00ab\u00c8 l\u2019Europa a decidere chi entra nella nostra Unione e a quali condizioni\u00bb. 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